6.2.2. Таможенная оценка и оформление товара.

Таможенный тариф – нормативный документ, содержащий систематизированный перечень товаров с указанием ставок таможенных пошлин, взимаемых при перемещении товаров через границу. (Закон РФ «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 года)

Основные элементы таможенного тарифа:

• виды пошлин и их ставок;

• система группировок товаров;

• методы определения таможенной стоимости товаров;

• критерии определения страны их происхождения;

• тарифные льготы.

Таможенная стоимость и методы ее определения

В качестве базы для начисления таможенных платежей при вывозе товаров из РФ используется фактурная стоимость товара( стоимость самого товара, тары и упаковки в соответствии с контрактом), отражаемая в соответствующих графах грузовой таможенной декларации (ГТД). (Приказ от 11 августа 2006 г. N 762 Об утверждении инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации)

Методы определения таможенной стоимости, применяемые к ввозимым товарам:

- метод оценки по цене сделки с ввозимыми товарами (Таможенной сто­имостью считается цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар на момент пересечения им таможенной границы РФ. К ней добавляются следующие элементы (если они не были включены в цену ранее по условиям контракта):

• расходы по доставке товара до места ввоза на территорию России (фрахт, страховка, расходы по погрузке и выгрузке);

• расходы покупателя (например, на упаковку);

• часть стоимости тех товаров (сырья, оборудования), которые были бесплатно или по сниженным ценам предоставлены импортером для производства или продажи ввозимых им товаров;

• платежи за использование объектов интеллектуальной собственнос­ти, которые импортер должен осуществить по условиям договора;

• • прямой или косвенный доход экспортера от дальнейших перепро­даж товара в России).;

- метод оценки по цене сделки с идентичными товарами (Таможенной стоимостью считается цена сделки с товарами, одинаковыми с ввозимыми (по физическим характеристикам, качеству и репутации на рынке, произ­водителю и стране происхождения товаров), которые были ввезены в Рос­сию не ранее чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров. При выяснении нескольких цен сделки выбирается наименьшая);

- метод оценки по цене сделки с однородными товарами (Порядок оп­ределения таможенной стоимости аналогичен используемому в предыду­щем методе, но выбираемые в качестве базы товары должны иметь сход­ные характеристики с оцениваемыми и могут происходить от разных про­изводителей);

- метод оценки на основе вычитания стоимости( От цены продажи иден­тичных или однородных товаров на территории России отнимаются: ко­миссионные вознаграждения, обычные надбавки на прибыль и общие расходы по продаже, транспортные и страховые расходы, понесенные внутри РФ, а также суммы ввозных таможенных платежей);

- метод оценки на основе сложения стоимости(Таможенная стоимость складывается из средних производственных издержек экспортера, общих затрат, связанных с продажей товаров в РФ из страны экспортера, и при­были, обычно получаемой экспортером от поставки товаров);

-резервный метод (Таможенная стоимость ввозимых товаров опреде­ляется с учетом мировой таможенной практики на основе предоставляе­мой таможенным органом информации о ценах).

Декларант самостоятельно выбирает метод расчета таможенной стоимо­сти в зависимости от условий использования каждого метода и несет ответ­ственность за правильность выбора метода и достоверность указываемой информации. Таможенная стоимость отражается в бланках декларации та­моженной стоимости (ДТС), заполняемых в трех экземплярах

Основные виды таможенных платежей, взимаемых до или одновременно с подачей таможенной декларацией:

- ввозная таможенная пошлина;

- вывозная таможенная пошлина(Ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом средней цены на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) за последний период мониторинга и вводятся в действие с 1-го числа второго календарного месяца, следующего за окончанием периода мониторинга. Правительство Российской Федерации осуществляет мониторинг цен на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) в целях определения средней цены за период мониторинга. Периодом мониторинга цен на нефть сырую на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) являются каждые два календарных месяца, начиная с 1 ноября 2001 года.Календарный год включает шесть периодов мониторинга.)

- налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации(вывозимые товары освобождаются от НДС, а ранее уплаченные суммы налога возмещаются. НДС начисляется к в процентах к сумме таможенной стоимости, пошлин и акцизов);

- акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации( рассчитываются в процентах от таможенной стоимости товара);

- таможенные сборы( за таможенное оформление; таможенное сопровождение; хранение).

Процедуры таможенного оформления импортной сделки

Различные формы ввоза товаров на территорию России регулируют­ся правилами целого ряда таможенных режимов. Наиболее распростра­ненным является выпуск товаров для свободного обращения на терри­тории РФ.

