538 |
Раздел II (модуль II). Особенная часть |
1)связанные с субъектом преступления;
2)связанные с источником повышенной опасности (неисправность техники, недоброкачественность боеприпасов и т.п.);
3)связанные с деятельностью третьих лиц (пешеходов и т.п.);
4)связанные с состоянием окружающей среды (состояние дорог, дождь, туман и т.п.);
5)связанные с недостатками контроля со стороны должностных лиц (при допуске к технике и в процессе ее эксплуатации);
6)связанные с недостатками обеспечения сложной деятельности (недостаточная детализация правил безопасности в инструкциях, непринятие мер для обеспечения отдыха водителей, недостатки подготовки техники, отсутствие контроля качества боеприпасов и т.д.);
7)связанные с недостатками организации деятельности (дефекты регулировки дорожного движения, отсутствие или неисправность светофоров, отсутствие или неудачное расположение дорожных знаков, отсутствие дорожной разметки и т.п.).
Достаточно емкой формулой причинного комплекса автопроисшествий является: человек — машина — дорога. Применительно
êтехногенным катастрофам эта формула такова: операторские ошибки — конструкторские недоработки — старение материалов.
Особенностью детерминации неосторожных преступлений является то, что криминогенная ситуация в их генезисе практически всегда играет достаточно значимую роль.
1.Криминогенная ситуация высокого уровня сложности (ситуация, с которой может справиться, но сумеет избежать отрицательных последствий не всякий специалист. Обеспечение безопасности в такой ситуации — искусство). Криминогенная ситуация данного типа играет в генезисе неосторожного преступления решающую роль.
2.Криминогенная ситуация среднего уровня сложности (обеспе- чение безопасности требует хорошей подготовки специалиста, умения собраться и сконцентрироваться на принятии правильного решения и преодолении опасности). Роль ситуации данного типа и роль личности в генезисе неосторожного преступления равнозначны.
3.Криминогенная ситуация низкого уровня сложности (криминогенная ситуация играет второстепенную роль в генезисе преступления, главная роль принадлежит отрицательным качествам личности).
17.3.Воздействие на неосторожную преступность
Выделение криминогенной ситуации в качестве объекта профилактического воздействия на неосторожную преступность имеет особое значение. Это обусловлено тем, что в сложных ситуациях
17. Криминолог. характеристика и предупрежд. неосторожной преступности |
539 |
возможности человека контролировать техногенные процессы очень малы (а иногда и близки к нулю). Последствия же выхода этих процессов из-под контроля, как правило, оказываются катастрофи- ческими (достаточно привести пример аварии на Чернобыльской
АЭС). Поэтому определенную группу неосторожных преступлений возможно предотвратить только посредством технических и организационных мер профилактики криминогенных ситуаций.
Стратегия предупредительного воздействия на неосторожную
преступность должна включать три направления:
1) профилактика криминогенных ситуаций высокого уровня сложности, сведение их к минимуму (прогноз и пресечение возможных
вариантов чрезвычайного усложнения техногенной ситуации, грозящей выходом техники из-под контроля людей; исключение производства серийных технических конструкций, эксплуатация которых создает такие ситуации; ограничение экспериментальных ситуаций такого рода, обеспечение повышенного уровня локализации негативных последствий в ходе технических экспериментов);
2)подготовка специалистов к оптимальному поведению в ситуациях среднего уровня сложности, постоянный тренинг, периодиче- ское повышение их квалификации и текущий контроль соответствия уровня их подготовки и психофизического состояния сложности выполняемых задач;
3)воспитательная работа, направленная на предупреждение тех
или иных нарушений правил безопасности из лихачества, озорства или по причине алкогольного опьянения в ситуациях низкого уровня сложности. Усиление ответственности правонарушителей данной категории.
Меры предупредительного воздействия на неосторожную преступность можно разделить на три группы:
предупредительного воздействия на человека;
повышения конструктивной безопасности технических средств;
обеспечивающие безопасную эксплуатацию источников повышенной опасности.
Первая группа мер включает:
улучшение подготовки специалистов (формирование специальных, технических и общих прогностических умений и навыков);
постоянное поддержание технического мастерства специалистов на высоком уровне;
усиление контроля за их деятельностью, привлечение к ответственности нарушителей правил безопасности;
проведение воспитательной работы — разъяснение, какие нарушения правил безопасности к каким последствиям могут
540 |
Раздел II (модуль II). Особенная часть |
привести, какая ответственность предусмотрена законодательством за такого рода правонарушения; формирование вероятностного мышления, которое позволяет правильно оценивать личный негативный опыт (нарушение правил безопасности в прошлом, оставшееся безнаказанным и не повлекшее отрицательных последствий, не гарантирует отсутствия тяжких последствий и безнаказанности при аналогичных нарушениях в будущем);
профилактика пьянства и наркомании.
Вторая группа мер предполагает повышение конструктивной безопасности изделий. Этому предшествуют:
изучение опыта эксплуатации технического средства;
анализ самых распространенных ошибок и нарушений правил безопасности при эксплуатации того или иного технического средства;
выявление узлов и механизмов, наиболее уязвимых по отношению к факторам аварийности (заклинивание дверей авто-
мобилей при авариях).
