- •Управление государственной и муниципальной собственностью Тексты лекций Братск 2009
- •Содежание
- •Введение
- •1. Содержание экономической категории «собственность»
- •1.1. Собственность как экономико-правовая категория
- •1.2. Социальная значимость категории «собственность»
- •1.3. Объекты и субъекты права собственности
- •1.4. Субъекты: физические и юридические лица, рф, субъекты рф, муниципальные образования
- •1.5. Формы собственности: частная, государственная, муниципальная, общественных организаций и объединений
- •1.6. Сходство целей управления государственной и муниципальной собственностью
- •1.7. Разграничение собственности по уровням управления
- •Вопросы для повторения
- •2. Приватизация государственной и муниципальной собственности
- •2.1. Приватизация и национализация собственности как два направления государственного регулирования экономики
- •2.2. Приватизация: понятие, цели, способы
- •2.3. Этапы приватизации в России
- •2.4. Итоги приватизации в рф
- •2.5. Зарубежный опыт приватизации
- •2.6. Национализация: понятие, цели, способы
- •2.7. Зарубежный опыт национализации
- •Вопросы для повторения
- •3. Органы управления государственной и муниципальной собственностью
- •3.1. Система управления государственной собственностью
- •3.2. Министерство экономического развития рф
- •3.3. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
- •3.4. Российский фонд федерального имущества
- •3.5. Органы местного самоуправления, их компетенция в области управления имуществом, комитеты по управлению имуществом муниципальных образований
- •3.6. Территориальный подход к управлению имуществом
- •Вопросы для повторения
- •4. Концепция управления государственным имуществом и приватизации в рф
- •4.1. Проблемы в управлении государственной собственностью
- •4.2. Необходимость улучшения государственной политики в области управления государственным сектором экономики
- •4.3. Концепция управления государственным имуществом и приватизации в рф
- •4.4. Цели, задачи и принципы управления государственным имуществом
- •4.5. Цели, задачи и принципы государственной политики приватизации на современном этапе
- •4.6. Методы реализации государственной политики в области приватизации
- •Вопросы для повторения
- •5. Формирование системы управления муниципальной недвижимостью
- •5.1. Административно-территориальное устройство города
- •5.2. Системный подход к управлению муниципальной недвижимостью
- •5.3. Признаки сложных систем
- •5.4. Цели, задачи и принципы управления муниципальной недвижимостью
- •5.5. Субъект и объект управления
- •5.6. Функциональные подсистемы управления муниципальной недвижимостью
- •5.7. Обеспечивающие подсистемы
- •5.8. Методы управления муниципальной недвижимостью
- •5.9. Схема принятия решения по управлению муниципальной недвижимостью
- •Вопросы для повторения
- •6. Особенности управления унитарными предприятиями и учреждениями
- •6.1. Виды унитарных предприятий и учреждений
- •6.2. Понятие унитарного предприятия
- •6.3. Право хозяйственного ведения и оперативного управления
- •6.4. Особенности создания унитарных предприятий и формирования их имущества
- •6.5. Учреждение как некоммерческая организация, особенности его создания и функционирования
- •6.6. Механизм управления унитарными предприятиями и учреждениями
- •Вопросы для повторения
- •7. Особенности управления отдельными видами недвижимости
- •7.1. Управление нежилыми помещениями
- •7.2. Различные формы распоряжения нежилыми помещениями
- •7.3. Управление земельными ресурсами муниципальных образований
- •7.4. Классификация и характеристика муниципальных земель
- •7.5. Планирование использования земельных ресурсов
- •7.6. Организация землеустройства
- •7.7. Государственный кадастр недвижимости
- •7.8. Мониторинг земель
- •7.9. Оценка земельных участков
- •7.10. Управление недвижимостью в жилищной сфере
- •7.11. Классификация и характеристика различных видов жилищного фонда
- •7.12. Формы использования объектов недвижимости муниципального жилищного фонда
- •7.13. Товарищества собственников жилья
- •Вопросы для повторения
- •Список литературы
- •Управление государственной и муниципальной собственностью
- •665709, Братск, ул. Макаренко, 40
Вопросы для повторения
1. Вправе ли арендатор отчуждать арендованное имущество?
2. Каким образом финансируется проведение капитального ремонта имущества, переданного в безвозмездное пользование?
3. Какое имущество нельзя передавать в доверительное управление?
4. Что означает правовой режим земельного участка?
5. Чем отличаются аренда от коммерческого найма жилья?
Список литературы
1. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: учебник / И.А.Василенко. – М.: Гардарики, 2006. – 320 с.
2. Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление: учебник для вузов / Н.И. Глазунова. – М.: Проспект, 2006. – 560 с.
3. Конституция РФ от 12.12.1993 (в ред. от 30.12.2008).
4. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 30.12.2008).
5. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. от 09.04.2009).
6. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в ред. от 30.12.2008).
7. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ (в ред. от 23.07.2008).
8. Федеральный закон РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 24.07.2008).
9. Федеральный закон РФ от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» (в ред. от 23.07.2008).
10. Федеральный закон РФ от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (в ред. от 24.07.2008).
11. Федеральный закон РФ от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (в ред. от 01.12.2007).
12. Федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в ред. от 25.12.2008).
13. Федеральный закон РФ от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (в ред. от 18.10.2007).
14. Федеральный закон РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. от 30.12.2008).
15. Федеральный закон РФ от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
16. Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (в ред. от 24.12.1993).
17. Постановление Правительства РФ от 26.09.1997 № 1223 «Об утверждении положения об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах».
18. Постановление Правительства РФ от 26.06.1999 № 694 «О Федеральной целевой программе «Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999 - 2002 годы».
19. Постановление Правительства РФ от 09.09.1999 № 1024 «О концепции управления государственным имуществом и приватизации в РФ» (в ред. от 29.11.2000).
20. Постановление Правительства РФ от 06.09.2000 № 660 «Об утверждении правил кадастрового деления территории РФ и правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам».
21. Постановление Правительства РФ от 02.12.2000 № 918 «Об утверждении Правил предоставления сведений государственного земельного кадастра» (в ред. от 27.05.2006).
22. Постановление Правительства РФ от 09.07.2002 № 512 «Об утверждении правил подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества» (в ред. от 26.12.2005).
23. Постановление Правительства РФ от 22.07.2002 № 549 «Об утверждении положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены» (в ред. от 29.12.2008).
24. Постановление Правительства РФ от 12.08.2002 № 584 «Об утверждении положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества» (в ред. от 29.12.2008).
25. Постановление Правительства РФ от 12.08.2002 № 585 «Об утверждении положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе» (в ред. от 29.12.2008).
26. Постановление Правительства РФ от 28.11.2002 № 846 «Об утверждении положения об осуществлении государственного мониторинга земель».
27. Постановление Правительства РФ от 25.12.2002 № 925 «О Российском фонде федерального имущества» (в ред. от 20.12.2006).
28. Постановление Правительства РФ от 26.12.2005 № 806 «Об утверждении правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и внесении изменений в правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества».
29. Постановление Правительства РФ от 14.02.2006 № 87 «Об утверждении правил определения нормативной цены подлежащего приватизации государственного или муниципального имущества».
30. Постановление Правительства РФ от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества».
31. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 437 «О Министерстве экономического развития РФ» (в ред. от 29.12.2008).
32. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» (в ред. от 27.01.2009).
33. Распоряжение Мингосимущества РФ от 12.10.1998 № 1289-р «О проведении инвентаризации объектов федерального недвижимого имущества».
34. Распоряжением Мингосимущества РФ от 11.11.1999 № 1506-р «Об утверждении Методических указаний по заполнению форм отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей РФ в органах управления открытых акционерных обществ» (в ред. от 11.05.2000).
35. Указ Президента РФ от 25.12.2008 № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии».
36. Письмо Министерства имущественных отношений РФ от 06.06.2002 № АБ-2/10099 «О приватизации имущественных комплексов федеральных унитарных предприятий».
37. Постановление Правительства Иркутской области от 27.11.2008 № 101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области».
38. Положение о приватизации муниципального имущества в городе Братске, утвержденное решением Братской городской Думы от 16.10.2003 № 173/г-Д.
39. Положение о порядке управления находящимися в муниципальной собственности города Братска акциями (паями, долями) хозяйственных обществ, утвержденное решением Братской городской Думы от 22.12.2003 № 252/г-Д.
40. Положение об общем порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города Братска, утвержденное решением Думы города Братска от 02.06.2008 № 500/г-Д.
41. Положение о порядке передачи в аренду муниципального имущества муниципального образования города Братска, утвержденное решением Думы города Братска от 26.12.2008 № 569/г-Д.
42. Положение о порядке передачи муниципального имущества муниципального образования города Братска в безвозмездное пользование, утвержденное решением Думы города Братска от 26.12.2008 № 570/г-Д.
43. Положение о муниципальном автономном учреждении, утвержденное решением Думы города Братска от 02.03.2009 № 589/г-Д.
44. Положение о муниципальном бюджетном учреждении, утвержденное решением Думы города Братска от 02.03.2009 № 590/г-Д.
45. Положение о муниципальных унитарных предприятиях города Братска, утвержденное решением Думы города Братска от 27.03.2009 № 613/г-Д.
46. Положение о порядке преобразования муниципальных унитарных предприятий муниципального образования города Братска в открытые акционерные общества, утвержденное Постановлением мэра города Братска от 21.04.2006 № 645.
47. Правовая система КонсультантПлюс.
48. Газета «Братские вести».
Е.В. Перетолчина