Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Конспект УМК по КП.docx
Скачиваний:
18
Добавлен:
22.12.2018
Размер:
341.53 Кб
Скачать

Назначение референдума рф

Уполномочен назначать референдум ПРЕЗИДЕНТ.

Не позднее 10 дней после поступления документов к президенту он направляет их в КС для проверки конституционности проведения референдума по данному вопросу.

Если всё ок то не позднее 15 дней после поступления решения КС принимает решение о назначении референдума. А если не ок, то всё прекращается со дня вступления в силу соответствующего решения КС.

Президент назначает голосование на воскресенье в период с 60 до 100 дней после опубликования решения о проведении референдума. Нельзя на предпраздничный день, постпраздничный день, праздничный день и воскресенье объявленное рабочим днём. Со дня принятия решения о назначении референдума оно публикуется в течении 5 дней.

Можно голосование по двум разным референдумам на 1 день. Но по разным только.

Порядок проведения кампании всероссийского референдума

кампания референдума – это деятельность по подготовке и проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума либо со дня официального опубликования решения о назначении всенародного голосования по проекту новой Конституции Российской Федерации либо со дня официального опубликования решения о назначении референдума по проекту нормативного акта или вопросу референдума, вынесенным на референдум в соответствии с международным договором Российской Федерации, до дня представления Центральной избирательной комиссией Российской Федерации палатам Федерального Собрания Российской Федерации отчета о расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, либо до дня прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума по основаниям, предусмотренным ФКЗ

стадии кампании:

  1. Инициатива проведения референдума

  2. Назначение референдума

  3. Образование комиссий референдума

  4. Составление списков участников референдума

  5. Определение округа референдума и образование участков референдума

  6. Информационное обеспечение референдума

  7. Финансовое обеспечение референдума

  8. Голосование

  9. Подсчёт голосов

  10. Установление итогов голосования и результатов референдума

  11. Опубликование пункта 10

  12. Вступление в силу решения

ОБРАЗОВАНИЕ КОМИССИЙ:

Подготовку и проведение осуществляют избиркомы и специальные комиссии референдума, а также территориальные комиссии референдума и участковые комиссии референдума.

Сначала идёт в иерархи система избиркомов с субъекта или муниципального образования в конце, а потом идёт система комиссий референдума.

Территориальные по референдуму: не менее 5 и не более 9 членов с правом решающего голоса без всяких ограничений по законодательству о выборах и референдуме.

Там формируются территориальные комиссии чтоб следить за участковыми, либо их полномочия передаются территориальным комиссия избиркомов. Формирует всё либо центризбирком либо избирком субъекта в зависимости от уровня… бляяяя пиздец..

Решение принятое вышестоящей комиссией обязательно для нижестоящих, а в своей сфере комиссии не подчиняются органам государственной власти и местного самоуправления.

СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА:

Отдельно по каждому участку составляются соответствующей комиссией.

За 21 день до выборов на основании информации от глав организаций, муниципальных образований, воинских частей…

Два экземпляра в алфавитном или ином порядке.

Участковая комиссия выверяет его на основе заявлений граждан, информации из ЗАГСа и т.п. а потом не позднее дня перед голосование м его подписывает председатель участковой комиссии и заверяется он печатью комиссии.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОКРУГА РЕФЕРЕНДУМА И ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА:

Округ референдума – вся территория РФ

Для проведения голосования и подсчёта голосов на основании списков участников образуются участки референдума, в соответствии с законодательством РФ.

Не более чем за 50 дней до дня голосования создаются участки главой воинской части, муниципального образования и т.п. по согласованию с участковой комиссией.

На один участок не более 3000 участников.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА:

Включает в себя информирование и агитацию участников референдума. Способствует гласности и осознанному выбору.

Информирование осуществляют органы местного самоуправления, органы государственной власти, комиссии референдума, СМИ, организации и юр. лица в соответствии с ФКЗ.

Информационные материалы должны быть объективными достоверными и не нарушающими прав.

Не должно быть дискриминации агитационных групп и информирование без всяких комментариев отдельным информационным блоком.

