- •Предмет конституционного права.
- •Метод кп
- •Нормы кп
- •Кп отношения
- •Структура отрасли кп
- •Место кп в системе отраслей права
- •Источники кп. Особенности источников кп рф
- •Конституционно-правовая ответственность
- •Конституционно-правовые санкции.
- •Наука конституционного права
- •Соотношение понятий конституционное и государственное право
- •Актуальные проблемы и тенденции развития науки конституционного права
- •Теоретические подходы к пониманию конституции.
- •История и теоритические предпосылки возникновения конституции.
- •Сущность и значение конституции: теория сущности конституции.
- •Виды конституций
- •Теория свойств и функций конституции. Свойства и функции конституции рф 1993 года.
- •Особенности структуры и содержания Конституции рф.
- •Дореволюционный этап конституционного развития России
- •Правовая история конституционного кризиса и революции 1917 года.
- •Конституция рсфср 1918 года.
- •Создание ссср и конституция ссср 1924 г.
- •Конституция 1936 года. Основные черты.
- •Организация государственной власти и правовой системы по конституции развитого социализма 1977 года.
- •Перестройка и начало конституционных реформ. Кризис 1991 года и распад ссср. Конституционный кризис 1993 года и принятие новой конституции рф.
- •Правопреемство рф в отношении ссср и рсфср
- •Понятие механизма правовой охраны конституции. Правовая охрана конституции рф 1993 года.
- •Порядок пересмотра, внесения поправок, изменения конституции рф
- •Модели конституционного контроля.
- •Конституционный контроль в рф и его особенности
- •Понятие конституционного строя и основ конституционного строя.
- •Глава 1,2,9 сложно меняется, так как закрепляет основы, кроме того она помогает обеспечить стабильность этих основ.
- •Виды основ конституционного строя. Конституционные основы взаимоотношений государства, общества и личности и конституционные основы организации и осуществления государственной власти
- •Демократическая государственность и народовластие. Виды и формы народовластия. Прямое народовластие и народное представительство
- •Понятие и виды референдумов в теории кп
- •Виды референдумов в рф
- •Принципы подготовки и проведения референдумов
- •Требования к вопросам, выносимым на референдум
- •Обстоятельства исключающие назначение и проведение референдума
- •Выражение инициативы проведения референдума в рф
- •Назначение референдума рф
- •Порядок проведения кампании всероссийского референдума
- •Юридическое значение решения принятого на референдуме
- •Идеологическое и политическое многообразие, правовой статус общественных объединений
- •Особенности правового статуса политических партий
- •Светское государство
- •История возникновения и теоритические взгляды на права человека
- •Принципы правового регулирования и реализации прав человека
- •Понятие юридические свойства и классификация прав и свобод человека и гражданина. Источники правового регулирования прав человека
- •Экономические, социальные и культурные права.
- •Конституционные обязанности человека и гражданина.
- •Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина. Общая характеристика конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина
- •Защита прав и свобод человека и гражданина в условиях особых правовых режимов.
- •Институт гражданства в рф. Понятие, правовая природа, признаки гражданства и сущность института
- •Глава 7 фз о гражданстве это общие положения по производству.
- •Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти рф и субъектов рф и формы его реализации
- •Принципы избирательного права: принципы реализации избирательных прав или принципы участия в выборах
- •Статус субъектов избирательных правоотношений. Избирательные объединения. Избирательные комиссии: статус, порядок формирования, полномочия, принципы деятельности и порядок работы
- •Финансирование выборов
- •Особенности выборов Президента рф, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания рф, органов государственной власти субъектов рф и органов местного самоуправления
- •Обжалование нарушений избирательного законодательства и ответственность за его нарушение.
- •Понятие и виды глав государств. История президентуры в России
- •Место президента рф в системе органов власти
- •Полномочия президента
- •Срок полномочий, основания и порядок прекращения полномочий президента рф.
- •Гарантии осуществления полномочий Президента. Социальные гарантии Президенту, прекратившему исполнение своих полномочий
- •Акты Президента рф
- •Органы, обеспечивающие деятельность главы государства в рф. Совет Безопасности рф. Администрация Президента.
