17.3 Проблемы и факторы успеха реструктуризации

Стратегией развития агропромышленного комплекса и его составной части - перерабатывающей промышленности - является последовательное проведение рыночных реформ в области сельскохозяйственного производства, переработки и сбыта продукции, а также финансово-кредитного и ресурсного обслуживания; паритет межотраслевого ценообразования и стимулирующее налогообложение; конкуренция; развитие устойчивых внешних связей и кооперация отечественного АПК в мировую хозяйственную систему.

В современных экономических условиях можно выделить следующие закономерности развития перерабатывающей промышленности:

1. структурные преобразования перерабатывающих и смежных отраслей АПК;

2. интеграция партнеров по производству, переработке и сбыту продукции;

3. концентрация производства продукции на эффективно функционирующих предприятиях, работающих в кооперации с малыми производствами.

Развитие перерабатывающей промышленности происходит сменой экономических укладов и становления многоукладной экономики, образования форм хозяйствования на базе частной собственности на средства производства, изменением управления предприятиями, рыночных принципов ведения хозяйства. Это вызывает необходимость реструктуризации институциональных основ организации перерабатывающей промышленности, финансово-кредитного, налогового и ценового механизмов, роста производительности труда и усиления его мотивации. В процессе реформирования должно происходить замещение неэффективных прежних структур новыми высоко результативными. Можно выделить следующие этапы реформирования.

На первом этапе осуществляется первичная приватизация путем создания акционерных предприятий, а также интенсивное количественное формирование новых институтов. Крите­рием его завершения считать замедление процесса количественных преобразований и появление симптомов качественных сдвигов в сформировавшихся институтах и их отношениях.

На втором этапе происходит интенсивное количественное и ка­чественное перераспределение прав собственности, упорядочение вмешательства государства в этот процесс на микроуровне. Заверше­ние этапа характеризуется стабилизацией системы прав собственности (имущественных, юридических), а также экономических механизмов и типов институциональных структур как предпосылок для последующей экономической реализации новых отношений собственности.

Для третьего этапа характерны: полноценная экономическая реализация новых отношений собственности, условием которой являет­ся завершенный комплекс прочих элементов системных преобразова­ний; постоянное самовоспроизводство этих отношений через новую сис­тему хозяйства и новую институционально-правовую среду.

Таким образом, цель реформирования в переходной экономике заключа­ется в обеспечении базовых условий для нормального функционирова­ния и самовоспроизводства рыночной системы. Именно в ходе транс­формации отношений собственности формируется заинтересованность хозяйствующих субъектов в рациональном изменении структуры произ­водства как ключевом условии повышения эффективности работы пред­приятия.

Переход к рыночной экономике в аграрном секторе предполагает не только трансформацию прежних производственных структур в рыночно ориентированные, но и новый механизм взаимодействия хозяйствующих субъектов различных отраслей АПК, формирование рыночной инфраструктуры. Развитие интеграционных процессов в агропромышленном комплексе объективно обусловлено необходимостью обеспечения технического, технологического, организационно-управленческого и экономического единства, непрерывности взаимосвязанных этапов производства, заготовки, транспортировки, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

В целях совершенствования системы управления агропромышленным комплексом, повышения эффективности его работы, создания в республике условий для развития различных форм собственности принята программа реформирования АПК на 2001-2005 годы. Суть преобразований – прежде всего в изменении системы и структур управления в АПК, который имеет 70% изношенного основного капитала. Программа предполагает многообразие форм хозяйствования, снижение влияния государства, рост экономической свободы производителей. Главное же содержание проекта заключается в организационно-технологическом упорядочении АПК, совершенствовании всего механизма производства и переработки продукции, вертикальной интеграции предприятий, увязанных в единую технологическую цепочку. Это создание вертикально-интегрированных компаний, «продуктовых объединений», агрофирм и финансово-промышленных групп, занятых производством конкретного готового товара. Они должны включать в себя хозяйства сырьевой зоны, предприятия переработки, банковские и сервисные структуры, торговлю.

