2. Управление в сфере культуры

В соответствии с указом Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 и постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 г. № 157 Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ (Минкультуры России) является ФОИВ, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, кинематографии, средств массовой информации и массовых коммуникаций, архивного дела и по вопросам межнациональных отношений.

Минкультуры России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении: федерального архивного агентства; федерального агентства по культуре и кинематографии; федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Основными задачами Минкультуры России являются:

• разработка и реализация государственной политики в сфере культуры;

• эстетическое воспитание, художественное образование, педагогическая деятельность в этой области; научные исследования в области культуры;

• создание условий для сохранения и развития культуры всех народов проживающих на территории России;

• осуществление государственной политики в области охраны и популяризации историко-культурного наследия;

• разработка и реализация федеральных программ сохранения и развития культуры;

•развитие и координация международных культурных связей и другие задачи. Правовые основы регулирования отношений в сфере культуры также регламентированы законом от 09.10.1992 г. «Основы законодательства РФ о культуре». В нем определены следующие важнейшие области культурной деятельности:

• художественная литература, кинематография, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства;

• выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры;

• эстетическое воспитание, художественное образование, педагогическая деятельность в этой области; научные исследования культуры.

• художественные народные промыслы и ремесла, народная, культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы; самодеятельное (любительское) художественное творчество;

• музейное дело и коллекционирование; книгоиздание и библиотечное дело; архивное дело;

• телевидение, радио, аудиовизуальные как средства создания и распространения культурных ценностей и др.

Субъектами административно-правовых отношений являются различные учреждения культуры: библиотеки, дома и дворцы культуры, клубы, кинотеатры, цирки, музеи, театры, различные предприятия, обслуживающие учреждения культуры.

В соответствии с указом Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 и постановлением Правительства РФ от 07.04.2004 г. № 177 образовано Федеральное архивное агентство, которое является ФОИВ, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере архивного дела.

Федеральное архивное агентство полномочно в установленной сфере деятельности осуществлять:

• оказание государственных услуг в сфере архивного дела;

• государственный учет документов Архивного фонда России, ведение Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда РФ;

• обеспечение соблюдения правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.

Федеральное агентство по культуре и кинематографии.

Федеральное агентство по культуре и кинематографии в установленной сфере деятельности полномочно осуществлять:

• оказание государственных услуг в области культуры, искусства и кинематографии;

• ведение единого государственного реестра объектов культурного наследия и др.;

• обеспечение соблюдения правил охраны и использования объектов культурного наследия, сохранения культурных ценностей.

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям в установленной сфере деятельности полномочно осуществлять:

• правоприменительную деятельность и оказание государственных услуг в сфере создания и функционирования' средств массовой информации и массовых коммуникаций, телерадиовещания и т. п.;

• ведение единых общероссийских реестров средств массовой информации и массовых коммуникаций, телерадиовещательных компаний и др.