устранение или нейтрализация явлений, способствующих антиобщественному преступному поведению.

Эти общие задачи конкретизируются в зависимости от уровней, видов, форм и направлений профилактической деятельности. В каждом конкретном случае решаются конкретные задачи. Решение задач профилактики, собственно, и есть осуществление комплексного профилактического воздействия. Поэтому именно от того, как выполняются задачи, зависит степень эффективности профилакти- ческой работы. Вопрос о том, успешно или безуспешно решаются задачи, есть вопрос о том, эффективно или неэффективно осуществляется профилактика.

Значение профилактики определяется в первую очередь тем, что она представляет собой самое гуманное средство воздействия на преступность, средство, предусматривающее не наказание, а воспитание, предостережение членов общества от преступлений. Профилактика правонарушений полностью соответствует требованиям социальной справедливости. Она способствует улучшению качества жизни людей, оздоровлению социального организма общества, очищает общество от вредных ему явлений. В этом ее общесоциальная и специально-криминологическая функции. В этом, собственно, и ее социальное значение.

8.4.Уровни, формы и виды профилактики преступлений

Рассматривая профилактику преступлений как систему, имеющую свою специфическую структуру, мы неизбежно сталкиваемся и с различными ее уровнями. При этом понятие «уровни профилактики» используется для выражения качественно различных видов деятельности. В плане рассматриваемой проблемы сказанное озна- чает, что профилактика правонарушений располагается на разных уровнях управленческой иерархии. Такая вертикальная дифференциация сопровождается интеграцией, которая заключается в возникновении и упрочении взаимосвязи между отдельными уровнями профилактики. Иначе говоря, все уровни представлены в целостной профилактической деятельности.

Многоуровневая организация профилактики правонарушений (преступлений) выстраивается применительно к процессам ее осуществления в целом. Средством же различения уровней служит своеобразная классификация мер профилактики, ее видов и форм применительно к соответствующему виду деятельности: на уровне

общества (высший уровень), на уровне социальных групп и коллективов (средний уровень) и на индивидуальном уровне (низший уровень). Распад единства, целостного ролевого ансамбля этих уровней ведет к разрушению системы профилактики в целом. Эффективность профилактической деятельности на всех указанных уровнях тесно связана с тем, насколько каждый из них включен в общую систему профилактики антиобщественного поведения.

Уровни профилактики характеризуются следующим образом. Первый уровень (высший) — это решение крупных социальных,

экономических и иных проблем жизни общества, совершенствование общественных отношений в стране. Этим обеспечивается планомерное опосредованное воздействие на все звенья антиобщественного поведения, начиная с формирования личности и заканчивая воздействием на уже сформировавшиеся мотивы поведения, на выбор целей и средств при осуществлении того или иного поступка.

Второй уровень (средний) связан с осуществлением профилакти- ческого воздействия на конкретные социальные группы (микросреду), в которых складываются конфликтные ситуации, намечаются отрицательные явления. Здесь необходимо оперативное устранение различных недостатков, выявленных в той или иной социальной группе, коллективе.

Третий уровень (низший) — это индивидуальная воспитательная профилактическая работа, суть которой заключается в позитивном изменении системы ценностных ориентаций человека, в преодолении его антиобщественных взглядов и установок, в формировании уважения к личности и достоинству окружающих, к правопорядку.

Известно, что правонарушения, как правило, совершаются не вдруг, им предшествует чаще всего длительное антиобщественное поведение. Возникает, таким образом, необходимость осуществления профилактического воздействия не только в отношении лица, находящегося, условно говоря, в состоянии, близком к совершению преступления, но и профилактики, объектом воздействия которой является личность, характеризуемая отрицательно, находящаяся на стадии, отдаленной от совершения преступления. Следовательно, допустимо говорить о двух формах профилактики: ранней и непосредственной. Основными критериями разделения профилактики на раннюю и непосредственную являются, во-первых, время, отдаляющее лицо от момента возможного совершения преступления; во-вторых, степень «социальной испорченности» личности. В про-

филактической деятельности с конкретным человеком важно не упустить именно время.

