4. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.

Президент РФ - глава государства (но не глава исполнительной власти), и в соответствии с главой 4 конституции РФ имеет большой объём реализации полномочий в сфере исполнительной власти. Взаимоотношения Правительства РФ и Президента РФ закреплены в главе V ФКЗ «О правительстве РФ».

Президент РФ руководит деятельностью ФОИВ, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций, утверждает по представлению Председателя Правительства РФ положения о них и назначает их руководителей, а также осуществляет полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными силами РФ и Председатель Совета безопасности РФ.

Президент РФ формирует Правительство. Назначает по согласованию с Государственной Думой Председателя Правительства РФ, федеральных министров, может принимать и отклонять отставку Правительства РФ, осуществляет общее руководство деятельностью Правительства РФ.

Президент РФ определяет основные направления внутренней и внешней политики государства и обращается к федеральному собранию (обеим палатам - парламенту страны) с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Президент РФ как глава государства представляет Россию внутри страны и в международных отношениях.

Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ и ФЗ, международным обязательствам РФ.

Президент РФ может отменить и постановления и распоряжения Правительства РФ в случае противоречия их Конституции РФ, ФКЗ и ФЗ и указам Президента РФ.

Указы и распоряжения Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории РФ, но они не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам.

5. Полномочия Правительства рф.

Правительство РФ – это высший орган исполнительной власти. Это коллегиальный орган общей компетенции. В его состав входят Председатель Правительства, его заместители и федеральные министры.

Заседания Правительства РФ проводятся не реже одного раза в месяц. Правительство РФ возглавляет единую систему исполнительной власти в России.

Основные полномочия Правительства РФ (ст. 114 Конституции):

• разрабатывает и представляет Государственной Думе проект федерального бюджета и обеспечивает его исполнение;

• проводит в РФ единую финансовую, кредитную и денежную политику;

• единую государственную политику в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

• управляет федеральной собственностью;

• реализует меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности и внешней политики РФ;

• обеспечивает соблюдение законности, прав и свободы граждан, охрану собственности и общественного порядка, борьбу с преступностью, а также осуществляет иные полномочия, возложенные Конституцией РФ, ФЗ, указами Президента РФ

В ФКЗ «О правительстве РФ» полномочия Правительства РФ конкретизированы в различных сферах общественной жизни.

Основные принципы деятельности Правительства РФ:

• верховенство Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ,

• народовластия,

• федерализма,

• функциональное разделение властей,

• ответственность,

• гласность,

• обеспечение прав и свобод человека и гражданина.

Отставка Правительства РФ устанавливается Конституцией РФ (ст. 117) и может произойти в следующих случаях:

• Правительство РФ само подаёт отставку;

• решение об отставке может принять Президент РФ;

• Государственная Дума может вынести недоверие Правительству РФ;

• Вопрос о недоверии Правительству РФ может быть поставлен перед Государственной Думой РФ Председателем Правительства РФ.

Правительство РФ также определяет и утверждает структуру Аппарата Правительства РФ, его численность, месячные оклады его сотрудников. Руководитель Аппарата имеет статус федерального министра.

Правовыми формами управления Правительства РФ являются постановления и распоряжения.