Гарантии осуществления полномочий Президента. Социальные гарантии Президенту, прекратившему исполнение своих полномочий

Полномочия президента делятся на следующие группы по закону:

• По формированию исполнительной власти

• По взаимодействию с федеральными органами законодательной и судебной власти

• В сфере безопасности и обороны

• В области внешней политики и межд. отношений

• Иные полномочия

Гарантии президенту ушедшему даются в ФЗ о гарантиях президенту ФЗ №12.

Данные полномочия объединены в следующие группы:

• Правовые, социальные гарантии

• Неприкосновенность президента

• Материальное обеспечение

• Право на бытовое обеспечение и транспортное обслуживание

• Возможность пользоваться спец. средствами связи

• Наличие аппарата помощников.

Неприкосновенность – он не может быть привлечен по УК и по КоАП за дела, связанные с его сроком президента. Также не может быть арестован, задержан, обыскан, по делам, которые связаны с его прошлой должностью. Распространяется на переписку, багаж, транспорт, документы, жилые и рабочие помещения.

Но его можно лишить неприкосновенности по факту возбуждения тяжкого преступления. Если обнаружится, что он совершил тяжкое преступление будучи президентом, то Председатель СК направляет в ГД данную информацию.

Если ГД согласна, она издаёт постановление о лишении неприкосновенности и в трёхдневный срок посылает этот документ вместе с материалами из СК в СФ.

СФ в три месяца всё рассматривает и в три дня после рассмотрения уведомляет председателя СК.

Если хоть одна из палат сказала нет, то данное уголовное дело останавливается. В заседании палаты по данному вопросу вправе участвовать старый президент.

Также гарантии – медицинское обслуживание его и членов его семьи, и его жизнь за гос. счёт страхуется на сумму годового жалования президента. Все расходы всех бюджетов на президента возмещаются из федерального.

Если президент окончивший полномочия умирает то его семья получает 6-кратную минимальную пенсию. Более подробно в пенсионном законодательстве.

Также они в течение 5 лет имеют право на мед. Обслуживание и они могут пользоваться служебным автотранспортом.

Президент ушедший имеет право на 75% з\п президента, если только он не пойдёт на гос. должность. Пока он на должности выплата приостанавливается.

Месячный фонд оплаты труда помощников не более 2-х кратной з\п, а через 30 месяцев 1.5 кратного з\п.

Акты Президента рф

Есть нормативные акты и ненормативные. Есть также неправовые акты. Например ежегодное официальное послание.

Важнейшие решения это указы, а организационные, кадровые и вопросы администрации это распоряжения. Распоряжение не содержат нормативного характера.

Внешние действия это указы, а внутриорганизационные действия это распоряжения.

Но тогда нельзя сказать, что распоряжения всегда ненормативные. Они могут быть и нормативные.

Есть два мнения на юридическую силу. Первое что это подзаконный акт но с особенностями, а второе что это вообще особый акт. Среднее между законом и подзаконным. Эти споры идут из за дискретных полномочий по восполнению пробелов в законе.

Тогда указы делятся на нормативные и ненормативные, а нормативные делятся на издаваемые во исполнение конституции и издаваемые для преодоления пробелов в законодательстве.

Посмотреть зарубежный опыт делегированного законодательства.

Проекты актов конечно готовит Администрация, но могут и ФОИВ вносить предложения по актам. Если акт затрагивает правительство, то подлежит согласованию с ним, а если акт нормативного характера он подлежит регистрации в минюсте.

Акты президента всегда публикуются либо в РГ либо в СЗ. Они публикуются в течение 10 дней, но если только там нет государственной или иной тайны. Такие пункты с тайной не публикуются.

Вступают они в силу по разному:

• Нормативного характера через 7 дней после опубликования

• Иные акты в том числе с тайной – в день подписания.

Но это если в самом акте не установлено иное.