Непосредственная профилактика является основной формой профилактической работы. Сущность ее заключается в организации и осуществлении превентивной деятельности, направленной конкретно (и непосредственно) на выявление и устранение при- чин и условий преступлений, на выявление лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений, и проведение с ними работы в целях недопущения совершения преступлений. Об этом говорилось еще на заре формирования отечественной теории профилактики преступлений1. Непосредственная профилактика тесно связана с предотвращением и пресечением преступлений. Она осуществляется различными органами, учреждениями и организациями и на разных уровнях. В основном такая профилактика связана именно с непосредственной работой с конкретными лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, допускающими проступки и, как правило, состоящими на учете в милиции. К числу таких лиц обычно относятся: пьяницы, наркоманы, дебоширы, проститутки и им подобные, т.е. те, с кем необходима конкретная работа по недопущению с их стороны преступления. Здесь особенно важно оперативное выявление и устранение непосредственных причин и условий антиобщественного поведения конкретных лиц, оказание на этих лиц активного, наступательного профилактического воздействия.

Рассмотрение проблемы ранней профилактики влечет за собой постановку ряда вопросов: «Когда должна начинаться профилакти- ческая работа с людьми?», «Кто должен проводить такую работу?», «Какое место занимает ранняя профилактика в системе воспитания подрастающего поколения?». На каждый из этих вопросов однозначно ответить нельзя. Все они тесно связаны между собой. Надо разобраться прежде всего в том, что такое ранняя профилактика.

Для практического осуществления профилактики антиобщественного поведения важное значение имеет претворение в жизнь системы мероприятий по предупреждению отрицательных воздействий на личность с самого начала ее формирования и на всех последующих этапах. Дело, однако, не только в возрасте человека, хотя для ранней профилактики это имеет большое значение. Нельзя не согласиться с тем, что «профилактическая деятельность может иметь место в двух случаях: когда негативные явления находятся в зародышевом состоянии и когда такие явления еще не имеют мес-

1 Лекарь А.Г. Профилактика преступлений. М., 1972. С. 93.

та, но существует возможность их возникновения»1. Это касается не только начальной стадии формирования личности, но и последующих этапов ее развития. Сигналом для начала профилактиче- ских мероприятий может быть антиобщественный поступок человека, вообще неправильное поведение, которое способно развиться и превратиться в устойчивое противоправное поведение. Основанием для начала профилактики может быть и отрицательное влияние на человека со стороны другого лица или группы лиц, ближайшего социального окружения, искажающее ценностно-нормативную ориентацию личности, подвергающейся такому влиянию. Здесь важен сам факт — возможность появления (возникновения) антиобщественного поведения. А когда такая возможность реально существует, нужна именно ранняя профилактика.

Теоретическая и практическая разработка этой проблемы нача- лась именно в связи с организацией предупреждения правонарушений (преступлений). Базой ранней профилактики является не предупреждение преступности, а воспитание, пронизанное профилактикой. Следует исходить из того, что воспитанию присуща профилактическая функция, а профилактике — функция воспитания. Воспитание и профилактику нельзя отрывать друг от друга. Особенно это касается ранней профилактики правонарушений. Воспитание проникает в систему контроля над преступностью именно через профилактику антиобщественного поведения. Ранняя профилактика такого поведения в значительной своей части представляет собой целенаправленную воспитательную работу. Такая профилактика по своей сути в силу имманентно присущих ей характеристик немыслима без широкого использования в ней средств, методов и приемов воспитательного воздействия. Но она остается именно профилактикой и потому не может рассматриваться вне системы контроля над преступностью. Этот контроль начинается именно с профилактики — как непосредственного, так и раннего профилактического воздействия на лиц, способных нарушить общеcтвенный порядок. Поэтому раннюю профилактику могут осуществлять как правоохранительные органы, так и воспитательные учреждения, возможно, при ведущей роли последних. Это должен быть единый процесс именно раннего предупреждения антиобщественного (в том числе и преступного) поведения.