- •Тема 8. Законодательная власть в Российской Федерации Понятие, функции и место законодательных органов власти в системе разделения властей
- •Организация работы Государственной Думы и Совета Федерации: структура, порядок работы, заседания
- •Понятие и виды актов, принимаемых законодательными органами власти. Понятие и особенности правовой природы закона, требования к его форме и содержанию. Акты палат парламента
- •Конституционно-правовой статус законодательных (представительных) органов власти субъектов рф, его особенности
- •Правовая природа депутатского мандата. Виды мандатов
- •Система федеральных органов исполнительной власти
- •Конституционный Суд рф как орган судебной власти и его роль в обеспечении правовой охраны Конституции рф
- •Направления деятельности Конституционного Суда рф, пределы его компетенции. Категории дел, рассматриваемые Конституционным Судом рф
- •Порядок формирования Конституционного Суда рф, структура и организация деятельности. Статус судей
- •Правила конституционного судопроизводства. Особенности производства по отдельным категориям дел
- •Решения Конституционного Суда рф: значение, юридическая сила, порядок исполнения. Правовые позиции Конституционного Суда рф, их юридическое значение
- •Конституционные (уставные) суды субъектов рф: место в судебной системе и системе органов государственной власти
- •Понятие и содержание местного самоуправления
- •Соотношение государственной власти и местного самоуправления. Сочетание государственной и общественной природы в местном самоуправлении
- •Субъекты права на осуществление местного самоуправления
- •Понятие и признаки муниципальных образований
- •Типы муниципальных образований. Принципы создания муниципальных образований и критерии разграничения муниципальных образований различных типов
- •Принципы организации местного самоуправления в рф
Назначение референдума рф
Уполномочен назначать референдум ПРЕЗИДЕНТ.
Не позднее 10 дней после поступления документов к президенту он направляет их в КС для проверки конституционности проведения референдума по данному вопросу.
Если всё ок то не позднее 15 дней после поступления решения КС принимает решение о назначении референдума. А если не ок, то всё прекращается со дня вступления в силу соответствующего решения КС.
Президент назначает голосование на воскресенье в период с 60 до 100 дней после опубликования решения о проведении референдума. Нельзя на предпраздничный день, постпраздничный день, праздничный день и воскресенье объявленное рабочим днём. Со дня принятия решения о назначении референдума оно публикуется в течении 5 дней.
Можно голосование по двум разным референдумам на 1 день. Но по разным только.
Порядок проведения кампании всероссийского референдума
кампания референдума – это деятельность по подготовке и проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума либо со дня официального опубликования решения о назначении всенародного голосования по проекту новой Конституции Российской Федерации либо со дня официального опубликования решения о назначении референдума по проекту нормативного акта или вопросу референдума, вынесенным на референдум в соответствии с международным договором Российской Федерации, до дня представления Центральной избирательной комиссией Российской Федерации палатам Федерального Собрания Российской Федерации отчета о расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума по основаниям, предусмотренным ФКЗ
стадии кампании:
-
Инициатива проведения референдума
-
Назначение референдума
-
Образование комиссий референдума
-
Составление списков участников референдума
-
Определение округа референдума и образование участков референдума
-
Информационное обеспечение референдума
-
Финансовое обеспечение референдума
-
Голосование
-
Подсчёт голосов
-
Установление итогов голосования и результатов референдума
-
Опубликование пункта 10
-
Вступление в силу решения
ОБРАЗОВАНИЕ КОМИССИЙ:
Подготовку и проведение осуществляют избиркомы и специальные комиссии референдума, а также территориальные комиссии референдума и участковые комиссии референдума.
Сначала идёт в иерархи система избиркомов с субъекта или муниципального образования в конце, а потом идёт система комиссий референдума.
Территориальные по референдуму: не менее 5 и не более 9 членов с правом решающего голоса без всяких ограничений по законодательству о выборах и референдуме.
Там формируются территориальные комиссии чтоб следить за участковыми, либо их полномочия передаются территориальным комиссия избиркомов. Формирует всё либо центризбирком либо избирком субъекта в зависимости от уровня… бляяяя пиздец..
Решение принятое вышестоящей комиссией обязательно для нижестоящих, а в своей сфере комиссии не подчиняются органам государственной власти и местного самоуправления.
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА:
Отдельно по каждому участку составляются соответствующей комиссией.
За 21 день до выборов на основании информации от глав организаций, муниципальных образований, воинских частей…
Два экземпляра в алфавитном или ином порядке.
Участковая комиссия выверяет его на основе заявлений граждан, информации из ЗАГСа и т.п. а потом не позднее дня перед голосование м его подписывает председатель участковой комиссии и заверяется он печатью комиссии.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОКРУГА РЕФЕРЕНДУМА И ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА:
Округ референдума – вся территория РФ
Для проведения голосования и подсчёта голосов на основании списков участников образуются участки референдума, в соответствии с законодательством РФ.
Не более чем за 50 дней до дня голосования создаются участки главой воинской части, муниципального образования и т.п. по согласованию с участковой комиссией.
На один участок не более 3000 участников.