На основании этого анализа разрабатываются новые техниче- ские решения, блокирующие возможные ошибки оператора и сводящие к минимуму негативные последствия аварий и несчастных случаев.
Третья группа мер, обеспечивающих безопасную эксплуатацию источников повышенной опасности, улучшение среды, в которой используется оружие или эксплуатируется транспортное средство:
применительно к оружию — это развитие системы стрелковых стендов, стрельбищ, тиров, оснащение их инженерными сооружениями и оборудованием, обеспечивающим безопасность при стрельбе;
применительно к транспортным средствам — это прежде всего улучшение дорог (устранение дефектов дорожного покрытия, разделение полос встречного движения широкой полосой от- чуждения, нанесение дорожной разметки, установка соответствующих знаков и т.п.), а также улучшение технического обслуживания автомобилей, оборудование городских магистралей электронными средствами регулирования и контроля дорожного движения (например, в западноевропейских странах наиболее крупные магистрали оснащены скрытыми телекамерами, которые автоматически фиксируют транспортные средства, превышающие установленную скорость — записывают на
пленку скорость, время и номерной знак автомобиля). Зарубежные исследователи проблемы предупреждения неосто-
рожных преступлений пришли к выводу, что наиболее эффектив-
17. Криминолог. характеристика и предупрежд. неосторожной преступности |
541 |
ными и надежными в этом плане являются меры, не связанные с воздействием на человека. В соответствующей практике развитых стран акцент делается на повышение безопасности автотранспорта и иной техники, улучшение дорог, установку автоматических средств регулировки движения и контроля, развитие сети сервисных услуг (ремонт автомобиля, отдых водителя и т.п.).
Вторая и третья группы мер носят стратегический характер, они требуют значительных материальных затрат, их реализация занимает значительный временной период (как правило, около 10 лет). Улучшение подготовки специалистов, усиление контроля над ними (как в процессе эксплуатации техники, так и при допуске к ней), усиление ответственности за нарушения требуют меньше затрат, эти меры могут быть реализованы в более сжатые сроки.
Контрольные вопросы
1.Дайте криминологическую характеристику неосторожной преступности?
2.Раскройте типология личности неосторожного преступника.
3.Какие основные факторы неосторожной преступности можно выделить?
4.Какие виды криминогенных ситуаций как факторов неосторожной преступности можно выделить?.
5.Какие основные меры воздействия на неосторожную преступность можно выделить?
Задание для самостоятельной работы
Модульная программа к главе 17 «Криминологическая характеристика и предупреждение неосторожной преступности»
Основные |
|
Неосторожные |
Субъекты |
|
неосторожных |
||
характеристики |
|
преступления |
|
|
преступлений |
||
|
|
|
|
Понятие и сущность |
|
|
|
|
|
|
|
Объекты преступлений |
|
|
|
|
|
|
|
Причины совершения |
|
|
|
|
|
|
|
Сфера совершения преступлений |
|
|
|
|
|
|
|
Типология и мотивация |
|
|
|
|
|
|
|
Детерминирующие факторы, |
â òîì |
|
|
числе общесоциальные |
|
|
|
|
|
|
|
Меры предупредительного |
|
|
|
воздействия |
|
|
|
|
|
|
|
542 |
Раздел II (модуль II). Особенная часть |
Изучив содержание главы, систематизируйте усвоенную информацию по алгоритму, заданному в модульной таблице с незаполненными клетка- ми-файлами:
заполните каждый файл ключевыми словами, ответив на вопросы и дав соответствующее определения;
дополните каждое ключевое слово ответами на вопрос и таким образом получите набор тезисов;
в заполненной вами таблице проведите сравнения, сопоставления тезисов по вертикали и по горизонтали, сделайте выводы;
рассмотрите полученные тезисы по степени их актуальности и практической значимости для вас;
выбранные тезисы следует выстроить так, чтобы получить «индивидуальную траекторию» продвижения по предложенному содержанию;
с каждым модулем вашей траектории поработайте в логике самостоятельных рассуждений: дополнения, уточнения, критики;
проведите анализ (деление) наиболее интересных и значимых для вас модулей, представьте их в виде новых таблиц, т.е. повторите
предложенный алгоритм, и т.д.
Зафиксируйте полученный результат собственной учебной деятельности:
определите, что усвоено вами из ранее известной информации (репродуктивное содержание);
сформулируйте собственные мысли по поводу полученных знаний (продуктивное содержание);
установите, что для вас наиболее интересно и значимо;
укажите, какими методами работы с информацией вы овладели;
решите, довольны ли вы собственным результатом.
Такая работа является основой модульного обучения и считается продуктивной, поскольку направлена на развитие логического мышления и способствует приобретению знаний и профессиональной компетенции.
Раздел III
(модуль III)
Специальная часть
ѝ
ГЛАВА 18. Криминологическое обеспечение национальной безопасности России