Очевидно, в связи с ранней профилактикой антиобщественного поведения допустимо вести речь о фазах, периодах, этапах, циклах,

1 Бафия Е. Проблемы криминологии. Диалектика криминогенной ситуации / Пер. с польск. М., 1983. С. 114.

во-первых, социализации личности, во-вторых, формирования лич- ности правонарушителя. Поэтому, говоря о такой профилактике, хотелось бы провести некоторую ее аналогию с профилактикой заболеваний.

Для выяснения реальных закономерностей формирования лич- ности «необходимо обращать принципиальное внимание на ранний период ее формирования, на ту социальную “тренировку”, которую проходит всякий человек в процессе роста, возмужания, в процессе становления его личности»1. Известно, например, что ребенок с раннего возраста объективно включается в систему общественных отношений в доступных ему формах жизнедеятельности. В общении с людьми (взрослыми и сверстниками) он получает разного рода информацию (и обменивается ею), испытывает различного рода воздействия и влияния. В этом процессе и идет формирование личности, приобретение человеком собственного опыта деятельности и общения, усвоение общественных ценностей и норм. Однако данный процесс нередко носит противоречивый характер, так как в нем сталкиваются положительные и отрицательные влияния. Поэтому личность не всегда получает верную ориентацию в жизни и деятельности, поведения. Между тем именно в таком процессе формирования личности нужна строгая система последовательных мер, которые влияли бы на человека с первых его шагов — буквально с детского сада и в течение всей его активной жизни.

Наиболее существенной причиной антиобщественного поведения являются чаще всего именно недостатки воспитания. Следовательно, ранняя профилактика такого поведения лежит прежде всего в педагогизации различных сфер воздействия на человека. Ведь именно в результате недостатков воспитания развивается состояние педагогической запущенности личности. Оно и является той поч- вой, которая благоприятствует действию отрицательных факторов, способствует формированию антиобщественных установок и отрицательных тенденций в поведении человека. Отсюда вытекает и существенный вывод, что профилактику антиобщественного поведения следует начинать на ранних стадиях возникновения «трудновоспитуемости» детей и педагогической запущенности как подростков, так и взрослых.

Обычно принято выделять два вида профилактики правонарушений: общую и индивидуальную. Однако кроме этого существуют и другие виды: профилактика в отношении отдельных социальных

1 Яковлев А.М. Индивидуальная профилактика преступного поведения. Горький,

1977. Ñ. 85.

групп, так называемая виктимологическая профилактика, самопрофилактика и, как уже отмечалось, специальная профилактика (как общая, так и индивидуальная), осуществляемая специализированными органами и организациями с помощью специальных средств и методов. Рассмотрим некоторые из этих видов, являющиеся основными. Но отметим прежде, что все они изучаются в тесной связи друг с другом, с позиций единства процесса профилактического воздействия.

Ïîä общей профилактикой следует понимать деятельность, обеспечивающую нормальное (законопослушное) поведение граждан. Это — сдерживающее воздействие на членов общества, исходящее от социальных норм (в том числе правовых) и соответствующей деятельности государственных органов и общественных организаций. До членов общества доводится понятие о правилах (нормах) поведения, особо подчеркивается тот факт, что антиобщественное поведение наказуемо. Эффект общей профилактики обеспечивается

âтой мере, в какой общепрофилактические мероприятия удерживают граждан от нежелательных действий (поступков), которые они

âпротивном случае могли бы совершить. Отношение же людей к различным видам поведения в значительной степени зависит от влияния, оказываемого на них обществом.

Общая профилактика правонарушений осуществляется в рамках общества в целом, ее действие заключается в предупреждении антиобщественного поведения всех лиц, имеющих отношение к предписаниям общества, государства. Общая профилактика правонарушений включает формы деятельности, направленные на такое управление социальными процессами, которое исключает возможность проявления предпосылок антиобщественного поведения. Суть заключается в том, что осуществление мер общей профилактики преследует цель мобилизовать членов общества на предупреждение тех явлений социальной действительности, которые при определенных условиях создают возможность перехода индивидов на антиобщественные позиции. При этом общая профилактика оказывает многоплановое влияние на выбор вариантов поведения, приемлемых обществом.

