3. Управление транспортно-дорожным комплексом и связью

Федеральный транспорт, пути сообщения - предмет ведения РФ. Правительство РФ решает общие вопросы организации управления предприятиями транспорта, разрабатывает и вносит на рассмотрение Государственной Думы проекты федеральных законов. От четкой работы транспорта зависит экономическое положение всех отраслей промышленности.

Министерство транспорта и связи РФ (Минтранс России) (образован по указу Президента РФ от 09.03.2004 г. №314 и постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 г. №162) осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере:

• воздушного,

• морского,

• внутреннего водного,

• железнодорожного,

• автомобильного и городского электрического (включая метрополитен),

• промышленного транспорта,

• дорожного хозяйства,

• связи и информатизации.

Минтранс России осуществляет координацию и контроль деятельности:

• Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

• Федеральной службы по надзору в сфере связи;

• Федерального агентства воздушного транспорта;

• Федерального дорожного агентства;

• Федерального агентства железнодорожного транспорта;

• Федерального агентства морского и речного транспорта;

• Федерального агентства связи.

Минтранс России разрабатывает и вносит в Правительство РФ проекты ФКЗ, ФЗ по следующим вопросам:

• структурное реформирование в сфере транспорта и связи;

• развитие автомобильного, воздушного, железнодорожного, внутреннего водного, морского транспорта и иного;

• строительство, проектирование и эксплуатация автомобильных дорог;

• развитие электрической связи, почтовой связи и информатизации;

• международное сотрудничество в сфере транспорта, связи и информатизации;

• бюджетное финансирование в сфере транспорта, связи и информатизации;

• экспертиза и прогнозирование в сфере транспорта, связи и информатизации;

• транспортная и информационная безопасность.

В систему органов управления Минтранса России входят: железные дороги; их линейные предприятия; промышленные, строительные, торговые и предприятия связи; учреждения народного образования, здравоохранения, культуры и спорта; НИИ, проектно-конструкторские и изыскательские организации, обеспечивающие деятельность, развитие отрасли.

Основной задачей транспорта является своевременное, качественное и полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в перевозках.

Федеральная служба по надзору в сфере связи (образована по указу Президента РФ от 09.03.2004 г. №314 и постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 №163) осуществляет функции по контролю в сфере связи и информатизации, а также по государственному надзору в сфере связи.

Основными функциями Федеральной службы по надзору в сфере связи являются:

• осуществление контроля в сфере связи и информатизации, контроля за излучением радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств

• регистрация радиочастотных присвоений, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;

• лицензирование деятельности в сфере связи и информатизации;

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (образована по указу Президента РФ от 09.03.2004 г. №314 и Постановлением Правительства РФ от 07.04.2004 №184) осуществляет контроль и надзор в сфере воздушного, морского (включая обеспечение безопасности мореплавания и порядка в морских рыбных портах), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного и городского электрического (включая метрополитен), промышленного транспорта и дорожного хозяйства, а также функции по техническому надзору за спортивными судами.

Основными функциями в установленной сфере деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта являются:

• осуществление контроля и надзора за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных законодательством РФ общеобязательных правил поведения;

• выдача разрешений (лицензий) юридическим лицам и гражданам на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий;

• осуществление эксплуатационной сертификации в области гражданской авиации;

• регистрация актов, документов, прав и объектов;

• издание индивидуальных правовых актов в сфере ведения и иные.

Федеральное агентство воздушного транспорта (образовано по указу Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 и Постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 № 172) оказывает государственные услуги, управляет государственным имуществом и осуществляет правоприменительные функции.

Основными функциями в установленной сфере деятельности являются:

• реализация межгосударственных и федеральных целевых программ;

• издание индивидуальных правовых актов в сфере ведения;

• ведение реестров, регистров и кадастров.

Федеральное агентство железнодорожного транспорта (образовано по указу Президента РФ от 09.03.2004 г. №314 и постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 №174) основные функции:

• исполнение федеральных целевых программ в сфере железнодорожного транспорта;

• ведение реестров, регистров и кадастров в сфере железнодорожного транспорта;

• оказание государственных услуг в сфере железнодорожного транспорта в соответствии с установленными федеральным законодательством условиями, в том числе: организация перевозок опасных грузов; организация работ по обязательному подтверждению соответствия продукции, работ и услуг, а также аккредитация испытательных лабораторий (центров), органов по сертификации.

Аналогичные функции каждое в своей сфере деятельности выполняют Федеральное агентство морского и речного транспорта и Федеральное агентство связи.