Идея «вертикальной интеграции» (производитель-переработчик-реализатор) в одной юридической структуре, где часть прибыли с «конца» технологической цепочки «перебрасывается» к производителю сырья, т.е. колхозу, не нова. Создать же административно-принудительно такие структуры сложно. Они должны возникнуть естественно, по мере появления потребности у хозяйствующих субъектов. Такие продуктовые объединения целесообразно создавать в молочном, мясном, зерно- и картофелепродуктовых и прочих производствах. Они будут ориентироваться на завершающий технологический цикл (от получения сырья до сбыта готовой продукции). В основе интеграции лежит единство экономических целей при высокой заинтересованности в совместном производстве, справедливом распределении конечного результата. Здесь в качестве примера можно привести совхозы-комбинаты «Восход» Могилевской и «Борисовский» Минской областей, племсовхоз «Заднепровский» Витебской области и ряд других, где четко просматривается цепочка от производства сырья, собственной переработки до реализации (вплоть до фирменных магазинов).

Программа совершенствования агропромышленного комплекса на 2001-2005 годы предусматривает разгосударствление и приватизацию в течение двух лет не менее 75% унитарных предприятий с численностью работающих до 20 человек. Завершена в основном приватизация предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, а также преобразование в открытые акционерные общества предприятий, перерабатывающих сельхозпродукцию и обслуживающих сельское хозяйство. Прогнозируется также до 2005 года завершить преобразование в ОАО всех государственных унитарных предприятий с численностью работающих до 500 человек. Следует отметить, что переработка сельхопродукции в настоящее время – наиболее слабое звено в агропромышленном комплексе. Но в цивилизованном сельскохозяйственном производстве именно она становится локомотивом в аграрной сфере, выступает в качестве центра интеграции всех субъектов АПК. Ведь именно здесь создается основная масса прибыли, обеспечивающая через соответствующие механизмы перераспределения безбедное функционирование всей производственной цепи.

И тут для отечественного перерабатывающего комплекса имеются пока практически безграничные перспективы. В сентябре 2002 года принята Государственная программа развития перерабатывающей промышленности АПК на 2003-2004 годы, под которую Совет Министров намерен выделить через банки республики 80-90 миллиардов рублей беспроцентных кредитов. Программа технического и технологического переоснащения предприятий направлена на внедрение технологий глубокой переработки, производство наиболее востребованных на внутреннем и внешнем рынках конкурентоспособных видов продукции. С этой целью предусмотрены мероприятия по реконструкции перерабатывающих предприятий.

В странах с переходной экономикой приватизация выступает как преобразование государственной собственности и формирование частной собственности. Приватизация и частная собственность создают условия перехода к рыночной системе управления предпринимательской деятельностью. Она формирует благоприятную рыночную среду функционирования предприятия. Меняется мотивация руководителя, который способствует повышению эффективности экономики предприятия. Цели приватизации:

• сокращение бюджетных расходов на поддержание нерентабельных предприятий и пополнение доходов бюджета;

• повышение эффективности работы предприятия путем внедрения современных принципов управления;

• обеспечение конкурентоспособности предприятия за счет улучшения качества выпускаемой продукции;

• самостоятельный выбор инвестиционных проектов, новых технологий;

• повышение заработной платы работников и пр.

Имеются различные пути передачи прав собственности из рук государства в руки частных лиц. Выбор того или иного пути зависит от политических, экономических и социальных реалий, а также приоритетов в каждой конкретной стране. Многообразие методов можно свести к двум моделям. Это выкуп имущества посредством конкурсов, аукционов, тендеров и других форм продажи собственности за деньги и приватизация с частичной бесплатной передачей (чековой) госсобственности. Не вдаваясь в дискуссию о преимуществах и недостатках того или иного способа приватизации, рассмотрим ход приватизации в Республике Беларусь.

На первом этапе (1991-1992 гг.) приватизация осуществлялась «снизу», по инициативе трудовых коллективов.

На втором этапе (1993-1994гг.) процесс реформирования госсобственности характеризовался доминированием инициативы преобразования предприятия «сверху». Наиболее распространенным способом осуществления приватизации явилось акционирование. Законодательством определено, что оплата приватизируемого объекта производится денежными средствами и именными приватизационными чеками «Имущество».