Переход от общей профилактики к индивидуальной есть движение в сторону конкретного, поскольку не общая, а именно индивидуальная профилактика связана с так называемым личностным уровнем, для которого характерны особые качества, обусловленные спецификой работы с каждым конкретным человеком. На этом уровне концентрируются все практические заключения и выводы, касающиеся поведения личности. Однако как бы ни отли-

чалось качество общей и индивидуальной профилактики, между ними всегда имеется внутренняя связь, и наличие этой связи под- черкивается сильнее всего в рамках личностного подхода. Это и говорит о том, что между указанными видами профилактики нет особого противоречия. Оно состоит, как правило, в том, что меры, необходимые для общей профилактики, нередко излишни для индивидуального профилактического воздействия. Они более широки и менее конкретны.

Индивидуальная же профилактика рассчитана прежде всего на конкретную работу с каждым отдельным человеком. Она используется тогда, когда поведение индивида свидетельствует о реальной возможности перехода его на антиобщественные позиции. Меры индивидуальной профилактики обеспечивают соответствующее воздействие, с одной стороны, на саму личность, а с другой — на окружающие ее непосредственные условия среды. Основными элементами системы индивидуальной профилактики являются:

тщательное изучение лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, с тем чтобы выявить категории из числа таких лиц, в отношении которых особенно полезно (и целесообразно) индивидуальное воздействие;

определение основных мер и мероприятий, опираясь на которые можно было бы на практике осуществлять такую работу;

выработка рациональных методов организации, контроля и определения эффекта индивидуального профилактического

воздействия.

Основной задачей индивидуальной профилактики преступлений является установление лиц, в отношении которых она действительно необходима и криминологически обоснована. Речь идет о типичных признаках личности, поведения и среды, характерных для совершения преступлений и потому свидетельствующих о необходимости индивидуальной профилактики. Объектом индивидуального профилактического воздействия обычно считается сама личность правонарушителя.

Необходимо расширять сферу индивидуальной профилактики. Она должна быть ядром всей системы профилактики правонарушений. Ведь в своей сущности индивидуальная профилактика есть совокупность мер убеждения (воспитания) и принуждения (наказания), применяемых именно к носителям антиобщественных взглядов, установок, ориентаций. Это определенная категория лиц, нуждающихся в особом воздействии.

Целью индивидуальной профилактики является изменение, перестройка отклоняющегося поведения, с тем чтобы пресечь антиобще-

ственную направленность индивида. Основа такой профилактики — вскрытие реальных закономерностей антиобщественного поведения, определение механизма его формирования и изменения. Для этого необходимо: выявление лиц, чьи поведение, взгляды, мотивы и т.д. свидетельствуют о возможности совершения правонарушения; изучение этих лиц и источников отрицательного воздействия на них; исследование возможностей создания благоприятной обстановки для них, с тем чтобы не было совершено правонарушения; устранение источников вредного влияния; контроль за поведением таких лиц и их образом жизни; периодические проверки результатов проведенных профилактических мероприятий.

Задачи индивидуальной профилактики можно считать выполненными, если ведущими элементами системы внутреннего контроля личности стали моральные и правовые предписания и императивы общества. Но внутренний контроль, как правило, связан с внешним контролем. Не раз подчеркивалось, что свойства и ка- чества личности формируются под постоянным воздействием внешней среды, находятся под соответствующим социальным контролем.

Социальный контроль представляет собой совокупности норм, институтов и отношений, направленных на обеспечение поведения людей в соответствии с интересами какой-либо социальной группы, общества в целом. Основа социального контроля — это система норм и ценностей в сферах морали и права, а также в иных областях, которые отражают интересы данной социальной общности1. Конкретно же говоря, социальный контроль — это контроль общества над личностью.