агитация по вопросам референдума – это деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения референдума путем внесения подписей в подписные листы или иным способом либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вопрос (вопросы) референдума

агитация проводится через публичные и массовые мероприятия, в СМИ и иными незапрещёнными законом средствами.

Группы сами определяют формы и содержание своей агитации, но не противоречащие закону.

Начинается телеагитация за 30 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов дня предшествующего дню голосования

Ранее вывешенные плакаты, если они не в зданиях комиссий и за 50 метров от входа в них сохраняются в день голосования.

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА:

Из средств федерального бюджета с средств фонда референдума.

Расходы на проведение и подготовку референдума и комиссий идут из федерального бюджета.

Деньги идут в центризибрком, который не позднее 45 дней до голосования распределяет деньги между комиссиями.

Избиркомы субъектов распределяют деньги между территориальными комиссиями не позднее 25 дней.

Средства на проведение референдума на участках ЦИК распределяет не позднее чем за 15 дней между руководителями организаций отвечающих за подготовку участков.

Те кто получили деньги несут за них ответственность.

Фонд референдума только на соборы подписей и агитацию.

ИСТОЧНИКИ ФНДА РЕФЕРЕНДУМА:

  • Собственные средства участников, если они на брата не превышают одного процента всех израсходованных средств

  • Пожертвования из политических партий если не более 50 процентов расходов на партию

  • Пожертвований граждан и юр. лиц. Для граждан 1% а для юр. лиц 7%.

Предельная сумма всех расходов не более 250 000 000 рублей (от неё считать все проценты!!!)

С 1 января 2006 года индексируется она с уровнем инфляции.

ГОЛОСОВАНИЕ, ПОДСЧЁТ ГОЛОСОВ, УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ:

Голосование с 8 до 20 по местному времени. О месте и времени комиссии оповещают избирателей через сми и иным способом.

При начале голосования сначала предъявляют пустые урны для осмотра и т.п., а потом вс1 опечатывают.

Бюллетени выдаются на основании паспорта или документа его заменяющего, а если голосуешь по открепительному удостоверению, то и его предъяви.

Также надо проверить не голосовал ли уже, не открепился ли и т.п.

Каждый участник референдума голосует лично.

Подсчёт осуществляется гласно и открыто с внесение в протокол всех действий и результатов действий по подсчёту.

Территориальная комиссия на основе протоколов участковых комиссий не позднее чем на 3-ий день объявляет итоги голосования по данной территории.

А избирательная комиссия субъекта на пятый день на основе протоколов территориальных делает свои выводы.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА:

ЦИК после 10 дней на основании всех нижестоящих протоколов определяет результаты голосования.

СОСТОЯВШИЙСЯ - если приняло участие более половины от всех зарегистрированных избирателей.

РЕШЕНИЕ ПРИНЯТО – если за него проголосовало более половины участников референдума

НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ – если они таковыми признаны на участках, участники которых составляют не менее 25 процентов от участников.

Если недействительны, то назначается повторное голосование но уже без агитации. Плюс оно назначается не позднее чем 30 дней со дня вступления в силу решения ЦИК о признании референдума недействительным.

Если всё ок, то издаётся решение ЦИК о принятом решении, при этом в решении воспроизводится текст НПА если таковой выносился, или текст вопроса выносившегося на референдум.

ОПУБЛИКОВАНИЕ (ОБНАРОДОВАНИЕ) ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА:

Сми, граждане иностранные наблюдатели вправе немедленно после подписания протокола ознакомиться с итогами голосования в любой комиссии.

ЦИК постепенно шлёт данные протоколов по мере их поступления в редакцию газет, а потом в течение трёх дней со дня подписания протокола о результатах референдума публикуются результаты референдума и протокол о результатах референдума.

В течение 10 дней со дня подписание протокола ЦИК публикует протоколы всех иных комиссий

Избирком субъекта не позднее 3-х недель со дня подписания протокола публикует все результаты нижестоящих комиссий

Если данные уточнялись, то уточнённые в течение недели после истечения основного срока публикуются.

В течение двух месяцев ЦИК публикует вообще всё кроме участковых протоколов. Не позднее недели после такого опубликования данные идут в инет.