Третий этап начался с 1995 года, который ознаменовался пересмотром стратегии и тактики процесса приватизации. Годовые программы приватизации республиканской собственности были отменены. С 1996 года наметилась тенденция снижения темпов акционирования и приватизации по стране. По мере нарастания инфляционных процессов выкуп изношенного основного капитала становится неэффективным. В результате в 1996-2000гг. выкуп государственного имущества работниками предприятия не осуществлялся и значительно сократился выкуп арендованного имущества. Наиболее распространенными методами приватизации становятся акционирование и продажа на аукционе.

Динамика преобразований с учетом доли государства в акционерных обществах приведена в таблице 2.5.

Таблица 17.5 - Группировка ОАО по удельному весу акций, принадлежащих государству

Группы ОАО по госдоле акций, %	Акционерные общества по состоянию на 1 января1)
	1997г.		1998г.		1999г.		2000г.		2001г.
	к-во	%	к-во	%	к-во	%	к-во	%	к-во	%
Госдоля отсутствует	42	13,0	61	13,8	80	17,5	84	16,2	96	15,3
До 25,0	60	18,6	76	17,2	79	17,3	81	15,6	119	19,0
25,1-50,0	68	21,0	99	22,4	101	22,1	103	19,8	115	18,3
50,1-75,0	50	15,5	66	14,9	76	16,7	89	17,1	101	16,1
Свыше 75,0	103	31,9	140	31,7	120	26,4	163	31,3	196	31,3
ИТОГО	323	100,0	442	100,0	456	100,0	520	100,0	627	100,0

¹⁾Составлено по данным Министерства по управлению государственным имуществом и приватизации Республики.

Данные таблицы свидетельствуют о том, что за пять лет количество ОАО, в которых отсутствуют акции, принадлежащие государству, выросло с 42 до 96 предприятий, т.е. более чем в два раза. Однако это только 15,3% от общего количества, а 196 предприятий являются практически государственными, ибо 75% акций принадлежат государству. На всех предприятиях, где государство имеет акции, оно вмешивается в процесс управления хозяйственной деятельностью. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 14.11.1997г. в целях «обеспечения обороны и безопасности страны, соблюдения экономических интересов государства, защиты нравственности, здоровья и конституционных прав граждан государство ввело особое право управления» – «золотую акцию». В органах управления ОАО представители государства, наделенные «золотой акцией», имеют право вето при принятии большинства решений общества (реорганизации, ликвидации, изменение уставного фонда, использования чистой прибыли и т.д.). И хотя «золотая акция» широко не распространена (она введена в 16 АО), но факт наличия такого вмешательства во внутрихозяйственные отношения сдерживает реструктуризацию предприятий.

Преобразования в республике незначительно изменили долю государственной собственности. В 2000 году доля госсобственности составляла 72,4%, а за десять лет она снизилась только на 7,2% (Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2000г., с.255).

Особенность приватизации в республике состоит в том, что на первом этапе акционирования контрольный пакет акций сохраняется за государством. При приватизации предприятий нестратегического значения возможна продажа контрольного пакета акций. Но процесс приватизации у нас носит индивидуальный характер, а не «огулом», как это было в России. Хорошо это или плохо. Данные анализа, проведенные в 1997 году Всемирным банком, показывают, что приватизация в постсоциалистических странах способствовала повышению производительности труда, а полученные за счет этого средства инвестировались в развитие собственного производства. За первые семь лет реформ доля негосударственного сектора в валовом национальном продукте (ВВП) Венгрии увеличилась в 3,5 раза и составила 70%, в Польше и Словакии – более чем в 2 раза, а Чехии – в 5,5 раза. Производительность труда в итоге росла быстрее, чем увеличивалась заработная плата. В то время как на госпредприятиях картина была совершенно иная. Зарплата здесь росла очень высокими темпами и в итоге происходило вымывание оборотных средств.

Аналогичная ситуация на госпредприятиях и у нас в республике, мы живем не по средствам. Например, в 2001 году рост реальной зарплаты составил 30%, а прирост ВВП – 4,1%. В итоге основные средства изношены и требуют замены, собственных оборотных средств не хватает, а инвестиции в экономику не идут. Так, на ОАО «Бобруйский гормолзавод» за 2001г. рост средней заработной платы составил 198,9%, а рост производительности труда в сопоставимых ценах за этот период – 120,7%, т.е. в 1,65 раза медленнее. Это значит, что предприятие работало себе в убыток.

