7.6. Организация землеустройства

Землеустройство представляет собой систему мероприятий, направленных на рациональное использование земли и обеспечение выполнения решений органов государственной власти и местного самоуправления в области регулирования земельных отношений.

Объекты землеустройства – территории субъектов РФ, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, а также их части.

Перечень задач землеустройствавключает:

1) организацию эффективного использования земель;

2) повышение культуры земледелия;

3) улучшение природных ландшафтов;

4) создание благоприятной экологической среды.

Изучение состояния земель, проводимое в целях получения информации об их количественном и качественном состоянии, включает в себя следующие виды работ:

- почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания (проводятся для получения информации о состоянии земель, выявления земель, подверженных эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению, заражению и др.);

- оценка качества земель (проводится для получения информации о свойствах земли);

- инвентаризация земель (проводится для выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием участков, других характеристик земель).

К видам землеустроительной документации относятся:

1) генеральная схема землеустройства территории РФ, схемы землеустройства территорий субъектов РФ и муниципальных образований, схемы использования и охраны земель;

2) карты (планы) объектов землеустройства;

3) проекты внутрихозяйственного землеустройства;

4) проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от негативных воздействий;

5) материалы почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества, инвентаризации;

6) тематические карты, атласы состояния земель.

На основе сбора, обработки, учета, хранения и распространения документированной информации о проведении землеустройства формируется государственный фонд данных, являющийся федеральной собственностью.

Землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. Проекты землеустройства являются обязательными для исполнения и переносятся в натуру (на местность) с обозначением границ участков знаками.

Землеустроительные работы осуществляются государственными и муниципальными землеустроительными проектными организациями, а также другими организациями и гражданами, получившими лицензии на проведение этих работ.

Финансирование землеустроительных работ осуществляется за счет средств федерального, регионального, местного бюджетов, а также за счет средств владельцев земельных участков.

7.7. Государственный кадастр недвижимости

Кадастровый учет осуществляется путем ведения государственного кадастра недвижимости (ГКН) в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет), прекращением его существования (снятие с учета) либо изменением его уникальных характеристик или любых сведений о нем. Учет осуществляется в кадастровом округе, в границах которого расположен объект. За постановку на учет уплачивается госпошлина.

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ГКН, имеет не повторяющийся во времени и на территории РФ государственный учетный номер (кадастровый номер). В целях присвоения его объектам недвижимости осуществляется кадастровое деление территории РФ на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (единица кадастрового деления).

Кадастровый учет земель в ГКН представлен на рис. 7.2.

Ведение ГКН осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. На электронных носителях кадастр представляет собой часть единой федеральной информационной системы, объединяющей ГКН и ЕГРП.

Геодезической основой ГКН являются государственная геодезическая сеть и создаваемые геодезические сети специального назначения (опорные межевые сети). Картографической основой – карты и планы, создаваемые в, формах и масштабах, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Ведение ГКН – функция государственного управления. Порядок ведения устанавливается федеральным законодательством. Финансирование ГКН осуществляется за счет средств федерального, регионального и местных бюджетов.

По содержанию информации, программному и техническому обеспечению ГКН служит основой для разработки региональных кадастров природных ресурсов и территориальной информационной системы.

Сведения, внесенные в ГКН, предоставляются в виде копии документа-основания, кадастровой выписки, кадастрового паспорта, кадастрового плана территории или кадастровой справки.

Государственный кадастр недвижимости содержит следующие сведения:

1) вид объекта (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер объекта и дата его внесения в ГКН;

3) описание местоположения границ земельного участка;

Рис. 7.2. Содержание государственного земельного кадастра

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости являются здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровый номер здания (сооружения), в котором расположено помещение; номер этажа; описание местоположения помещения в пределах этажа либо в пределах здания (сооружения), либо соответствующей части здания (сооружения);

6) площадь.

Кроме того, ГКН вносятся дополнительные сведения:

• ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер);

• кадастровый номер преобразуемого объекта недвижимости (в результате раздела, выдела или иного действия);

• кадастровый номер образуемого объекта недвижимости;

• кадастровый номер участка, в пределах которого расположено здание (сооружение, объект незавершенного строительства);

• кадастровые номера расположенных на участке зданий (сооружений, объектов незавершенного строительства);

• адрес объекта или описание его местоположения (субъект РФ, муниципальное образование, населенный пункт);

• вид права и сведения о правообладателях из ЕГРП;

• сведения об ограничениях (обременениях) прав на объект (или его часть) и о лицах, в пользу которых установлены такие ограничения (обременения) из ЕГРП;

• сведения о кадастровой стоимости объекта, в том числе дата утверждения результатов ее определения такой стоимости;

• сведения о лесах, водных объектах и иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка;

• категория земель;

• разрешенное использование земельного участка;

• назначение здания (сооружения, помещения);

• вид жилого помещения в многоквартирном доме;

• количество этажей (этажность), в т.ч. подземных этажей (при наличии этажности у здания или сооружения);

• материал наружных стен здания;

• почтовый адрес (электронной почты) правообладателя;

• сведения об исполнителе;

• год ввода в эксплуатацию объекта;

• сведения о прекращении существования объекта.