Особенности правового статуса политических партий

ПОНЯТИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

Партии нужны, чтоб участвовать народу в политической жизни. Голосуешь за партию – самоидентифицируешься в политической жизни, твои интересы представлены и собраны твои единомышленники.

Партия – общественное объединение.

Признаки политических партий:

• Цель (приход к власти для осуществления своей программы)

• Программа партии (направления деятельности органов гос. власти и направления общественного развития)

• Организационная структура

Обычно структура партии соответствует структуре представительных органов (подразделения образуются в субъектах РФ и муниципальных образованиях)

Есть также ряд требований в ФЗ № 95. Фиксированное членство, наличие определённого числа членов.

ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ. ЧЛЕНСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ

Ограничения – для соблюдения основ конституционного строя либо для того, чтоб иные общественные организации не претворялись политическими партиями и места не занимали.

Ограничения по членству – чтоб не влияло членство на служебные обязанности государственных служащих. Но это есть только для некоторых: военнослужащие, судьи, уполномоченные по правам, прокуроры, служащие СВР.

ВЗАИМООТНОШЕНИЕ ГОСУАРСВТА И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ В ВЫБОРАХ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ. ИХ ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ.

Строится на основе идей политического плюрализма, которые есть в конституции.

Кроме приведённых ограничений, есть ещё регистрация в минюсте. Он также следит за законность и принимает меры ответственности в случае чего.

Также взаимодействие в рамках избирательного процесса. Полит партия единственный вид избирательных объединений (кроме местного уровня).

Светское государство

Нужно трактовать как противовес теократическому государству и наличию государственной религии.

Теократическое – тексты религии иногда прям как нпа. Все нпа и решения принимаются в соответствии с религией. Постулаты религии проецируются на всю духовную сферу общества.

Также тут есть участие духовенства в политической жизни. Контроль церковной власти за светской.

Теократическое значит тоталитарное независимо от территориальной организации и формы правления.

Может быть и одна и несколько конфессий

Два подхода к церкви есть. Первое – в католических странах заключают конкордаты. Это чтоб установить важную роль церкви и т.п. но на самом деле это надо светской власти чтоб церковь не лезла в политику. Они заключаются между светской и духовной властями.

Причём такие государства даже могут быть демократическими. Нет прямого влияния религии на все сферы жизни общества.

У нас таких проблем нет – у нас нет основной или привилегированной религии, все религиозные организации равны между собой и перед законом, церковь отделена от государства. Исключается деятельность религиозных организаций в органах власти.

Влияние религий есть, но оно не непосредственное

Впервые светское государство было закреплено в декрете 1918 года об отделении церкви от государства и школы от церкви.

Таким образом это не принцип защиты государства от церкви, а принцип невмешательства государства в дела церкви. Неприращения церкви к государству. Этот принцип – гарантия свободы вероисповедания.

Согласно Федеральному закону «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее ФЗ №125) религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Два вида их:

• Религиозная группа

• Религиозная организация

Религиозная группа – это добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица.

Помещение и иное имущество предоставляется группе их последователями.

Права их:

• Совершать богослужения, обряды и церемонии

• Осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей

Фактически это просто сборище единомышленников, коллективно осуществляющих право на свободу вероисповедания. При этом государство такой коллектив признаёт субъектом права.

Никаких прав и обязанностей участие в религиозной группе не налагает.

Но при её создании нужно уведомить органы местного самоуправления (заявительный порядок).

РЕЛИШИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ:

Основатели не менее 10 граждан или иные лица, постоянно на законных основаниях проживающие на территории РФ.

Причём надо либо иметь статус религиозной группы и проповедовать не менее 15 лет с уведомления органов МСУ либо быть территориальной единицей религиозной группы того же вероисповедания, имея разрешения центральной группы.

Есть РО местные и централизованные

Местная – не менее 10 участников 18 лет постоянно проживающих в одной местности или в одном городском или сельском поселении.

Централизованная состоящая в соответствии с уставом не менее чем из трёх местных.

Если РО действовала в россии на протяжении 50 лет на момент обращения, вправе использовать в своих названиях слова Россия и российский.

Понятие традиционные конфессии не имеет правового содержания.

При отделении религиозных организаций от государства, государство:

• Не вмешивает в определение гражданином своего отношения к религии и воспитание детей, при учёте их права на свободу совести

• Не возлагает никаких властных функций на РО

• Не вмешивается в деятельность РО если она не противоречит закону.

• Обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

Государство вправе предоставлять РО налоговые и иные льготы.

Допускает финансовая помощь РО только на сохранение и реставрацию памятником истории и культуры и преподавание общеобразовательных дисциплин в созданных РО образовательных учреждениях на основе закона.

Но можно выдавать земельные участки на льготных условиях.

Нельзя использовать служебное положения для формирования того или иного отношения к религии.

Но можно открыто выражать своё отношение к религии и можно создавать в органах помещения для отправления религиозных обрядов. Нельзя только пропагандировать религию и склонять окружающих, действуя как официальное лицо.

Как и государство вверху, РО:

• Замещает и назначает свой персонал в соответствии со своей структурой и установлениями.

• Не выполняет никаких властных функций государства и муниципалитета

• Не участвует в выборах в органы гос. власти и МСУ

• Не участвует в деятельности политических партий и иных политических организаций. Не оказывает им поддержку.

Члены организаций могут осуществлять политические права, но при этом выступают как физические лица, а не как представители организации.

По требованию определённых организаций государственные органы вправе объявлять определённые праздники нерабочим днём на определённой территории.

Основы правового статуса личности в РФ