Защита прав и свобод человека и гражданина в условиях особых правовых режимов.

Можно ограничит в условиях чрезвычайного положения права и свободы человека и гражданина. Режим ЧП устанавливается ФКЗ.

Чрезвычайное положение - это особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, общественных объединений, допускающий отдельные ограничения прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей.

Вводится если есть обстоятельства непосредственно опасные для жизни и здоровья людей, а также конституционного строя РФ и которые не могут быть устранены иными способами.

Есть два типа причин:

• Обстоятельства- социально-политического характера

• Обстоятельства природно-техногенного характера

Это исчерпывающий перечень.

Признаки обстоятельств:

• Должны представлять непосредственную опасность здоровью и жизни человека и гражданина или конституционному строю.

• Устранения этой угрозы невозможно без чрезвычайных мер

Нельзя полюбому ограничить права и свободы:

• Право на жизнь

• Право на достоинство

• Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести достоинства и доброго имени

• Право лица на ограничение сбора, использования, хранения и распространения информации и его частной жизни и право на изготовление с документами и материалами непосредственно затрагивающими его права и свободы.

• Свобода совести и свобода вероисповедания

• Свобода использования своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом деятельности

• Право на жилище

• Право на защиту прав и свобод и конституционные гарантии этого права

Можно ввести как на всей россии так и в части. Вводится указом президента. Он сразу же объявляется по радио и телевидению. В течение 72 часов надо одобрить его в СФ. Если одобрения нет, то указ теряет силу. Об этом тоже сразу сообщать надо.

На территории рф до 30 суток можно ввести а в отдельных местностях до 60 суток. Если обстоятельства не устранены, то можно продлить режим в том же порядке, что и его принятие.

Меры и временные ограничения при ЧП:

1. Полное или частичное приостановления полномочий органов гос. власти субъектов и органов МСУ.

2. Установление ограничения н свободу передвижения и особый режим въезда выезда с территории.

3. Усиление охраны общественного порядка и особо важных объектов

4. Установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово экономической деятельности

5. Особый порядок продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости

6. Запрещение или ограничение собраний митингов шествий пикетирований и массовых мероприятий

7. Запрещение забастовок или иных способов приостановления деятельности предприятий.

Если ЧП по социально-политическим обстоятельствам, то можно доп. меры применить:

• Комендантский час

• Ограничение свободы печати, предварительная цензур, изъятие тиража.

• Проверка документов, личный досмотр всего что можно

• Ограничение или запрещение продажи оружия алкоголя и патронов…

• Выдворение лиц нарушающих порядок чрезвычайного положения

• Продление срока содержания под стражей на весь период ЧП но не более чем на 3 месяца. Только для терроризма и др. особо тяжких преступлений.

При природно-техногенном характере:

• Временное отселение жителей в безопасные районы

• Введение карантина, проведение всяких лечебных мероприятий

• Привлечение материального государственного резерва и привлечение ресурсов организаций независимо от форм

• Отстранение от должности на период ЧП руководителей организаций ненадлежаще исполнявших свои обязанности

• Мобилизация трудоспособного населения и мобилизация ТС граждан

Но в законе гарантия от чрезмерности таких мер.

При нарушении комендантского часа лицо может быть задержано только до его окончания, а если у него не было с собой документов, то только на 72 часа и только по решению суда до 10 дней

Нельзя создавать чрезвычайные суды. Нельзя ограничивать права связанные с судебной защитой. Если суды не в состоянии работать, то ВС и ВАС могут изменить территориальную подсудность.

Нужно известить совет европы и ООН и сопредельные государства о причинах введения ЧП и объёме ограничения прав.

понятие агрессии в соответствии с общепризнанными принципами и действующими нормам международного права как применение вооруженной силы иностранным государством (группой государств) против суверенитета политической независимости и территориальной целостности Российской Федерации или каким-либо иным образом, несовместимым с Уставом ООН.

Основания для введения военного положения:

• Вторжение

• Нападение

• Бомбардировка или применение иного оружия иностранным государством

• Блокада портов или берегов

• Др.

Вводится указом президента и в 48 часов одобряется СФ. Если он не смог собраться по чрезвычайным причинам, то можно его рассмотреть позже. Если его не примут военное положение считается не принятым.

Меры на территории с военным положением:

• Усиление охраны общественного порядка и усиление общественной безопасности

• Введение особого режима работы ключевых объектов (связь, транспорт и т.п.)

• Эвакуация объектов социокультурного назначения и временное отселение жителей в безопасные районы

• Приостановление всех общественных объединений ведущих пропаганду и агитацию

• Привлечение граждан для выполнения работ на нужды обороны.

• Др.

Можно ограничить следующие права:

• Свобода передвижения и выбора места жительства

• Право на забастовку и свобода труда

• Право на собрания митинги и т.п.

• Свобода СМИ

• Свобода экономической деятельности и др.