- •Управление государственной и муниципальной собственностью Тексты лекций Братск 2009
- •Содежание
- •Введение
- •1. Содержание экономической категории «собственность»
- •1.1. Собственность как экономико-правовая категория
- •1.2. Социальная значимость категории «собственность»
- •1.3. Объекты и субъекты права собственности
- •1.4. Субъекты: физические и юридические лица, рф, субъекты рф, муниципальные образования
- •1.5. Формы собственности: частная, государственная, муниципальная, общественных организаций и объединений
- •1.6. Сходство целей управления государственной и муниципальной собственностью
- •1.7. Разграничение собственности по уровням управления
- •Вопросы для повторения
- •2. Приватизация государственной и муниципальной собственности
- •2.1. Приватизация и национализация собственности как два направления государственного регулирования экономики
- •2.2. Приватизация: понятие, цели, способы
- •2.3. Этапы приватизации в России
- •2.4. Итоги приватизации в рф
- •2.5. Зарубежный опыт приватизации
- •2.6. Национализация: понятие, цели, способы
- •2.7. Зарубежный опыт национализации
- •Вопросы для повторения
- •3. Органы управления государственной и муниципальной собственностью
- •3.1. Система управления государственной собственностью
- •3.2. Министерство экономического развития рф
- •3.3. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом
- •3.4. Российский фонд федерального имущества
- •3.5. Органы местного самоуправления, их компетенция в области управления имуществом, комитеты по управлению имуществом муниципальных образований
- •3.6. Территориальный подход к управлению имуществом
- •Вопросы для повторения
- •4. Концепция управления государственным имуществом и приватизации в рф
- •4.1. Проблемы в управлении государственной собственностью
- •4.2. Необходимость улучшения государственной политики в области управления государственным сектором экономики
- •4.3. Концепция управления государственным имуществом и приватизации в рф
- •4.4. Цели, задачи и принципы управления государственным имуществом
- •4.5. Цели, задачи и принципы государственной политики приватизации на современном этапе
- •4.6. Методы реализации государственной политики в области приватизации
- •Вопросы для повторения
- •5. Формирование системы управления муниципальной недвижимостью
- •5.1. Административно-территориальное устройство города
- •5.2. Системный подход к управлению муниципальной недвижимостью
- •5.3. Признаки сложных систем
- •5.4. Цели, задачи и принципы управления муниципальной недвижимостью
- •5.5. Субъект и объект управления
- •5.6. Функциональные подсистемы управления муниципальной недвижимостью
- •5.7. Обеспечивающие подсистемы
- •5.8. Методы управления муниципальной недвижимостью
- •5.9. Схема принятия решения по управлению муниципальной недвижимостью
- •Вопросы для повторения
- •6. Особенности управления унитарными предприятиями и учреждениями
- •6.1. Виды унитарных предприятий и учреждений
- •6.2. Понятие унитарного предприятия
- •6.3. Право хозяйственного ведения и оперативного управления
- •6.4. Особенности создания унитарных предприятий и формирования их имущества
- •6.5. Учреждение как некоммерческая организация, особенности его создания и функционирования
- •6.6. Механизм управления унитарными предприятиями и учреждениями
- •Вопросы для повторения
- •7. Особенности управления отдельными видами недвижимости
- •7.1. Управление нежилыми помещениями
- •7.2. Различные формы распоряжения нежилыми помещениями
- •7.3. Управление земельными ресурсами муниципальных образований
- •7.4. Классификация и характеристика муниципальных земель
- •7.5. Планирование использования земельных ресурсов
- •7.6. Организация землеустройства
- •7.7. Государственный кадастр недвижимости
- •7.8. Мониторинг земель
- •7.9. Оценка земельных участков
- •7.10. Управление недвижимостью в жилищной сфере
- •7.11. Классификация и характеристика различных видов жилищного фонда
- •7.12. Формы использования объектов недвижимости муниципального жилищного фонда
- •7.13. Товарищества собственников жилья
- •Вопросы для повторения
- •Список литературы
- •Управление государственной и муниципальной собственностью
- •665709, Братск, ул. Макаренко, 40
4.6. Методы реализации государственной политики в области приватизации
Методы реализации государственной политики в области приватизации имеют свою специфику в зависимости от вида государственного имущества (табл. 4.2). Основные меры, призванные обеспечить достижение цели государственной политики в области приватизации, представлены на рис. 4.1.
Таблица 4.2
Методы реализации государственной политики в области приватизации
Унитарные предприятия |
Пакеты акций |
Земля и недвижимость |
Зарубежная собственность |
|
Независимо от доли |
Менее 25 % УК |
|||
Определение необходимого количества, изъятие неиспользуемого имущества, приватизация по минимальной цене незавершенных строительством объектов |
Приватизация высоколиквидных акций с ориентацией на значительные поступления в бюджет, ориентация на отрасли, дающие быструю отдачу |
Внесение акций в УК другого хозяйственного общества по рыночной стоимости |
Создание единых имущественных комплексов (участок и расположенные на нем объекты и инфраструктура) |
Обеспечение, выявление и доказательство прав собственности РФ, Российской империи и бывшего СССР |
Распределение средств между бюджетом и предприятием при продаже имущества на праве хозяйственного ведения |
Приватизация низколиквидных акций по минимальной цене при условиях выполнения инвестиционных и социальных обязательств |
Увеличение пакета акций до размера не ниже блокирующего (25 % + 1 акция) путем внесения имущества в УК или приобретения акций |
Приватизация объектов, в т.ч. предприятий, вместе с земельными участками |
Мониторинг состава объектов, перераспределение площадей, выведение из-под дипломатического статуса |
Создание вертикально интегрированных промышленных структур на основе доверительного управления |
Выпуск ценных бумаг, размещаемых на отечественном и международном фондовых рынках |
Передача эмитенту или субъекту РФ, муниципальному образованию в счет бюджетного финансирования |
Сохранение памятников истории и культуры за счет инвесторов, контроль за реставрацией |
Проведение маркетинговых исследований, реализация мер с учетом специфики страны |
Вопросы для повторения
1. Каких государственных объектов не «коснулась» Концепция?
2. Какие трудности возникают при классификации гособъектов?
3. Какие принципы положены в основу Концепции? Что означает принцип «построения системы управления»?
4. Какие меры по приватизации применены в Концепции?
5. Каким образом возможно усиление социальной направленности при приватизации государственного имущества?