- •Содержание
- •Общие методические указания по изучению курса
- •Методические рекомендации по поиску и использованию источников для изучения курса
- •Содержание (программа) курса
- •Раздел 1. Конституционное право России
- •В системе права и правоведения
- •Раздел 2. Теория конституции
- •Раздел 3. Основы конституционного строя России
- •Раздел 4. Основы правового статуса личности
- •Раздел 5. Федеративное устройство
- •Раздел 6. Система государственных и муниципальных органов
- •Примерное содержание вопросов для самостоятельного изучения
- •Тематический план а) для студентов очной формы обучения
- •А) для студентов заочной формы обучения
- •Источники по всему курсу
- •1. Учебники, учебные пособия, курсы лекций
- •2. Научные труды
- •3. Комментарии к Конституции рф
- •4. Сборники решений Конституционного Суда рф
- •5. Справочники, словари, энциклопедии
- •6. Правовые акты
- •7. Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации:
- •Тематический список рекомендуемой литературы и правовых актов
- •Тема 1. Конституционное право России – отрасль права
- •Тема 2. Наука конституционного права России
- •Тема 3. Теория конституции. Конституционализм. Поправки и пересмотр Конституции рф
- •Тема 4. История конституционного развития России
- •Тема 5. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •Тема 6. Конституционный статус человека и гражданина: понятие, принципы
- •Тема 7. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •Тема 8. Гарантии и осуществление прав, свобод и обязанностей
- •Тема 9. Гражданство рф. Статус иностранных
- •Граждан, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством.
- •Статус соотечественников, беженцев, вынужденных переселенцев.
- •Политическое убежище
- •Тема 10. Конституционно-правовой статус Российской Федерации
- •Тема 11. Конституционно-правовой статус и административно-территориальное деление субъектов Российской Федерации
- •Тема 12. Общая характеристика системы государственных органов в России
- •Тема 13. Избирательная система и избирательное право в Российской Федерации
- •Тема 14. Референдумное право в Российской Федерации
- •Тема 15. Президент Российской Федерации
- •Тема 16. Федеральное Собрание Российской Федерации. Федеральный законодательный процесс
- •Тема 17. Правительство Российской Федерации
- •Тема 18. Федеральные органы исполнительной власти
- •Тема 19. Судебная власть в Российской Федерации
- •Тема 20. Прокуратура Российской Федерации
- •Тема 21. Конституционная юстиция в Российской Федерации
- •Тема 22. Органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации
- •Тема 23. Законодательное Собрание и законодательство Нижегородской области. Губернатор и органы исполнительной власти Нижегородской области
- •Тема 24. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Лекция 2 Источники конституционного права России
- •Лекция 3 Теория конституции. Конституционализм. Поправки и пересмотр Конституции рф
- •Лекция 4 История конституционного развития России
- •Лекция 5 Основы конституционного строя
- •Лекция 6 Конституционно-правовой статус человека и гражданина
- •Лекция 9 Федеративное устройство Российской Федерации
- •Лекция 12 Президент Российской Федерации
- •Лекция 13 Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации
- •Лекция 2 Историко-теоретические основы конституции
- •Лекция 6 Глава государства и исполнительная власть в Российской Федерации
- •Семинар 1. Конституционное право как отрасль права. Источники конституционного права План занятия
- •Семинар 2. Теория конституции. Конституционализм. Поправки и пересмотр Конституции рф План занятия
- •Словарь
- •Семинар 4. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Гарантии прав и свобод. Осуществление и пределы ограничения прав и свобод. План занятия
- •Словарь
- •Семинар 6. Федеративное устройство Российской Федерации План занятия
- •Словарь
- •Семинар 7. Конституционно-правовой статус и административно-территориальное деление субъектов Российской Федерации План занятия
- •Семинар 8. Избирательная система и избирательное право в Российской Федерации План занятия
- •Словарь
- •Семинар 9. Референдумное право в Российской Федерации План занятия
- •Словарь
- •Семинар 10. Президент Российской Федерации План занятия
- •Семинар 12. Правительство Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти
- •Семинар 13. Судебная власть и прокуратура в Российской Федерации План занятия
- •Семинар 14. Конституционная юстиция в Российской Федерации План занятия
- •Семинар 16. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации План занятия
- •Словарь
- •Тематика сообщений и докладов для выступлений на семинарских занятиях
- •Семинар 2. Теория конституции. Конституционализм. Поправки и пересмотр Конституции рф
- •2. Конституционная ответственность: понятие, природа, основания
- •Семинар 4. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •1. Ограничения прав и свобод человека и гражданина
- •2. Новейшее поколение прав человека и российское законодательство
- •Семинар 6. Федеративное устройство Российской Федерации
- •Создание федеральных округов: проблемы конституционности
- •Федеральная интервенция: конституционные основания вмешательства в права субъектов
- •Семинар 7. Конституционно-правовой статус и административно-территориальное деление субъектов Российской Федерации