Рассмотрим положение дел в разгосударствлении коммунальной собственности Могилевской области. В регионе реформировано 209 предприятий (41,9% от числа подлежащих приватизации). Совершенствовались действующие и разрабатывались новые правовые акты областного Совета депутатов и областного исполнительного комитета управления государственным имуществом, находящимся в областной коммунальной собственности на 2001-2005 годы. С целью вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемых объектов и повышения эффективности их использования было приведено 59 аукционов и конкурсов по продаже объектов государственной собственности, отчуждено путем продажи другим собственникам. 16 зданий и сооружений, 46 предприятий, находящихся в областной коммунальной собственности, и 41 единица республиканской собственности. Преобразованы в открытые акционерные общества все молочные заводы, предприятия по агрохимическому обслуживанию сельского хозяйства, льнозаводы, мясокомбинаты, предприятия автосервиса и другие.

Процесс реформирования предприятий агропромышленного комплекса активно протекал в регионе, о чем свидетельствуют данные таблицы 17.6.

Таблица 17 .6Сведения о реформировании предприятий АПК

в Могилевской области в 1991-2001 годах

Отрасли народного хозяйства	Республиканская и коммунальная собственность			В том числе
				республиканская собственность			коммунальная собственность
	подлежит реформированию	реформировано	%	подлежит реформированию	реформировано	%	подлежит реформированию	реформировано	%
Агропромышленный комплекс	223	128	57,4	34	19	55,9	189	109	57,7
в том числе: - предприятия, производящие сельскохозяйственную продукцию	77	-	-	10	-	-	67	-	-
- предприятия, обслуживающие сельское хозяйство	81	70	86,4	7	6	85,7	74	64	86,5
- предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию	60	56	93,3	12	11	91,7	48	45	93,5
- другие предприятия АПК	5	2	40,0	5	2	40,0	-	-	-

Данные свидетельствуют о том, что основное внимание уделялось приватизации объектов, обслуживающих сельское хозяйство (54,6% было приватизировано от общего количества), и предприятиям, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию (43,7% от общего количества).

Таким образом, проделанный анализ свидетельствует о том, что процесс приватизации замедлился. Рассмотрим факторы, которые обусловили падение интереса хозяйствующих субъектов к приватизации.

Первый фактор - действующий порядок определения стоимости приватизируемого предприятия. Стоимость объекта, определенная на основе его балансовой стоимости, оказывается неоправданно завышенной, когда полуразрушенное здание оценивается дороже нового. И кроме того, покупатель объекта должен выполнить ряд требований: сохранение профиля деятельности, количества работников, погашение уже имеющихся долгов и т.д. В итоге построить новое предприятие зачастую оказывается проще и дешевле.

Второй фактор - поскольку стоимость имущественного комплекса приватизированного объекта оказывается чрезвычайно высокой, трудовой коллектив (основной инициатор приватизации) реально может получить за деньги и ИПЧ «Имущество» от 4 до 10% в уставным фонде созданного ОАО. Вложение собственных денег работников в приобретение акций даже со скидкой в 20% весьма незначительно. А, если у кого-либо из акционеров возникает необходимость их продать, даже за номинальную стоимость, то он не может это сделать, поскольку до завершения чековой приватизации (до июля 2004г.) предусмотрен мораторий на продажу акций, приобретенных по льготной цене или за чеки «Имущество». Отсюда реальная степень влияния на деятельность предприятия та же, что и прежде. Перспективы получения дивидендов, особенно в послеприватизационный период, весьма призрачны. Все это в значительной степени снижает стимулы к акционированию у членов трудовых коллективов.