Таможенное оформление ввозимых товаров состоит из нескольких эта­пов.

К предварительным операциям, осуществляемым непосредственно по прибытии товаров на территорию таможенного органа, относятся:

1). Уведомление таможенного органа РФ, через который производится оформление ввозимых товаров, о пересечении таможенной границы РФ. Это уведомление производится перевозчиком товара и регистрируется представителями таможни. При этом они определяют время и место, в которое транспортное средство и перемещаемые товары должны быть доставлены для основного таможенного оформления.

2). Доставка товаров, транспортных средств и документов на них в ме­сто, определяемое таможенным органом.

3). Представление товаров и транспортных средств в месте доставки. Данное представление должно осуществляться не позднее 30 минут после прибытия на место доставки (или не позднее 30 минут после начала работы таможенного органа, если товары поступили в неурочное время).

4). Составление краткой декларации (в случае помещения товаров на склад временного хранения или на таможенный склад, например, при задержке процедур таможенного оформления на срок, превышающий три часа с момента представления товаров таможенному органу, а также без такого помещения для целей учета). Краткая декларация заполняется вла­дельцем склада временного хранения или таможенного склада на бланке грузовой таможенной декларации.

При первом оформлении ввозимых каким-либо предприятием това­ров таможенный орган производит регистрацию участникам ВЭД, запра­шивая при этом следующие основные документы:

• свидетельство о регистрации;

• учредительный договор и устав;

• подтверждение уполномоченного банка об открытии рублевого и валютного счетов;

• контракт (оригинал и копия);

• доверенность на право таможенного оформления грузов должно­стными лицами.

Эти документы используются затем при последующих оформлениях ввозимых данной фирмой товаров.

К процедурам основного таможенного оформления относятся:

1). Оформление грузовой таможенной декларации (ГТД) на товары, с которых взимаются пошлины и налоги. Совместно с ГТД декларант представляет в таможенный орган следующие документы:

• документы, удостоверяющие право на самостоятельное деклариро­вание товаров;

• транспортные документы по перемещению товаров;

• документы, подтверждающие уплату (например, копия платежно­го поручения, кассовый ордер) или обеспечение уплаты (например, банковская гарантия) таможенных платежей;

• электронную копию ГТД на магнитном носителе;

• декларацию таможенной стоимости (ДТС) и сопровождающие ее документы;

• копию паспорта импортной сделки (ПИС) в установленных зако­нодательством случаях;

• контракт;

• необходимые для данной сделки лицензии и разрешения государ­ственных органов РФ (например, сертификат соответствия, серти­фикат безопасности);

• сертификат страны происхождения товаров;

• опись представленных документов (в двух экземплярах).

После общей проверки правильности заполнения и содержащихся в [декларации сведений таможенный инспектор присваивает ГТД регист­рационный номер. После регистрации ГТД передается на следующий этап основного таможенного оформления.

2). Контроль за начислением таможенных пошлин и платежей.

В ходе згой процедуры проверяется обоснованность и достоверность заявленной таможенной стоимости товаров и правильность начисления таможенных платежей. Первичными документами для прохождения контроля служат представляемые декларантом: ГТД, контакт, ДТС, инвойс, подтверждение оплаты ввозимых товаров (при условии предоплаты), подтверждение уплаты таможенных платежей, сертификат страны происхождения товаров.

3). Завершают таможенное оформление процедуры выпуска товаров для свободного обращения. Они состоят в досмотре ввозимых на территорию РФ товаров на предмет их соответствия заявленным в ГТД сведениям и передаче товаров получателю.

Процедуры таможенного оформления экспортной сделки

Как и в случае с импортом, различные формы вывоза товаров за пределы России регулируются таможенным режимом. Здесь мы рассмотрим процедуры таможенного оформления на примере вывоза товаров в режиме экспорта

К предварительным операциям при вывозе товаров относятся:

1).Уведомление таможенного органа РФ, через который производится ормление вывозимых товаров, о намерении вывезти товары за преде­лы РФ. Это уведомление регистрируется представителями таможни. При этом они определяют время и место, в которое транспортное средство и перемещаемые товары должны быть доставлены для основного таможен­ного оформления.

2). Доставка товаров, транспортных средств и документов на них в ме­сто, определяемое таможенным органом.

3). Представление товаров и транспортных средств в месте доставки. Данное представление должно осуществляться не позднее 30 минут после прибытия на место доставки (или не позднее 30 минут после начала работы таможенного органа, если товары поступили в неурочное время).

