- •Управление государственной и муниципальной собственностью Тексты лекций Братск 2009
- •Содежание
- •Введение
- •1. Содержание экономической категории «собственность»
- •1.1. Собственность как экономико-правовая категория
- •1.2. Социальная значимость категории «собственность»
- •1.3. Объекты и субъекты права собственности
- •1.4. Субъекты: физические и юридические лица, рф, субъекты рф, муниципальные образования
- •1.5. Формы собственности: частная, государственная, муниципальная, общественных организаций и объединений
- •1.6. Сходство целей управления государственной и муниципальной собственностью
- •1.7. Разграничение собственности по уровням управления
- •Вопросы для повторения
- •2. Приватизация государственной и муниципальной собственности
- •2.1. Приватизация и национализация собственности как два направления государственного регулирования экономики
- •2.2. Приватизация: понятие, цели, способы
- •2.3. Этапы приватизации в России
- •2.4. Итоги приватизации в рф
- •2.5. Зарубежный опыт приватизации
- •2.6. Национализация: понятие, цели, способы
- •2.7. Зарубежный опыт национализации
- •Вопросы для повторения
- •3. Органы управления государственной и муниципальной собственностью
- •3.1. Система управления государственной собственностью
- •3.2. Министерство экономического развития рф
- •3.3. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
- •3.4. Российский фонд федерального имущества
- •3.5. Органы местного самоуправления, их компетенция в области управления имуществом, комитеты по управлению имуществом муниципальных образований
- •3.6. Территориальный подход к управлению имуществом
- •Вопросы для повторения
- •4. Концепция управления государственным имуществом и приватизации в рф
- •4.1. Проблемы в управлении государственной собственностью
- •4.2. Необходимость улучшения государственной политики в области управления государственным сектором экономики
- •4.3. Концепция управления государственным имуществом и приватизации в рф
- •4.4. Цели, задачи и принципы управления государственным имуществом
- •4.5. Цели, задачи и принципы государственной политики приватизации на современном этапе
- •4.6. Методы реализации государственной политики в области приватизации
- •Вопросы для повторения
- •5. Формирование системы управления муниципальной недвижимостью
- •5.1. Административно-территориальное устройство города
- •5.2. Системный подход к управлению муниципальной недвижимостью
- •5.3. Признаки сложных систем
- •5.4. Цели, задачи и принципы управления муниципальной недвижимостью
- •5.5. Субъект и объект управления
- •5.6. Функциональные подсистемы управления муниципальной недвижимостью
- •5.7. Обеспечивающие подсистемы
- •5.8. Методы управления муниципальной недвижимостью
- •5.9. Схема принятия решения по управлению муниципальной недвижимостью
- •Вопросы для повторения
- •6. Особенности управления унитарными предприятиями и учреждениями
- •6.1. Виды унитарных предприятий и учреждений
- •6.2. Понятие унитарного предприятия
- •6.3. Право хозяйственного ведения и оперативного управления
- •6.4. Особенности создания унитарных предприятий и формирования их имущества
- •6.5. Учреждение как некоммерческая организация, особенности его создания и функционирования
- •6.6. Механизм управления унитарными предприятиями и учреждениями
- •Вопросы для повторения
- •7. Особенности управления отдельными видами недвижимости
- •7.1. Управление нежилыми помещениями
- •7.2. Различные формы распоряжения нежилыми помещениями
- •7.3. Управление земельными ресурсами муниципальных образований
- •7.4. Классификация и характеристика муниципальных земель
- •7.5. Планирование использования земельных ресурсов
- •7.6. Организация землеустройства
- •7.7. Государственный кадастр недвижимости
- •7.8. Мониторинг земель
- •7.9. Оценка земельных участков
- •7.10. Управление недвижимостью в жилищной сфере
- •7.11. Классификация и характеристика различных видов жилищного фонда
- •7.12. Формы использования объектов недвижимости муниципального жилищного фонда
- •7.13. Товарищества собственников жилья
- •Вопросы для повторения
- •Список литературы
- •Управление государственной и муниципальной собственностью
- •665709, Братск, ул. Макаренко, 40
3.2. Министерство экономического развития рф
Министерство экономического развития РФ (Минэкономразвития России), действующее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 437 «О министерстве экономического развития РФ», является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития; развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса; внешнеэкономической деятельности; имущественных отношений; несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления организаций; оценочной деятельности; земельных отношений; государственного кадастра недвижимости; осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности; государственной кадастровой оценки земель; мониторинга земель; государственной регистрации прав на недвижимое имущество; геодезии и картографии; государственной статистической деятельности; инвестиционной деятельности; формирования межгосударственных, федеральных, ведомственных целевых программ; разработки и реализации программ социально-экономи-ческого развития РФ; создания и функционирования особых экономических зон на территории РФ; управления государственным материальным резервом; размещения заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных нужд.
Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственного ему Росимущества, а также Российского фонда федерального имущества (РФФИ). Министерство не вправе осуществлять в этой сфере деятельности функции по контролю и надзору, а также по управлению госимуществом.
Финансирование расходов на содержание центрального аппарата министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
3.3. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
Росимущество осуществляет свою деятельность в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», находится в ведении Минэкономразвития России и является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом; организации продажи приватизируемого федерального имущества; реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество; по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого имущества, обращенного в собственность государства; по оказанию государственных услуг, а также правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.
Росимущество подготавливает и представляет в Минэкономразвития РФ проект прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества, отчет о результатах приватизации; информацию о результатах приватизации имущества субъектов РФ и муниципального имущества; предложения о формировании перечня стратегических предприятий; отчет об обороте имущества, обращенного в собственность государства; проекты решений о назначении представителей РФ в органы управления ОАО, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие РФ («золотой акции»); прогнозные и отчетные данные о поступлении средств от приватизации и использовании федерального имущества и др.
Росимущество не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору.
Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Росимущества и его территориальных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета.