- •Содержание
- •Общие методические указания по изучению курса
- •Методические рекомендации по поиску и использованию источников для изучения курса
- •Содержание (программа) курса
- •Раздел 1. Конституционное право России
- •В системе права и правоведения
- •Раздел 2. Теория конституции
- •Раздел 3. Основы конституционного строя России
- •Раздел 4. Основы правового статуса личности
- •Раздел 5. Федеративное устройство
- •Раздел 6. Система государственных и муниципальных органов
- •Примерное содержание вопросов для самостоятельного изучения
- •Тематический план а) для студентов очной формы обучения
- •А) для студентов заочной формы обучения
- •Источники по всему курсу
- •1. Учебники, учебные пособия, курсы лекций
- •2. Научные труды
- •3. Комментарии к Конституции рф
- •4. Сборники решений Конституционного Суда рф
- •5. Справочники, словари, энциклопедии
- •6. Правовые акты
- •7. Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации:
- •Тематический список рекомендуемой литературы и правовых актов
- •Тема 1. Конституционное право России – отрасль права
- •Тема 2. Наука конституционного права России
- •Тема 3. Теория конституции. Конституционализм. Поправки и пересмотр Конституции рф
- •Тема 4. История конституционного развития России
- •Тема 5. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •Тема 6. Конституционный статус человека и гражданина: понятие, принципы
- •Тема 7. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •Тема 8. Гарантии и осуществление прав, свобод и обязанностей
- •Тема 9. Гражданство рф. Статус иностранных
- •Граждан, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством.
- •Статус соотечественников, беженцев, вынужденных переселенцев.
- •Политическое убежище
- •Тема 10. Конституционно-правовой статус Российской Федерации
- •Тема 11. Конституционно-правовой статус и административно-территориальное деление субъектов Российской Федерации
- •Тема 12. Общая характеристика системы государственных органов в России
- •Тема 13. Избирательная система и избирательное право в Российской Федерации
- •Тема 14. Референдумное право в Российской Федерации
- •Тема 15. Президент Российской Федерации
- •Тема 16. Федеральное Собрание Российской Федерации. Федеральный законодательный процесс
- •Тема 17. Правительство Российской Федерации
- •Тема 18. Федеральные органы исполнительной власти
- •Тема 19. Судебная власть в Российской Федерации
- •Тема 20. Прокуратура Российской Федерации
- •Тема 21. Конституционная юстиция в Российской Федерации
- •Тема 22. Органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации
- •Тема 23. Законодательное Собрание и законодательство Нижегородской области. Губернатор и органы исполнительной власти Нижегородской области
- •Тема 24. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Лекция 2 Источники конституционного права России
- •Лекция 3 Теория конституции. Конституционализм. Поправки и пересмотр Конституции рф
- •Лекция 4 История конституционного развития России
- •Лекция 5 Основы конституционного строя
- •Лекция 6 Конституционно-правовой статус человека и гражданина
- •Лекция 9 Федеративное устройство Российской Федерации
- •Лекция 12 Президент Российской Федерации
- •Лекция 13 Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации
- •Лекция 2 Историко-теоретические основы конституции
- •Лекция 6 Глава государства и исполнительная власть в Российской Федерации
- •Семинар 1. Конституционное право как отрасль права. Источники конституционного права План занятия
- •Семинар 2. Теория конституции. Конституционализм. Поправки и пересмотр Конституции рф План занятия
- •Словарь
- •Семинар 4. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Гарантии прав и свобод. Осуществление и пределы ограничения прав и свобод. План занятия
- •Словарь
- •Семинар 6. Федеративное устройство Российской Федерации План занятия
- •Словарь
- •Семинар 7. Конституционно-правовой статус и административно-территориальное деление субъектов Российской Федерации План занятия
- •Семинар 8. Избирательная система и избирательное право в Российской Федерации План занятия
- •Словарь
- •Семинар 9. Референдумное право в Российской Федерации План занятия
- •Словарь
- •Семинар 10. Президент Российской Федерации План занятия
- •Семинар 12. Правительство Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти
- •Семинар 13. Судебная власть и прокуратура в Российской Федерации План занятия
- •Семинар 14. Конституционная юстиция в Российской Федерации План занятия
- •Семинар 16. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации План занятия
- •Словарь
- •Тематика сообщений и докладов для выступлений на семинарских занятиях
- •Семинар 2. Теория конституции. Конституционализм. Поправки и пересмотр Конституции рф
- •2. Конституционная ответственность: понятие, природа, основания
- •Семинар 4. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
- •1. Ограничения прав и свобод человека и гражданина
- •2. Новейшее поколение прав человека и российское законодательство
- •Семинар 6. Федеративное устройство Российской Федерации
- •Создание федеральных округов: проблемы конституционности
- •Федеральная интервенция: конституционные основания вмешательства в права субъектов
- •Семинар 7. Конституционно-правовой статус и административно-территориальное деление субъектов Российской Федерации
- •1. Статус национально-культурной автономии в России
- •2. Проблема симметричности Российской Федерации
- •Семинар 10. Президент Российской Федерации
- •1.Полномочные представители президента: эволюция правового статуса
- •2. Правовой статус Государственного совета, Администрации Президента и Совета Безопасности в механизме президентской власти
- •3. Вето Президента рф
- •4. Прекращение полномочий Президента рф
- •Семинар 11. Федеральное Собрание Российской Федерации. Федеральный законодательный процесс
- •1. Соотношение парламентских (депутатских, публичных) слушаний и парламентских расследований
- •2. Взаимодействие Президента рф с Государственной Думой в законодательном процессе
- •Семинар 12. Правительство Российской Федерации. Федеральные органы исполнительной власти
- •1. Соотношение государственных органов и органов государственной власти
- •Семинар 14. Конституционная юстиция в Российской Федерации
- •1.Правовые позиции органов конституционной (уставной) юстиции
- •Судебный конституционный надзор в ссср
- •Семинар 16. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •1. Реформа местного самоуправления в России: особенности реализации норм федеральных законов 1995 и 2003 годов
- •2. Проблема определения муниципального права и его места в системе российского права. Соотношение конституционного и муниципального права
- •Методическин указания по выполнению контрольных работ для студентов заочной формы обучения
- •Тематика контрольных работ Для студентов заочной формы обучения
- •Задания для контрольных работ для студентов заочной формы обучения Вариант 1 (а – в)
- •Вариант 2 (г – ж)
- •Вариант 3 (з – и)
- •Вариант 4 (к – м)
- •Вариант 5 (н – п)
- •Вариант 6 (р – т)
- •Вариант 7 (у – ф)
- •Вариант 8 (х – ш)
- •Вариант 9 (щ – э)
- •Вариант 10 (ю – я)
- •Методические указания по подготовке и защите курсовых работ для студентов очной формы обучения
- •1.Общие положения о курсовой работе
- •2. Структура курсовой работы
- •3. Объем и источниковая база курсовой работы
- •4. Оформление курсовой работы.
- •5. Рецензирование курсовой работы.
- •6. Защита курсовой работы.
- •Тематика курсовых работ
- •Перечень примерных вопросов для подготовки к итоговому испытанию
- •Образцы тестовых заданий для рубежного контроля
- •Часть 1
- •Часть 2
- •Коллоквиум «Конституция и политика»
- •Вопросы для обсуждения:
- •Вопросы для подготовки:
- •Литература
- •Краткие сценарии деловых игр
- •Преподаватель: _______________________________________________________
- •Нижний Новгород
- •Проверил преподаватель: _____________________________________
- •Нижний Новгород
- •Список принятых сокращений
- •Расп. – Распоряжение
- •Никифорова Елена Александровна
- •60….., Г. Нижний Новгород, ул. ….
Краткие сценарии деловых игр
Деловая игра 1. Принятие Федерального Конституционного закона о конституционно-правовом статусе субъекта федерации
Цель игры – обстоятельно изучить федеральную законодательную процедуру путем создания проекта Федерального конституционного закона.
ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
Регламент Государственной Думы
Регламент Совета Федерации
УЧАСТНИКИ:
-
Депутаты Государственной Думы
-
Члены Совета Федерации
-
Президент РФ
-
Экспертная комиссия по регламенту
-
Эксперты – сотрудники Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ
Каждая группа участников заранее составляет свой законопроект. Содержание игры сводится к последовательному прохождению всех стадий законодательного процесса, начиная от внесения законопроекта и заканчивая его опубликованием. За правильностью хода игры наблюдает экспертная комиссия по регламенту.
Деловая игра 2. Заседание Конституционного Суда РФ с вынесением постановления по делу о проверке конституционности Указа Президента РФ от 13 мая 2000 года «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» по запросу депутатов Государственной Думы и Законодательного Собрания Нижегородской Области
Целью данной игры является изучение процесса конституционного судопроизводства на примере реализации одной из функций Конституционного Суда РФ – проверки конституционности нормативно- правовых актов органов государственной власти, в частности, Президента РФ. Так как данный Указ Президента не был предметом рассмотрения Конституционного Суда, его рассмотрение представляет интерес и одновременно значительную трудность, так как все проекты решений студентам придется готовить самостоятельно, взяв за образцы реальные решения Суда по другим делам.
ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
ФКЗ «О конституционном Суде РФ»
Регламент Конституционного Суда РФ
УЧАСТНИКИ:
1. Секретариат Суда. 2 человека. Подготавливают заключение о допустимости обращения в Конституционный Суд РФ, подведомственности ему дела по рассмотрению данного запроса.
2. Судьи Конституционного Суда РФ: Председатель и члены палат. Обсуждение поставленной проблемы и подготовка проекта решения осуществляется палатами независимо друг от друга, а потом сравниваются.
Председатель руководит ходом процедуры на основе предварительного составления им последовательного, поэтапного плана заседания с учетом норм Регламента. Функции Председателя Конституционного Суда в процессе подготовки могут выполняться, в силу сложности задания, несколькими студентами. Заседание ведет один из них.
Судья-докладчик (его роль готовят также несколько человек) осуществляет предварительное изучение предмета запроса, подготавливает проект выступления (доклад), выступает с ним на пленарном заседании.
