§ 3. Посягательства на политическую основу российской федерации

Особенность рассматриваемой группы преступлений заключается в том, что виновные для подрыва или ослабления государства посягают на жизнь государственных и общественных деятелей, совершают насильственный захват власти, вооруженный мятеж, публично призывают к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации (статьи 277–280 УК).

Непосредственным объектом такого рода преступных деяний является конституционная власть как политическая основа государства.

Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ). История развития государства свидетельствует о том, что внутренние и внешние противники режима нередко в целях ослабления или подрыва существующего строя прибегали к совершению террористических актов против руководителей государства, общественных и государственных деятелей. Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля может рассматриваться как террористический акт при условии, что оно осуществлено в связи с его государственной или иной политической деятельностью и преследовало цель ее прекращения. В смысле ст. 277 УК государственными и общественными деятелями должны признаваться и иные должностные лица, непосредственно осуществляющие функции власти, то есть выполняющие действия, имеющие обязательное значение для всех граждан. К ним следует отнести судей, прокуроров, следователей, оперативных работников различных спецслужб и др. Государственными деятелями являются также лица, занимающие руководящие посты в государственном аппарате. Это члены правительства, губернаторы, мэры и другие руководящие работники различных звеньев исполнительной власти. Общественные деятели – это лица, активно проводящие в жизнь политику, отражающую волю партий, общественных объединений, государства. К ним относятся руководители и активные члены различных партий, движений, профессиональных союзов и др.

С объективной стороны террористический акт может быть осуществлен в форме посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля. Посягательство предполагает как убийство такого деятеля, так и покушение на него. Убийство при террористическом акте может быть осуществлено различными способами, предусмотренными, в частности, в ст. 105 УК. Но в отличие от умышленного убийства аналогичные действия при террористическом акте всегда осуществляются в связи с государственной или общественной деятельностью потерпевшего и преследуют цель прекратить такую деятельность. Способ, орудия, средства лишения жизни при террористическом акте для квалификации значения не имеют. Они учитываются при назначении наказания. Для оконченного состава преступления требуется наступление смерти потерпевшего. Если виновный намеревался убить государственного или общественного деятеля и во исполнение задуманного совершил все необходимые действия, но результат не наступил по причинам, не зависящим от его воли, содеянное также квалифицируется как оконченное преступление.

Субъектом террористического акта может быть гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства.

С субъективной стороны преступление может быть совершено только с прямым умыслом. Виновный сознает, что он совершает общественно опасное посягательство на жизнь потерпевшего в связи с его государственной или общественной деятельностью, и желает таким путем добиться прекращения его деятельности.

Насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК РФ). Уголовный кодекс предусматривает ответственность за действия, направленные на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции Российской Федерации, а равно направленные на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации.

Непосредственным объектом преступления является конституционная власть. В соответствии со ст. 3 Конституции никто не может присвоить власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.

С объективной стороны преступление может быть совершено в действиях, направленных на: а) насильственный захват власти; б) насильственное удержание власти; в) насильственное изменение конституционного строя.

Обязательным признаком этих форм совершения преступления является совершение перечисленных действий в нарушение Конституции Российской Федерации.

Под насильственным захватом власти подразумеваются всевозможные формы незаконного овладения ею в стране либо в отдельных ее частях с помощью насилия, применяемого как к законным представителям власти, так и к населению. Незаконным признается такое завладение властью, когда оно осуществляется путем игнорирования воли народных масс, без проведения соответствующих выборов или референдума.

Насильственное удержание власти становится незаконным, когда такие действия предпринимаются после истечения полномочий власти.

Насильственное изменение конституционного строя фактически связано со свержением существующего конституционного строя, с незаконным изменением закрепленных в Конституции основ общественного строя, системы государственного и административно-территориального устройства.

Преступление считается оконченным с момента совершения насильственных действий, направленных на захват власти, ее удержание или изменение конституционного строя.

С субъективной стороны данное преступление предполагает только умышленную вину. Субъектом этого преступления может быть гражданин России, иностранный гражданин или лицо без гражданства.

Вооруженный мятеж (ст. 279 УК РФ). В целях обеспечения охраны конституционной власти и строя закон устанавливает ответственность за организацию вооруженного мятежа либо активное участие в нем в целях свержения или насильственного изменения конституционного строя либо нарушения территориальной целостности страны.

Объектом преступления является конституционный строй Российской Федерации.