Третий фактор, сдерживающий приватизацию, заключается в том, что средства от приватизации, полученные как от своих работников, так и от привлеченных инвесторов, направляются в бюджет. В 1995 году от приватизации госимущества в республиканский и местный бюджеты поступило 161,5 млрд. руб., а в 1996г. – 705,5, в 1997г. – 634,8, в 1998г. – 644,6 (без учета индексации), в 1999г. поступило 2,5млрд. руб., в 2000г. – 6 млрд., в 2001г. – 11,2 млрд. руб. Местные бюджеты от приватизации объектов коммунальной собственности в различные годы пополнялись от 4,5 до 96,5% всех денежных средств, поступивших от продажи государственного имущества. Так, по Могилевской области обеспечено выполнение установленного на 2001 год задания по поступлению в бюджет денежных ресурсов от продажи основных средств и акций, принадлежащих государству: при задании 1499,7 млн. руб., в бюджет области поступило 1563,2 млн. руб.

Следовательно, использование средств вырученных от приватизации для целей акционирования или выкупа заемных средств не допускается. Правда, в случае непосредственного выкупа возможна рассрочка платежей. В результате приватизированный субъект, направив на собственное реформирование даже остатки фонда потребления, оказывается совершенно обескровленным. Поэтому ни о каком прорыве на новый качественный уровень речи не идет. Хотя следует признать, создаются условия для привлечения инвестора в будущем под вторую эмиссию акций.

Следующий фактор, влияющий на процесс приватизации, состоит в формировании групп собственников. У нас сохраняется (как уже было показано) государственное участие в собственности приватизированных предприятий. В 2000 году государство владело контрольным пакетом акций (51% и выше) в 47,4% акционерных предприятий (таблица 2.5). В других постсоциалистических странах большая часть акций оказалась в руках работников предприятия, прежде всего руководителей, от которых во многом зависит эффективность работы предприятия. Сегодня назрела острая необходимость в совершенствовании процессов реформирования госсобственности. Например, доля государства в уставном фонде у ОАО «Криница» составляет свыше 80%. К тому же проблема привлечения инвестиций сокрыта в так называемой «золотой акции». Из-за нее приостановлен проект с «Балтикой». Нужны иные подходы, иные финансовые усилия. В этой связи по поручению правительства Министерством экономики совместно с заинтересованными организациями был разработан и утвержден перечень республиканских организаций, подлежащих в текущем году, до 1 ноября, преобразованию в открытые акционерные общества. Общее количество госпредприятий преобразуемых в ОАО составляет 188. Дан полный перечень этих предприятий. Они находятся в ведении десяти министерств, в т.ч. Минсельхозпрода – 121, «Белгоспищепрома» – 3 предприятия. Таким образом, 66% от общего количества составляют предприятия АПК. В перечень организаций, подлежащих разгосударствлению и приватизации включены в основном малые и средние предприятия с численностью работающих до 500 человек. Лишь 14 объектов имеют численность работающих свыше 1000 человек, в т.ч. 4 предприятия.Минсельхозпрода (птицефабрика «Дружба», Смолевичская бройлерная птицефабрика., Минсельхозпрода (птицефабрика «Дружба» Брестской области, Смолевичская бройлерная птицефабрика, 1-ая Минская птицефабрика, агропромышленное предприятие «Особино» Гомельской области). Так же акционированию подлежат и предприятия коммунальной собственности. Это говорит о массовом процессе приватизации и главной целью является смена собственника и изменение мотивации к труду. Все это необходимо для создания условий, при которых продукция этих предприятий могла бы конкурировать на рынке, в усилении экспортной составляющей отечественной экономики.

Перспективным в связи с принятием Постановления является участие в приватизации не только иностранных, но и белорусских инвесторов и состоятельных физических лиц, для которых открылась возможность вложить в тот или иной бизнес-проект 15000 базовых величин (около 80 тысяч USD) без декларирования их происхождения.

Следует отметить, что в 2001-2002г.г. эффективность хозяйственной деятельности преобразованных предприятий значительно снизилась, а в отдельных отраслях стала даже ниже уровня развития госпредприятий. Ибо последние могли рассчитывать на средства из бюджета для закупки сырья, материалов и развития производства. А предприятия, преобразованные в АО и другие формы хозяйствования, могут надеяться только на свои средства. Рассмотрим за первое полугодие 2002 года финансовое состояние отдельных перерабатывающих предприятий АПК Могилевской области (таблица 2.7).

