- •Глава 1 понятие, система и значение особенной части уголовного права § 1. Понятие особенной части уголовного права и ее значение
- •§ 2. Система особенной части российского уголовного права
- •Раздел XI «Преступления против военной службы» состоит из одноименной главы, включающей в себя 22 состава преступлений.
- •§ 3. Понятие квалификации преступлений и ее значение
- •Преступления против личности
- •Глава 2
- •Преступления против жизни и здоровья
- •§ 1. Общая характеристика преступлений против жизни и здоровья
- •§ 2. Преступления против жизни. Понятие убийства и его общая характеристика
- •§ 3. Преступления против здоровья. Общая характеристика преступлений против здоровья
- •§ 4. Преступления, ставящие в опасность жизнь и здоровье
- •Глава 3 преступления против свободы, чести и достоинства личности § 1. Общая характеристика преступлений против свободы, чести и достоинства личности
- •§ 2. Посягательства на свободу личности
- •§ 3. Преступления, посягающие на честь и достоинство личности
- •Глава 4 преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности § 1. Общая характеристика и виды преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы
- •§ 2. Преступные посягательства на половую неприкосновенность и половую свободу человека, сопряженные с насилием
- •§ 3. Ненасильственные половые преступления
- •Глава 5 преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина § 1. Понятие и виды преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •§ 2. Преступления, посягающие на неприкосновенность частной жизни
- •§ 3. Преступления, посягающие на права и свободы в сфере приложения личного труда
- •§ 4. Преступления, посягающие на избирательные права гражданина либо право участвовать в референдуме
- •§ 5. Преступления, выражающиеся в дискриминации человека и гражданина, и другие посягательства на их конституционные права и свободы
- •Глава 6 преступления против семьи и несовершеннолетних § 1. Общая характеристика преступлений против семьи и несовершеннолетних
- •§ 3. Преступления против семьи
- •Преступления в сфере экономики
- •Глава 7 преступления против собственности § 1. Понятие и виды преступлений против собственности
- •§ 2. Понятие и признаки хищения
- •§ 3. Кража
- •§ 4. Мошенничество
- •§ 5. Присвоение или растрата
- •§ 6. Грабеж
- •§ 7. Разбой
- •§ 8. Хищение предметов, имеющих особую ценность
- •§ 9. Вымогательство
- •§ 10. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием
- •§ 11. Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения
- •§ 12. Уничтожение или повреждение имущества
- •Глава 8 преступления в сфере экономической деятельности § 1. Понятие и система преступлений в сфере экономической деятельности
- •§ 2. Посягательства на общественные отношения, основанные на принципе свободы экономической деятельности
- •§ 3. Посягательства на общественные отношения, основанные на принципе осуществления экономической деятельности на законных основаниях
- •§ 4. Посягательства на общественные отношения, основанные на принципе добросовестной конкуренции субъектов экономической деятельности
- •§ 5. Посягательства на общественные отношения, основанные на принципе добропорядочности субъектов экономической деятельности
- •§ 6. Посягательства на общественные отношения, основанные на принципе запрета криминальных форм поведения в экономической деятельности
- •Часть 2 ст. 186 ук предусматривает два квалифицирующих признака: крупный размер и судимость лица по данной статье ук. Понятие крупного размера закон не уточняет, это вопрос каждого конкретного факта.
- •Часть 2 ст. 187 ук предусматривает ужесточение уголовного наказания, если деяние совершено неоднократно или организованной группой.
- •Глава 9 преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях § 1. Общая характеристика преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях
- •§ 2. Злоупотребление полномочиями
- •§ 3. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами
- •§ 4. Превышение полномочий служащими частных охранных и детективных служб
- •§ 5. Коммерческий подкуп
- •Глава 10 преступления против общественной безопасности и общественного порядка § 1. Общая характеристика преступлений против общественной безопасности
- •§ 2. Преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности на производстве и объектах, представляющих повышенный источник общественной опасности
- •Часть 2 ст. 216 ук предусматривает ответственность за нарушение правил ведения работ, повлекших по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
- •§ 3. Преступления, причиняющие либо создающие угрозу причинения вреда гражданам и обществу
- •Часть 2 ст. 209 ук предусматривает ответственность за бандитизм, проявляющийся в участии в банде или в совершаемых ею нападениях.
- •Часть 2 ст. 210 ук предусматривает уголовную ответственность за участие в преступном сообществе или объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.
- •§ 4. Преступления, связанные с нарушением правил обращения с источниками повышенной опасности
- •Часть 2 ст. 221 ук предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные:
- •§ 5. Преступления против общественного порядка
- •Глава 11 преступления против здоровья населения и общественной нравственности § 1. Понятие и классификация преступлений против здоровья населения и общественной нравственности
- •Глава 25 ук рф предусматривает ответственность за посягательства, глубоко затрагивающие устои общественной нравственности.