- •1. Статус национально-культурной автономии в России
- •2. Проблема симметричности Российской Федерации
- •Семинар 10. Президент Российской Федерации
- •1.Полномочные представители президента: эволюция правового статуса
- •2. Правовой статус Государственного совета, Администрации Президента и Совета Безопасности в механизме президентской власти
- •3. Вето Президента рф
- •4. Прекращение полномочий Президента рф
- •Семинар 11. Федеральное Собрание Российской Федерации. Федеральный законодательный процесс
- •1. Соотношение парламентских (депутатских, публичных) слушаний и парламентских расследований
- •2. Взаимодействие Президента рф с Государственной Думой в законодательном процессе
- •Семинар 12. Правительство Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти
- •1. Соотношение государственных органов и органов государственной власти
- •Семинар 14. Конституционная юстиция в Российской Федерации
- •1.Правовые позиции органов конституционной (уставной) юстиции
- •Судебный конституционный надзор в ссср
- •Семинар 16. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •1. Реформа местного самоуправления в России: особенности реализации норм федеральных законов 1995 и 2003 годов
- •2. Проблема определения муниципального права и его места в системе российского права. Соотношение конституционного и муниципального права
- •Методическин указания по выполнению контрольных работ для студентов заочной формы обучения
- •Тематика контрольных работ Для студентов заочной формы обучения
- •Задания для контрольных работ для студентов заочной формы обучения Вариант 1 (а – в)
- •Вариант 2 (г – ж)
- •Вариант 3 (з – и)
- •Вариант 4 (к – м)
- •Вариант 5 (н – п)
- •Вариант 6 (р – т)
- •Вариант 7 (у – ф)
- •Вариант 8 (х – ш)
- •Вариант 9 (щ – э)
- •Вариант 10 (ю – я)
- •Методические указания по подготовке и защите курсовых работ для студентов очной формы обучения
- •1.Общие положения о курсовой работе
- •2. Структура курсовой работы
- •3. Объем и источниковая база курсовой работы
- •4. Оформление курсовой работы.
- •5. Рецензирование курсовой работы.
- •6. Защита курсовой работы.
- •Тематика курсовых работ
- •Перечень примерных вопросов для подготовки к итоговому испытанию
- •Образцы тестовых заданий для рубежного контроля
- •Часть 1
- •Часть 2
- •Коллоквиум «Конституция и политика»
- •Вопросы для обсуждения:
- •Вопросы для подготовки:
- •Литература
- •Краткие сценарии деловых игр
- •Преподаватель: _______________________________________________________
- •Нижний Новгород
- •Проверил преподаватель: _____________________________________
- •Нижний Новгород
- •Список принятых сокращений
- •Расп. – Распоряжение
- •Никифорова Елена Александровна
- •60….., Г. Нижний Новгород, ул. ….
Раздел 6. Система государственных и муниципальных органов
Общая характеристика системы государственных органов в России. Соотношение государственного аппарата и государственного механизма, государственного органа и органа государственной власти. Классификация государственных органов. Юридико-технические и иные проблемы принадлежности государственных органов к ветвям государственной власти. Конституционно–правовой статус органов и должностных лиц, не относящихся к ветвям власти: Центрального банка РФ, Счетной палаты РФ и аналогичных палат субъектов РФ (на примере, избирательных комиссий, Уполномоченного по правам человека в РФ и соответствующих уполномоченных в субъектах РФ и др.).
Избирательное право. Понятие выборов, избирательного права и избирательной системы. Виды избирательной системы. Правовая база. Международные стандарты проведения выборов. Принципы избирательного права. Понятие, субъекты, стадии избирательного процесса. Избирательные системы субъектов РФ на примере Нижегородской области: понятие, элементы, нормативная база.
Референдумное право. Понятие, виды, принципы проведения референдума. Референдум Российской Федерации, референдум субъекта РФ, местный референдум: понятие; вопросы, не подлежащие вынесению; стадии референдумного процесса.
Президент Российской Федерации. Положение в системе органов государственной власти. Символы президентской власти. Порядок избрания и вступления в должность. Основания и порядок прекращения полномочий. Компетенция: в отношениях с парламентом, с Правительством РФ, с субъектами РФ, с органами судебной власти и Прокуратуры РФ, в области внешней политики и др. Правовые акты Президента РФ (указы, распоряжения, послания). Статус Президента РФ, прекратившего исполнение полномочий. Конституционно-правовой статус Администрации Президента РФ: место в системе государственных органов, состав, структура, функции, статус Руководителя Администрации, соотношение функций Администрации с функциями Правительства РФ. Статус полномочных представителей Президента РФ: понятие, виды (обычные и специальные), компетенция и др. Государственный совет и иные органы при Президенте РФ. Конституционно-правовой статус Совета Безопасности РФ: место в системе государственных органов, состав, основные задачи и функции, принятие решений. Конституционно-правовые основы обеспечения безопасности и обороны: соотношение понятий «безопасность» и «оборона», нормативная база, система безопасности РФ, основные полномочия государственных и муниципальных органов в области обороны и безопасности, статус Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.