С объективной стороны данное преступление выражается: а) в организации вооруженного мятежа; б) в активном участии в вооруженном мятеже.

Мятеж – это восстание, направленное на свержение законной власти. Его вооруженность (наличие у участников любого оружия) существенно повышает общественную опасность содеянного. Преступление закончено с момента организации мятежа либо активного участия в нем.

С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом и специальной целью – свержения или насильственного изменения конституционного строя либо нарушения территориальной целостности государства.

Субъектом преступления являются организаторы и активные участники вооруженного мятежа, граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства, достигшие 16 лет. Иные участники мятежа, если в их действиях имеются признаки других составов преступлений, несут ответственность по этим составам.

Публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации (ст. 280 УК РФ). Эта норма предусматривает ответственность за публичные призывы к насильственному захвату власти, насильственному удержанию власти или насильственному изменению конституционного строя страны.

Объектом преступления выступает политическая система России, в частности, ее конституционная власть и конституционный строй.

Объективная сторона преступления выражается: а) в публичных призывах к насильственному захвату власти; б) в таких же призывах для удержания власти; в) в публичных призывах к насильственному изменению конституционного строя.

Призывы всегда носят публичный характер, то есть совершаются непосредственно в присутствии третьих лиц. Они реализуются в обращении к гражданам, в агитации, когда виновные в устных беседах или публичных выступлениях распространяют идеи, направленные на захват или удержание власти, насильственное изменение существующего конституционного строя.

Призывы должны быть публичными, то есть реализовываться гласно, открыто. Они могут совершаться непосредственно в присутствии других лиц – всенародно либо в случаях письменной или иной технической формы их закрепления (книга, плакат, листовка, видеозапись, компакт-диск, магнитная запись, дискета и т.п.) рассчитаны на ознакомление с ними широкой аудитории.

Субъектом преступления могут быть граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные граждане, достигшие 16-летнего возраста.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется только прямым умыслом. При этом субъект сознает, что призывает публично к опасному насильственному изменению конституционного строя, захвату или удержанию власти, и желает этого. Нет признаков вины в поведении отдельных лиц, допускающих резкие по форме высказывания в силу невежества, недостаточной политической зрелости, отдельных трудностей, бытовых неурядиц, бедности и т.п. Действия таких лиц не преследуют цели подрыва власти.

Часть 2 ст. 280 УК предусматривает ответственность за более опасный вид преступления. Квалифицирующим обстоятельством в этом случае является совершение таких же действий с использованием средств массовой информации. Под ними понимаются призывы, опубликованные в центральных и местных изданиях, озвученные по радио или телевидению и т.п.

§ 4. ПРЕСТУПНЫЕ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ОСНОВУ ГОСУДАРСТВА И ЕГО ОБОРОНОСПОСОБНОСТЬ

Диверсия (ст. 281 УК РФ). Диверсионные акты могут повлечь за собой уничтожение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи и т.п. и таким образом вызвать некоторое ослабление экономической безопасности государства и его обороноспособности. Основы экономической безопасности государства, его обороноспособности выступают объектом данного преступления.

Объективную сторону диверсии образует разрушение или повреждение указанных предметов путем взрыва, поджога или иными действиями. Это могут быть как активные действия, так и бездействие. Под разрушением понимается приведение перечисленных в законе предметов посягательства в полную негодность. Повреждение, в отличие от разрушения, предполагает, что предмет частично выведен из строя, но сохраняется возможность его восстановления. Момент окончания преступления связан с фактическим разрушением или повреждением предприятий, сооружений и т.п. Диверсия может быть осуществлена и иными действиями, в частности нарушением объектов жизнеобеспечения населения (распространение различного рода химических отравляющих веществ, биологически активных веществ, которые приводят в негодность источники водоснабжения населения и т.п.). Момент окончания преступления связан с фактическим наступлением последствий.

Субъектом этого преступления может быть гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства.

С субъективной стороны диверсионный акт может быть совершен только с прямым умыслом. Причем во всех случаях виновный должен преследовать цель подорвать экономическую безопасность и обороноспособность государства. При этом виновный сознает, что его общественно опасное поведение направлено на реализацию этих целей, предвидит возможность наступления любого последствия, предусмотренного ст. 281 УК, и желает его наступления. Если указанная в законе цель отсутствует, содеянное следует квалифицировать по иным статьям Уголовного кодекса (статьи 167, 267 УК и др.).