- •§ 2. Понятие наркомании и наркотизма, их общественная опасность
- •§ 3. Понятие, общие признаки, классификация преступлений, связанных с нелегальным оборотом наркотиков
- •§ 4. Ответственность за незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами
- •§ 5. Иные преступления против здоровья населения
- •Часть 2 ст. 234 ук устанавливает ответственность за перечисленные действия, если они совершены группой лиц по предварительному сговору или неоднократно.
- •§ 6. Преступления против общественной нравственности
- •Глава 12 экологические преступления § 1. Общая характеристика экологических преступлений
- •§ 2. Экологические преступления общего характера
- •§ 3. Специальные экологические преступления
- •Часть 2 статьи устанавливает уголовную ответственность за незаконную добычу котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах.
- •Глава 13 преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта § 1. Общая характеристика преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта
- •§ 2. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта
- •§ 3. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств
- •Часть 2 ст. 264 ук подлежит применению в случаях, когда нарушение правил дорожного движения повлекло за собой по неосторожности смерть человека.
- •§ 4. Оставление места дорожно-транспортного происшествия
- •§ 5. Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями
- •§ 6. Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения
- •§ 7. Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта
- •§ 8. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов
- •§ 9. Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие
- •§ 10. Нарушение правил международных полетов
- •Глава 14 преступления в сфере компьютерной информации § 1. Общая характеристика преступлений в сфере компьютерной информации
- •§ 2. Виды преступлений в сфере компьютерной информации
- •Глава 15 преступления против основ конституционного строя и безопасности государства § 1. Понятие и виды преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства
- •§ 2. Посягательства на безопасность российской федерации
- •§ 3. Посягательства на политическую основу российской федерации
- •Часть 2 ст. 281 ук предусматривает ответственность за более опасный вид диверсии, совершенной организованной группой. § 5. Посягательство на национальное, расовое, религиозное равноправие
- •§ 2. Злоупотребление должностными полномочиями
- •§ 3. Превышение должностных полномочий
- •§ 4. Отказ в предоставлении информации федеральному собранию российской федерации или счетной палате российской федерации
- •§ 5. Присвоение полномочий должностного лица
- •§ 6. Незаконное участие в предпринимательской деятельности
- •§ 7. Получение взятки
- •Часть 2 ст. 290 ук предусматривает квалифицированный вид получения взятки – за незаконные действия (бездействие) должностного лица.
- •§ 8. Дача взятки
- •§ 9. Служебный подлог
- •§ 10. Халатность
- •Часть 2 ст. 293 ук рф называет квалифицированные виды халатности: то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.
- •Глава 17 преступления против правосудия § 1. Понятие преступлений против правосудия и их классификация
- •§ 2. Преступления, совершаемые должностными лицами органов суда, следствия, дознания и прокуратуры
- •Часть 2 ст. 299 ук предусматривает уголовную ответственность за то же действие, соединенное с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
- •Часть 1 ст. 303 ук предусматривает ответственность за фальсификацию доказательств по гражданскому делу.
- •Часть 2 ст. 303 ук устанавливает ответственность за фальсификацию доказательств по уголовному делу.
- •Часть 3 ст. 303 ук устанавливает ответственность за фальсификацию доказательств по уголовному делу о тяжком или особо тяжком преступлении, а равно за фальсификацию, повлекшую тяжкие последствия.
- •§ 3. Преступления против правосудия, совершаемые лицами, призванными в силу закона содействовать его осуществлению
- •Часть 2 ст. 311 ук устанавливает уголовную ответственность за то же деяние, повлекшее тяжкие последствия.
- •§ 4. Преступления против правосудия, совершаемые осужденными или лицами, находящимися под стражей, а также иными лицами в интересах указанных лиц
- •§ 5. Преступления против правосудия, совершаемые иными лицами
- •Часть 3 ст. 294 ук предусматривает ответственность за действия, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения.
- •Часть 3 ст. 296 ук устанавливает ответственность за деяния, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья.
- •Часть 2 ст. 297 ук предусматривает ответственность за то же деяние, выразившееся в оскорблении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия.
- •Часть 3 ст. 298 ук предусматривает ответственность за деяния, изложенные в частях 1 и 2 настоящей статьи, соединенные с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
- •Часть 2 ст. 306 ук устанавливает ответственность за то же деяние, соединенное с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления либо с искусственным созданием доказательств обвинения.
- •Глава 18 преступления против порядка управления § 1. Понятие и виды преступлений против порядка управления
- •§ 2. Преступления, посягающие на представителей органов власти и иных лиц, осуществляющих охрану общественного порядка и обеспечивающих общественную безопасность
- •§ 3. Преступления, посягающие на авторитет государственной власти и неприкосновенность государственной границы
- •§ 4. Преступления, посягающие на государственный порядок ведения официальной документации
- •Часть 2 ст. 325 ук предусматривает ответственность за похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа.