Приведенные данные свидетельствуют о критическом положении 15 из рассмотренных 16 акционерных обществ. Для всех характерно наличие в большом размере кредиторской задолженности по сравнению с дебиторской, убытков, отсутствие собственных оборотных средств, так как у большинства из них коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами является отрицательным (у 9 из 16 ОАО). Финансовое состояние унитарных предприятий значительно лучше. Большинство из анализируемых предприятий имеют прибыль, у них лучшее положение с собственными оборотными средствами.

Такая картина положения дел в госпредприятиях и акционерных обществах объясняется тем, что на большинстве АО при реструктуризации сменилась только вывеска, а никаких существенных преобразований не произошло во внутренней сфере деятельности (в области менеджмента, маркетинга, инвестиций, кадров).

Таблица 17.7 - Показатели финансового состояния предприятий

Наименование предприятий	Показатели на 1.07.2002г.
	прибыль (+), убыток (-), тыс. руб.	коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами	коэффициент текущей ликвидности	коэффициент соотношения кредиторской к дебиторской задолженности
Унитарные предприятия
1. РУП «Грудиновский завод пищевых продуктов	- 136998	- 0,26	0,87	0,52
2. РУСП «Приднепровская птицефабрика»	+266	0,07	1,08	335,8
3 РУП «Могилевский рыбокомплекс»	- 51498	- 5,2	0,15	5,2
4 РУСП «Могилевская райплемстанция»	17241	0,65	2,78	0,40
5 РУСП «Шкловская райплемстанция»	5618	0,28	1,38	1,03
6РУСП «Экспериментальная база «Чериков»»	111943	0,39	1,87	19,48
7 РУСП «Совхоз-комбинат «Светлый»»	87831	0,14	1,22	5,33
8 РУСП «Климовичская птицефабрика»	-238248	-0,38	0,76	24,0
9 РУСП «Племенной завод «Тимоново»»	- 60407	-0,36	0,94	40,1
10 РУСП «Экспериментальная база «Роднянская»»	19842	-0,04	1,90	2,42
11 РУП «Осиповичский хлбозавод»	64873	0,52	2,02	0,80
Акционерные предприятия
1 ОАО «Могилехлебпродукт»	-838302	-0,29	0,60	0,46
2 ОАО «Шкловский комбикормовой завод»	- 65327	-0,04	0,54	0,48
3 ОАО «Горецкий элеватор»	-78141	0,07	1,07	0,67
4 ОАО «Ходосовкий комбикормовой завод»	14606	-0,38	0,56	1,28
5 ОАО «Климовичский комбинат хлебопродуктов»	-440107	-0,30	0,60	0,66
6 ОАО «Костюковичское хлебоприемное предприятие»	-13879	0,05	1,05	3,71
7 ОАО «Осиповичский комбинат хлебопродуктов»	-243	-0,11	0,50	2,05
8 ОАО «Бобруйский комбинат хлебопродуктов»	-84907	-0,25	0,67	1,53
9 ОАО «Славгородский маслодельно-сыродельный завод»	-908	0,05	1,05	2,56
10 ОАО «Быховмолоко»	-114707	-0,11	0,90	1,80
11 ОАО «Дрибинский маслодельный завод»	-74963	0,06	1,06	2,32
12 ОАО «Мстиславский маслодельно-сыродельный завод»	-102195	0,08	1,07	1,86
13 ОАО «Бобруйский городской молочный завод»	192838	0,22	1,28	1,23
14 ОАО «Бобруйский мясокомбинат»	-3828	0,14	1,15	1,50
15 ОАО «Кировский маслодельный завод»	-156819	-0,31	0,76	5,09
16 ОАО «Горецкий масло-сыродельный завод»	-345692	-0,35	0,74	4,70

На них не была разработана концепция, направленная на максимальное приспособление предприятия к изменившимся внешним (независящим от предприятия) факторам жизнедеятельности: экономическим, политическим и другим, обеспечивающим ему прибыльную работу и выживаемость, являющихся теми мерами, которые могут обеспечить выход из кризиса.