4. Составление краткой декларации (в случае помещения товаров на склад временного хранения или на таможенный склад, например, при задержке процедур таможенного оформления на срок, превышающий три часа с момента представления товаров таможенному органу, а также без того помещения для целей учета). Краткая декларация заполняется владельцем склада временного хранения или таможенного склада на бланке грузовой таможенной декларации.

К процедурам основного таможенного оформления относятся:

1). Оформление грузовой таможенной декларации (ГТД). Совместно с ГТД декларант представляет в таможенный орган следующие документы:

• документы, удостоверяющие право на самостоятельное деклариро­вание товаров;

• транспортные документы по перемещению товаров;

• документы, подтверждающие уплату (например, копия платежно­го поручения, кассовый ордер) или обеспечение уплаты (например, банковская гарантия) таможенных платежей;

• электронную копию ГТД на магнитном носителе;

• копию паспорта экспортной сделки, оформленного экспортером в уполномоченном банке, на счет в котором будет перечислена ва­лютная выручка по данному контракту ;

• контракт;

• необходимые для данной сделки лицензии и разрешения государ­ственных органов РФ (например, сертификат соответствия, серти­фикат безопасности);

• сертификат страны происхождения товаров (когда сертификат не­обходим и это зафиксировано в контракте или его предоставление требуется в соответствии с правилами страны импортера или с меж­дународными обязательствами РФ);

• сертификат продукции собственного производства (для предприя­тий с иностранными инвестициями);

• опись представленных документов (в двух экземплярах).

После общей проверки правильности заполнения и содержащихся в декларации сведений таможенный инспектор присваивает ГТД регист­рационный номер и передает ее на следующий этап основного таможен­ного оформления.

2). Контроль за начислением таможенных пошлин и платежей.

В ходе этой процедуры проверяется обоснованность и правильность начисления таможенных платежей. Первичными документами для прохождения контроля слу­жат представляемые декларантом: ГТД, контракт, подтверждение уплаты та­моженных платежей, сертификат страны происхождения товаров.

3). Таможенное оформление вывозимых товаров завершает досмотр то­варов на предмет их соответствия заявленным в ГТД сведениям, после чего таможенный орган подтверждает прохождение процедур штампом «Выпуск разрешен» в ГТД.

Вопросы для самопроверки

1. Назовите основные виды международных контрактов. Какова их структура и содержание?

2. Что такое базисные условия поставки?

3. Что такое правила толкования международных торговых требований – «ИНКОТЕРМС»? Основные группы терминов «ИНКОТЕРМС-2000».

4. Какие виды цен в международной торговли Вы знаете? Как связаны между собой базисные условия поставки и виды цен, применяемые в международной торговле?

5. Назовите основные способы платежа и методы международных расчетов. Чем отличаются способы платежа от методов международных расчетов?

6. Проведите сравнительный анализ различных способов платежа и методов международных расчетов, в чем заключаются их сильные и слабые стороны?

7. Назовите состав и дайте характеристику финансовых и коммерческих документов, обеспечивающих осуществление платежей и международных расчетов.

8. Какую роль играют поручительства и гарантии в международной торговле?

9. Чем отличаются поручительства от гарантий?

10. Охарактеризуйте основные формы и виды поручительств и гарантий.

11. Опишите основные виды таможенных режимов, предусмотренных Таможенным кодексом РФ. Какая связь существует между различными видами таможенных режимов и видами международного бизнеса?

12. Как осуществляется таможенная оценка товара?

13. Охарактеризуйте порядок осуществления экспортных и импортных операций.

Основная рекомендуемая литература.

1. Ноздрева Р.Б. и др. Организация и управление внешнеэкономической деятельностью: 17- модульная программа для менеджеров «Управление развитием организации». Модуль 10.- М.: «ИНФРА-М», 1999. С.135-190; 231-238.

2. Кратко И.Г. Международное предпринимательство: Учеб. Пособие.- М.: «ИНФРА-М», 2001. с. 121-133; 136-140.

3. Управление внешнеэкономической деятельностью хозяйствующих субъектов в России: Учебное пособие/ Под ред. д.э.н., проф. Э.Э. Батизи.- М.: «ИНФРА-М», 1998. Гл. 3.

4. Фомичев В.И. Международная торговля: Учебник.-М.: «ИНФРА-М», 1998. С.271-297.

5. Современная внешнеэкономическая деятельность/ Под ред. д.э.н., профессора Б.М. Смитиенко – М.: МГУП, 2000. Гл. 3.

6. Михайлов Д.М. Международные расчеты и гарантии.- М.: ФБК-ПРЕСС,1998. Гл.2, 5.