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА:
Включает в себя информирование и агитацию участников референдума. Способствует гласности и осознанному выбору.
Информирование осуществляют органы местного самоуправления, органы государственной власти, комиссии референдума, СМИ, организации и юр. лица в соответствии с ФКЗ.
Информационные материалы должны быть объективными достоверными и не нарушающими прав.
Не должно быть дискриминации агитационных групп и информирование без всяких комментариев отдельным информационным блоком.
агитация по вопросам референдума – это деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения референдума путем внесения подписей в подписные листы или иным способом либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вопрос (вопросы) референдума
агитация проводится через публичные и массовые мероприятия, в СМИ и иными незапрещёнными законом средствами.
Группы сами определяют формы и содержание своей агитации, но не противоречащие закону.
Начинается телеагитация за 30 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов дня предшествующего дню голосования
Ранее вывешенные плакаты, если они не в зданиях комиссий и за 50 метров от входа в них сохраняются в день голосования.
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА:
Из средств федерального бюджета с средств фонда референдума.
Расходы на проведение и подготовку референдума и комиссий идут из федерального бюджета.
Деньги идут в центризибрком, который не позднее 45 дней до голосования распределяет деньги между комиссиями.
Избиркомы субъектов распределяют деньги между территориальными комиссиями не позднее 25 дней.
Средства на проведение референдума на участках ЦИК распределяет не позднее чем за 15 дней между руководителями организаций отвечающих за подготовку участков.
Те кто получили деньги несут за них ответственность.
Фонд референдума только на соборы подписей и агитацию.
ИСТОЧНИКИ ФНДА РЕФЕРЕНДУМА:
-
Собственные средства участников, если они на брата не превышают одного процента всех израсходованных средств
-
Пожертвования из политических партий если не более 50 процентов расходов на партию
-
Пожертвований граждан и юр. лиц. Для граждан 1% а для юр. лиц 7%.
Предельная сумма всех расходов не более 250 000 000 рублей (от неё считать все проценты!!!)
С 1 января 2006 года индексируется она с уровнем инфляции.
ГОЛОСОВАНИЕ, ПОДСЧЁТ ГОЛОСОВ, УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ:
Голосование с 8 до 20 по местному времени. О месте и времени комиссии оповещают избирателей через сми и иным способом.
При начале голосования сначала предъявляют пустые урны для осмотра и т.п., а потом вс1 опечатывают.
Бюллетени выдаются на основании паспорта или документа его заменяющего, а если голосуешь по открепительному удостоверению, то и его предъяви.
Также надо проверить не голосовал ли уже, не открепился ли и т.п.
Каждый участник референдума голосует лично.
Подсчёт осуществляется гласно и открыто с внесение в протокол всех действий и результатов действий по подсчёту.
Территориальная комиссия на основе протоколов участковых комиссий не позднее чем на 3-ий день объявляет итоги голосования по данной территории.
А избирательная комиссия субъекта на пятый день на основе протоколов территориальных делает свои выводы.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА:
ЦИК после 10 дней на основании всех нижестоящих протоколов определяет результаты голосования.
СОСТОЯВШИЙСЯ - если приняло участие более половины от всех зарегистрированных избирателей.
РЕШЕНИЕ ПРИНЯТО – если за него проголосовало более половины участников референдума
НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ – если они таковыми признаны на участках, участники которых составляют не менее 25 процентов от участников.
Если недействительны, то назначается повторное голосование но уже без агитации. Плюс оно назначается не позднее чем 30 дней со дня вступления в силу решения ЦИК о признании референдума недействительным.
Если всё ок, то издаётся решение ЦИК о принятом решении, при этом в решении воспроизводится текст НПА если таковой выносился, или текст вопроса выносившегося на референдум.
ОПУБЛИКОВАНИЕ (ОБНАРОДОВАНИЕ) ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА:
Сми, граждане иностранные наблюдатели вправе немедленно после подписания протокола ознакомиться с итогами голосования в любой комиссии.
ЦИК постепенно шлёт данные протоколов по мере их поступления в редакцию газет, а потом в течение трёх дней со дня подписания протокола о результатах референдума публикуются результаты референдума и протокол о результатах референдума.
В течение 10 дней со дня подписание протокола ЦИК публикует протоколы всех иных комиссий
Избирком субъекта не позднее 3-х недель со дня подписания протокола публикует все результаты нижестоящих комиссий
Если данные уточнялись, то уточнённые в течение недели после истечения основного срока публикуются.
В течение двух месяцев ЦИК публикует вообще всё кроме участковых протоколов. Не позднее недели после такого опубликования данные идут в инет.