Успех реструктуризации предприятий, а значит и сохранения за руководством своих позиций в управлении зачастую определяется мерами, не требующими больших финансовых затрат. Здесь нет универсальной формулы успеха, но в любом случае необходимо, чтобы все действия по выводу предприятия из кризиса гласно обсуждались, и не только с руководством предприятия и руководителями структурных подразделений, но и с наиболее авторитетными специалистами. Очень важным является организация оплаты труда и его поощрения в зависимости от результатов работы подразделений (цехов, участков, бригад).

Руководству предприятий необходимо понимать: чтобы сохранить себя в качестве руководителей, независимо от того, кто будет собственником предприятия (государство, частник или их группа) в рыночных условиях, очень важно постоянно улучшать показатели деятельности предприятия и его финансовое положение.

Анализируя деятельность предприятий разных форм собственности по республике в целом за первое полугодие 2002 года наблюдается следующая ситуация (таблица 17.8).

Таблица 17.8 - Прирост объема продаж на предприятиях разной

формы собственности

Форма собственности	Прирост объема продаж, %
Предприятие: государственное	1,4
акционерное	3,9
частное	5,3
совместное (смешанное)	12,5
иностранное	36,5

Можно отмечать положительные и отрицательные преимущества тех или иных форм собственности. Но пока в нашей стране самый эффективный собственник, реагирующий на рынок и увеличивающий объем производства и продаж, - это иностранный частный собственник. Он сумел «прирастить» свое дело на 36,5%, а в то время как госпредприятия увеличили объем продаж всего лишь на 1,4%. Свои собственные частники работают хуже они имеют лучшие результаты, чем у акционерных предприятий, но худшие, чем у СП (совместных предприятий).

Высокий уровень продаж и эффективности работы иностранных предприятий объясняется быстрым обновлением выпускаемой продукции в результате совершенствования техники и технологии. Брестское иностранное предприятие «Инко» выпускает широкий спектр мясной продукции. На этом предприятиями применяются высокие европейские технологии. ИП «Инко» уже инвестировало в производство более 4 млн. долларов. Белорусско-латвийское предприятие «Белатмит» Могилевской области, выкупившее через аукцион невостребованные помещения бывшего военного городка, - современное мясоперерабатывающее производство. Деликатесная продукция предприятия быстро обновляется. В ближайшее время начнет работать цех замороженных полуфабрикатов. Все это приводит к увеличению объема сбыта продукции.

Имея, такие данные мы можем сделать следующие выводы. Во-первых, простое акционирование предприятий не даст должного эффекта. В лучшем случае, АО будут поддерживать существующий уровень производства в стране. Они пока не стали локомотивами экономического роста, как во многих других странах. Во-вторых, надо стимулировать создание частных иностранных предприятий наряду с отечественными. В-третьих, наши частные предприятия нуждаются в реальной помощи. Прежде всего, необходимо ввести на полтора-два года мораторий на проверки и административные воздействия на свой национальный бизнес. Кстати, и в России уже поняли, что для нормализации ситуации в сфере малого и среднего бизнеса нужно вводить такой мораторий. В-четвертых, необходимо не только реорганизовывать госпредприятия в акционерные, но и реструктурировать их радикально, чтобы получить конкурентную экономическую среду, активнее способствовать внутренней трансформации акционерных обществ. Речь идет об изменении структуры управления, методов руководства, организации производства и сбыта продукции.

Необходимо «откорректировать» законодательство о приватизации для того, чтобы определить меры поощрения эффективно работающих руководителей АО с государственной долей собственности. Денежные средства, полученные от приватизации – не просто направлять в бюджет, а целенаправленно использовать для санации и модернизации акционерных и приватизированных предприятий путем выдачи им льготных кредитов на первые годы.

Рассмотрим опыт ОАО «Костюковичский молокозавод» Могилевской области, который находился в кризисном состоянии и неоднократно ставился вопрос о его закрытии. На завод пришел новый руководитель, который проанализировал, а затем и решил проблему с точки зрения продавца товара и потребителя. Как одного, так и другого интересует одни те же параметры: вкус, внешний вид, удобная расфасовка и др. Только в этом случае товар будет приобретаться и среди других будет более конкурентоспособным. Для того, чтобы дойти до потребителя начинать необходимо было с реорганизации производства. В молокоперерабатывающей отрасли технологический процесс основывается на тепле и холоде. Поэтому необходимо было провести реконструкцию котельной и ремонт холодильного оборудования. Средства на эти цели собирались по крупицам (из местного бюджета и в «складчину»). Была проведена реконструкция и куплена линия по расфасовке продукции. Вот здесь и необходимы были бы средства, вырученные от приватизации.