3.Депутаты Государственной Думы – готовят запрос.
4. Представители Нижегородского областного Законодательного Собрания – готовят запрос.
5. Эксперт, профессор, доктор юридических наук – выступает с правовым заключением на предмет запроса. Тема: «Конституционно-правовые основы российского федерализма».
6. Представитель Администрации Президента РФ – выступает с информацией о структуре, функциях Администрации Президента РФ и статусе полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах.
7. Эксперт, профессор, доктор исторических наук, доктор юридических наук – готовит выступление на тему «Деление территории страны на крупные округа в истории России».
8. Представители средств массовой информации – осуществляют видео- и фотосъемку.
Деловая игра 3. Парламентские слушания на тему «Современное состояние и перспективы развития федерации в России»
Цели занятия могут быть определены как рассмотрение различных позиций на состояние, а, главное, пути развития федеративных отношений в России.
Студенты разбиваются на группы, каждая из которых представляет какую-либо партийную фракцию Государственной Думы, придерживающуюся определенной позиции в понимании природы федерации и перспектив развития федеративных отношений.
ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
УЧАСТНИКИ:
1. Президент РФ и Представители Администрации Президента РФ – высказывают позицию о необходимости построения сильного правового государства в России путем укрепления «вертикали власти», расширения пределов федерального присутствия.
2. Фракция «Россия единая» - за усиление централизованных начал федерации, унитарный федерализм.
3. Фракция Справедливая страна» - считает неконституционными положения ряда федеральных законов и Указов Президента, которые, по мнению депутатов фракции, существенно ущемляют самостоятельность и права субъектов федерации. Оспаривают тезис о том, что понятия сильного государства и правового государства совпадают.
4. Группа представителей «Союза промышленников и предпринимателей России» - считает, что будущее – за экономическим и бюджетным федерализмом, при котором формально-правовые установления, даже конституционного характера, утрачивают свою значимость во взаимоотношениях федерального центра и субъектов.
Деловая игра 4. Пресс-конференция Президента РФ (встреча с представителями средств массовой информации)
Цель игры – изучить статус и функции органов при Президенте России, их место в системе разделения властей и некоторые проблемы их конституционности, а также принципы взаимодействия Президента РФ и Правительства РФ.
ОСНОВНЫЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ:
О безопасности: Закон РФ от 5 марта 1992 г. с изм и доп.
Положение об Администрации Президента Российской Федерации: Указ Президента РФ от 6 апреля 2004 г. с изм. и доп.
Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: Утв. Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г. с изм. и доп.
Об обеспечении взаимодействия Президента РФ и Правительства РФ: Указ Президента РФ от 10 июня 1994 года (в ред. От 3.05.1995 и от 26.11.2001)
О Государственном совете РФ: Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 года (в ред. 28.06.2005)
Об обеспечении деятельности полномочного представителя Президента РФ в Конституционном Суде РФ: Указ Президента РФ от 31 декабря 1996 года (в ред. 28.06.2005)
О полномочных представителях Президента РФ в Совете Федерации Федерального Собрания РФ и Государственной Думе Федерального Собрания РФ:
Указ Президента РФ от 22 июня 2004 года
Об утверждении Положений о Совете Безопасности РФ и аппарате Совета Безопасности РФ, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента РФ: Указ Президента РФ от 7 июня 2004 года (в ред. 25.07.2006).
УЧАСТНИКИ:
-
Президент РФ
-
Представители Администрации Президента РФ (3 человека)
-
Члены Государственного совета: губернатор Нижегородской области, Президент республики Бурятия, губернатор Рязанской области.
-
Члены Совета Безопасности.
5. Пресс-секретарь и Пресс-служба Администрации Президента РФ – готовят информационное сообщение о понятии и значении Администрации Президента, Совета Безопасности и Госсовета в системе государственных органов.
6. Специальные представители Президента РФ.
7. Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах.
8. Полномочные представители Президента РФ в Государственной Думе и Совете Федерации.
9. Полномочный представитель Президента РФ в Конституционном Суде РФ.
10. Представители российских и иностранных средств массовой информации: студенты сами придумывают вид и название своих СМИ (например, газета «Вести России», телекомпания «МДМ»), готовят вопросы, касающиеся правового статуса и роли в механизме государства названных органов.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Образец титульного листа реферата,
доклада, научного сообщения
Нижегородский филиал НАНОО «Институт бизнеса и политики» (ИБП)
Кафедра гражданско-правовых дисциплин
Реферат, Доклад, Научное сообщение
по дисциплине
«Конституционное право Российской Федерации»:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Выполнил (а) студент (ка)
________ группы ____ курса
дневного отделения
__________________________
фамилия
__________________________
имя
__________________________
отчество
Проверил ________________
должность
_________________________
инициалы, фамилия
Нижний Новгород
200__
Приложение 2
Образец титульного листа контрольной работы
для студентов заочной формы обучения
Нижегородский филиал НАНОО «Институт бизнеса и политики» (ИБП)
Кафедра гражданско-правовых дисциплин
Контрольная работа
по курсу «Конституционное право
Российской Федерации»