Органы, обеспечивающие деятельность главы государства в рф. Совет Безопасности рф. Администрация Президента.

Совбез советует по поводу национальной безопасности, защиты личности и государства от внутренних и внешних угроз, стратегии развития РФ.

Состав:

• Президент как председатель

• Секретарь

• Постоянные члены, включаемые президентов по представлению секретаря.

У членов право совещательного голоса.

Формы работы совбеза:

• Заседания

• Оперативные совещания

• Совещания по стратегическому планированию

• Рабочие совещания

• Заседания рабочих органов

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА

Она обеспечивает деятельность президента и осуществляет контроль за исполнением его решений.

Ей руководит руководитель администрации, но общее руководство всё равно у президента.

Туда входят и полпреды по ФО, и полпреды в палатах.

Цели администрации:

• Обеспечение реализации президентом полномочий главы государства.

• Осуществление контроля за исполнением решений

• Подготовка предложений о мера для защиты суверенитета, государственной целостности и независимости РФ.

• Содействие президенту в разработке направлений внутреннего и внешнего развития государства

• Содействие в решении вопросов по обеспечению прав и свобод человека и гражданина

КОРОЧЕ СМОТРЕТЬ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ.

Тема 8. Законодательная власть в Российской Федерации Понятие, функции и место законодательных органов власти в системе разделения властей

Идея парламента связана с концепцией политического представительства и идеей разделений властей.

Концепция политического представительства позволяет лицу реализовывать его права не лично а через представителей.

Особенности политического представительства от частно-правового:

• Обязательность назначения представителя

• Коллективность представляемого субъекта, но в нём не все могут осуществлять назначение представителя

• Установление деятельности и содержания полномочий законом а не договором.

• Реализация полномочий доверителя по осуществлению власти в том числе против него самого

Идея разделения властей:

Эта идея возникла из понимания необходимости разграничить между органами функции установления правил поведения, реализации государственной политики и разрешения споров.

Есть ещё концепции по этому поводу. Например концепция верховенства парламента говорит, что он может принять решение по любому поводу.

При этом исполнительная власть только реализует направления заданные законодательной и на имеет полномочия, данные ей законом. Закон может передать право издавать НПА. ЭТО И ЕСТЬ ДЕЛЕГИРОВАННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО!!!

Это британия

Франция наоборот говорит что в парламенте есть круг вопросов по которому он принимает законы и тогда вся государственная политика вне его компетенции, а он просто принимает законы.

У нас ни то ни то. Нет верховенства парламента конечно же, но есть у парламента помимо законодательной ещё бюджетная, контрольная, учредительная, представительская функции.

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ.

У парламента представительный характер следовательно он должен избираться, но в межд. праве есть принцип того что при двухпалатном парламенте не обязательно чтоб обе палаты избирались, можно только 1.

Структура законодательного органа: политическая и организационная. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации. Порядок формирования Совета Федерации. Статус Государственной Думы и Совета Федерации, распределение полномочий между ними

БИКАМЕРАЛИЗМ – когда парламент состоит из двух палат.

Верхняя палата всегда была как противовес нижней, чтоб сохранить её от принятия поспешных решений или решений, которые невозможно реализовать. В наше время она хоть и осталась более стабильной и консервативной частью парламента, но например при федерации она уже представляет интересы субъектов в противовес интересам народа в целом.

Это отражается также в распределении полномочий между СФ и ГД:

• Он принимает кадровые решения, где нельзя спешить и где нельзя вмешивать политику (высшие судьи и генпрокурор)

• А ГД принимает решения, с помощью которых можно влиять на гос. политику.

Политическая структура она в нижней палате. Это депутатские объединения:

• Партийные фракции

• И непартийные депутатские группы

Также в каждой палате есть организационная структура:

• Председатель, он же спикер, который занимается организационными вопросами

• Совет палаты – он координирует работу всех её органов и структур

• Комитеты и комиссии по направлениям. Комиссии чрезвычайные, а комитеты постоянные

Комитеты это рабочие органы подготавливающие вопросы по определённой сфере для рассмотрения их палатой. В принципе так как комитет специализирован, то его мнение по специальным вопросам имеет часто решающую роль. Если конечно вопрос не принципиальный.

Кстати есть и постоянные комиссии, которые нужны для организации работы палаты. Например мандатная комиссия.