Продукция, расфасованная в мелкую пластиковую и полиэтиленовую упаковку, пришлась по вкусу покупателю, она не залеживается на прилавках магазинов района, Могилева, Бобруйска, Витебска и Орши. В настоящее время акционерное предприятие имеет свои фирменные магазины: только в Костюковичах шесть таких торговых точек. Появилась возможность своевременно выплачивать не только зарплату, но и рассчитываться с поставщиками сырья. Расширился ассортимент продукции ОАО с 3 до 20 видов, среди них и такая прибыльная продукция как казеин, иодированное молоко и другая деликатесная продукция. Опыт данного предприятия является очень актуальным для других АО, находящихся в кризисной ситуации. Прежде всего, помня хорошо знакомый лозунг недалекого прошлого «Кадры решают все» и изменения законодательства в отношение средств вырученных от приватизации возможно улучшить положение нерентабельных предприятий. Например, УРСП «Совхоз-комбинат «Светлый»» Чериковского района Могилевской области не только произвел реконструкцию основного производства: лампы обогрева молодняка заменены на полы с той же функцией, что существенно сократило падеж приплода, и позволяет сократить затраты на электроэнергию. Построен цех по переработке мясопродуктов. В ассортименте минизавода 90 наименований колбасных и копченых изделий. Ежемесячно производится до 50т колбасных изделий, а это дополнительная выручка в 20 млн. руб.

Требуют совершенствования взаимоотношения переработчиков, производителей сельхозпродукции и торговли. Тема расчетов между ними не новая, но по-прежнему актуальная, и в этом причина кризисного состояния денежного оборота. Торговля берет на реализацию товар, а рассчитываться не спешит. Деньги, полученные от продаж, зачастую используются для расчета с другими структурами. В итоге только по ликероводочной промышленности у Минторга и Белкоопсоюза кредиторская задолженность 14 млрд. руб., по кондитерским изделиям – 6 млрд. руб. А дебиторская задолженность всех торговцев концерна 57 млрд. руб, из нее более половины просроченной. Вот где деньги. Дебиторская задолженность торговли, например, пивоваренным заводам доходит до четырех месяцев. Российская Федерация полностью перешла на наличный расчет и у них в пивоваренной отрасли оборачиваемость денежных средств составляет 1-1,5 дня. Поэтому и нам необходимо переходить на наличный расчет. Нет своих денег – бери кредит.

Так же животноводческие комплексы должны изменять систему взаимоотношений с предприятиями комбикормовой промышленности. Последние должны стать структурными подразделениями новых животноводческих объединений. Так, на Витебщине интегрировались с комбикормовыми заводами шесть животноводческих комплексов. Аналогичная схема начала осуществляться и в других регионах страны. К тому же есть опыт, когда ОАО «Могилевхлебопродукт» взяло в аренду производственные помещения убыточного свинокомплекса «Свенск». На базе его создано совместное закрытое акционерное общество «Огненское». Соучредителями стали два трудовых коллектива. Деловые отношения начали строится по новой форме хозяйствования. Имеется свой комбикормовой завод, поэтому корма для скота стали поставлять напрямую из цеха в цех без лишних затрат. Это привело к снижению себестоимости конечной продукции.

Молочная отрасль также реформируется. Не только путем преобразования предприятий в акционерные общества, но и путем создания зоны интенсивного молочного скотоводства (в нее вошли уже триста колхозов) и изменения взаимоотношений между производителями и переработчиками.

Таким образом, необходимо создать приемлемые условия для всех участников агропромышленного комплекса, построить отношения на взаимовыгодной основе. Аналогичный опыт реорганизации имеется и на ОАО «Кировская райсельхозхимия» путем присоединения к нему колхоза «III съезд Советов» этого же района.