- •§ 5. Преступления, посягающие на установленный порядок призыва на военную или альтернативную гражданскую службу
- •§ 6. Преступления, посягающие на существующий публичный порядок рассмотрения юридических конфликтов
- •Глава 19 преступления против военной службы § 1. Общее понятие и система преступлений против военной службы
- •§ 2. Преступления, связанные с неисполнением обязанностей, установленных в соответствии с воинскими уставами
- •§ 3. Преступления против военной службы, связанные с уклонением от исполнения воинских обязанностей
- •§ 4. Преступления, связанные с нарушением специальных правил военной службы
- •Глава 20 преступления против мира и безопасности человечества § 1. Понятие и виды преступлений против мира и безопасности человечества
- •§ 2. Преступления против мира
- •Часть 3 ст. 359 ук предусматривает состав участия наемника в вооруженном конфликте или военных действиях.
- •§ 3. Преступления против безопасности человечества
- •Оглавление
- •Учебное издание
§ 10. Халатность
Законодатель формулирует состав следующим образом: «Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если оно повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства».
Объективную сторону халатности составляют: 1) деяния, включающие две самостоятельные формы: неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей; 2) последствие – существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; 3) причинная связь между ненадлежащим поведением должностного лица и наступившими последствиями.
Состав преступления – материальный. Состав халатности считается выполненным, а преступление оконченным с момента наступления последствий.
Как у большинства других составов преступлений, предусмотренных главой 30 УК РФ, диспозиция ст. 293 УК является бланкетной и для признания в деянии лица наличия состава преступления необходимо определить круг служебных обязанностей должностного лица, а также установить, что конкретно из этих обязанностей не выполнено или выполнено ненадлежащим образом. При этом всегда необходимо ссылаться на конкретные статьи и пункты нормативного акта, регламентирующего обязанности виновного в халатности должностного лица, нарушение которых повлекло указанные в законе последствия. Установление причинной связи между деянием и наступившими последствиями обязательно.
Состав халатности можно выполнить как путем активных действий (ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей), так и путем бездействия (неисполнение должностным лицом своих обязанностей).
Под неисполнением должностным лицом своих обязанностей следует понимать бездействие лица по отношению к своим обязанностям, вытекающим из служебного положения, которые должностное лицо должно было и реально могло выполнить. Должностному лицу не может быть вменено в вину несовершение действий, не входящих в круг его обязанностей.
Под ненадлежащим выполнением должностным лицом своих обязанностей следует понимать такое поведение должностного лица, при котором оно хотя и действует во исполнение обязанностей, но действует несвоевременно, некачественно.
Непосредственно в законе названы объективные причины халатности: недобросовестное отношение к службе или небрежное отношение должностного лица к службе. Причины альтернативны и по смыслу закона исчерпывающи. Все иные причины неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей по службе не образуют состава преступления, предусмотренного ст. 293 УК РФ.
Как правило, халатность характеризуется системой действий (бездействий), однако не исключена ситуация единичного факта недобросовестного (или небрежного) отношения должностного лица к служебным обязанностям, повлекшая существенное нарушение охраняемых законом прав и интересов.
Последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства – обязательный признак объективной стороны рассматриваемого преступления. Его содержание не отличается от рассмотренного ранее аналогичного признака применительно к составу злоупотребления должностными полномочиями.
Субъективная сторона преступления характеризуется только неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности. Халатность – единственное преступление, из числа включенных в главу 30 УК РФ, совершаемое по неосторожности. При легкомыслии должностное лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий из-за недобросовестного или небрежного отношения к службе, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий.
При небрежности должностное лицо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.
Во всех случаях устанавливаются не только круг и характер служебных обязанностей должностного лица, но и реальная возможность выполнения этих обязанностей1.
Субъект состава халатности – только должностное лицо. И здесь очень важно иметь в виду п. 4 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г., в котором разъяснено, что «не являются субъектом должностного преступления те работники, … которые выполняют сугубо профессиональные или технические обязанности»1. Только в случае, когда наряду с осуществлением этих обязанностей на данного работника в установленном порядке возложено и исполнение организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, за их нарушение он может нести ответственность по главе 30 УК РФ. На практике же встречаются случаи признания должностными лиц при исполнении последними сугубо профессиональных обязанностей. Так, осужден по ч. 2 ст. 293 УК РФ врач, заведующий родильным отделением больницы, обвиненный в небрежном исполнении своих обязанностей, повлекшем по неосторожности смерть человека2.
Нет состава халатности в действиях профессионального характера, когда они не являются выполнением какой-либо функции должностного лица – организационно-распорядительной или административно-хозяйственной.
При установлении ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, приведших к причинению смерти по неосторожности, речь должна идти об уголовной ответственности по ч. 2 ст. 109 УК.