Федеральное Собрание Российской Федерации. Положение в системе органов государственной власти. Порядок выборов депутатов Государственной Думы. Порядок формирования Совета Федерации. Основания и порядок роспуска Государственной Думы. Статус депутата Государственной Думы, члена Совета Федерации: термины «депутат Государственной Думы», «член Совета Федерации»; срок полномочий, соотношение со сроком полномочий Государственной Думы (термин «Государственная Дума n-го созыва»), Совета Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ и высшего должностного лица субъекта РФ; досрочное прекращение полномочий, иммунитет и индемнитет, статусные ограничения, условия осуществления полномочий, формы и гарантии деятельности. Заседания палат. Руководство палат. Комитеты, комиссии палат. Депутатские объединения (фракции, депутатские группы). Общий и специальный порядок работы палат. Голосование и принятие решений. Парламентские слушания. Аппарат парламента. Компетенция палат. Федеральный законодательный процесс: понятие, стадии, практика. Законодательная техника: понятие, содержание, основные средства. Правовые акты.
Федеральные органы исполнительной власти: понятие, система, структура. Правительство Российской Федерации. Положение в системе органов государственной власти. Взаимоотношения с Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ, судами, законодательными и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ. Порядок формирования и назначения. Состав. Прекращение полномочий Правительства в целом и его членов. Соотношение коллективной и индивидуальной ответственности. Компетенция. Правовые акты (постановления, распоряжения). Организация работы. Аппарат Правительства. Консультативные и совещательные органы при Правительстве РФ, иные органы и организации смежного правового статуса. Конституционно–правовой статус федерального министерства, федеральной службы, федерального агентства: понятие, внутренняя структура, территориальные органы и др. Статус ведущих федеральных органов исполнительной власти (МВД России, МИД России и др.). Нормативные правовые акты данных органов.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации: система, правовая база, принципы деятельности, специфика отдельных субъектов РФ. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ: основы статуса, порядок выборов и прекращения полномочий, компетенция, правовые акты, законодательный процесс, статус депутата. Конституционно–правовой статус Законодательного Собрания Нижегородской области: правовые основы, порядок выборов депутатов, состав и структура, компетенция, законодательный процесс, правовые акты (в соотношении с законодательством Нижегородской области); статус депутата: термин «депутат Законодательного Собрания Нижегородской области», срок полномочий, соотношение со сроком полномочий Законодательного Собрания (термин «Законодательное Собрание n-го созыва»); досрочное прекращение полномочий; статусные ограничения, условия осуществления полномочий, формы и гарантии деятельности, отзыв депутата. Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ): порядок выборов, компетенция, досрочное прекращение полномочий, правовые акты. Органы исполнительной власти субъекта РФ: основы статуса, система, структура, порядок предоставления и прекращения полномочий, компетенция, правовые акты. Губернатор Нижегородской области: основы статуса, порядок наделения полномочиями, прекращение полномочий, компетенция, правовые акты. Правительство Нижегородской области: основы статуса, структура, порядок формирования, компетенция, правовые акты. Другие органы исполнительной власти Нижегородской области.
Судебная система Российской Федерации: общие положения, структура. Конституционные и иные принципы статуса судей (общие требования, назначение, несменяемость, независимость, неприкосновенность и др.) и судопроизводства (открытое судебное разбирательство, состязательность и равноправие сторон и т.д.). Система судов общей юрисдикции. Верховный Суд РФ. Судебный департамент при Верховном Суде РФ. Система арбитражных судов. Высший арбитражный суд РФ.
Конституционная юстиция: понятие, история, модели, положение в системе органов государственной власти, правовая база. Соотношение конституционного контроля и конституционного надзора. Конституционный Суд Российской Федерации: понятие, статус судьи, состав, структура, организация деятельности, аппарат, принципы и стадии судопроизводства, правовые акты (решения, заявления, послания), важнейшие решения. Органы конституционной юстиции субъектов РФ: правовая основа и реальное состояние. Тенденции развития конституционной юстиции в России.
Конституционно–правовой статус Прокуратуры Российской Федерации: понятие, общие положения, правовая база, система, компетенция (отрасли прокурорского надзора, участие в рассмотрении дел судами, координация борьбы с преступностью), акты прокурорского реагирования, статус прокурорских работников.
Конституционно–правовые основы местного самоуправления и управления. Понятие, модели, история, правовая база местного самоуправления. Проблемы осуществления управления на муниципальном уровне. Понятие муниципального образования, его устава, органов и должностных лиц местного самоуправления. Ассоциации и союзы муниципальных образований. Реестры муниципальных образований. Право граждан РФ на осуществление местного самоуправления, формы его реализации. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ, субъектов РФ и органами местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Территориальная организация местного самоуправления. Представительные органы местного самоуправления. Глава муниципального образования. Другие органы и должностные лица местного самоуправления. Формы осуществления местного самоуправления. Экономическая основа местного самоуправления. Гарантии местного самоуправления. Ответственность в системе местного самоуправления.