Можно вести речь о контроле в различных сферах государственной и общественной жизни: контроле в области финансовой деятельности, контроле в форме прокурорского надзора и др. Все это — разновидности социального контроля. Для криминологиче- ской науки понятие «социальный контроль» имеет методологиче- ское значение. Оно позволяет вскрыть историческую обусловленность тех контрольных функций государства и общества, которые оказывают непосредственное влияние на преступность, стремясь к ее сокращению. Особое значение данное понятие имеет для исследования проблем профилактики антиобщественного поведения2.

1Плахов В.Д. Социальные нормы. Философские основания общей теории. М., 1985.

2Игошев К.Е. Социальный контроль и профилактика преступлений. Горький, 1976. С. 30—31; Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М., 1982. С. 227.

Однако не следует думать, что профилактика антиобщественного поведения просто использует социальный контроль, который в интересах общества пронизывает все сферы государственной и общественной жизни. Она организует свой контроль, имеющий четко определенную направленность. При этом действует именно профилактическая функция социального контроля. Можно говорить и наоборот — о своеобразном социальном контроле в виде профилактики антиобщественного (в том числе преступного) поведения.

Социальный контроль не представляет собой всего лишь воздействие общества на индивида. Здесь существует определенная взаимосвязь. Общество создает личность, но и личности образуют общество, которое контролирует личность, а она — общество. Однако воздействие общества на личность усиливается при реализации профилактической функции указанного контроля. В таком случае социальный контроль способствует повышению социальной значимости профилактики, т.е. установленных правил поведения, формированию в сознании граждан уверенности в том, что общество и государство нетерпимы к нарушениям этих правил. В этом, собственно, и есть роль контроля в профилактике антиобщественного поведения. При определении же основных направлений социального контроля в процессе организации профилактики антиобщественного поведения необходимо учитывать некоторые особенности.

Во-первых, социальный контроль содействует такой регуляции социальных процессов, такому влиянию на личность, благодаря которым эффективность профилактики повышается и поведение граждан приводится в соответствие с господствующими в обществе нравственными и правовыми представлениями, идеями, взглядами, оценками и суждениями.

Во-вторых, социальный контроль ставит действия лиц в определенные регулятивные рамки, которые соответствуют требованиям общественной дисциплины и не позволяют нарушить императивы морали и права или же затрудняют такие нарушения.

В-третьих, социальный контроль является одной из форм вовлечения широких масс трудящихся в предупреждение правонарушений, в профилактическую деятельность государственных органов и общественных организаций.

В-четвертых, развитие социального контроля выступает как необходимая предпосылка и как важнейший фактор дальнейшего совершенствования государственной и общественной деятельности, направленной на предупреждение правонарушений.

Особо надо сказать о том, что социальный контроль как средство профилактического воздействия имеет строго определенные пра-

вовые основания и свой правовой статус. Этот вид контроля используется при осуществлении как общей, так и индивидуальной профилактики антиобщественного поведения. Именно социальный контроль создает реальные условия для развития такого эффективнейшего средства предупреждения преступлений, как самопрофилактика. Можно с уверенностью сказать, что данное средство предупреждения преступлений и правонарушений является, по сути, самой надежной гарантией удержания человека от любого зла.

Самопрофилактика — особый вид социальной профилактики антиобщественного поведения. Он связан с такими социальнопсихологическими явлениями, как самовоспитание, самонаучение (и научение вообще), самосознание и самооценка личности, восприятие и оценка человеком социальной ситуации. Самооценка личности и самостоятельная оценка личностью ситуации выступают важнейшими социально-психологическими показателями объяснения и в определенной мере предсказания поведения личности в различных, в том числе криминальных по своей сути, ситуациях. Разумеется, этот аспект самосознания напрямую связан с проблемами индивидуальной профилактики преступлений.

В свою очередь, формирование самооценки и специфики восприятия социальной ситуации зависит от критериев социальных оценок, которые на уровне индивида образуют индивидуальную шкалу оценок, а на уровне социальной группы — общественную шкалу оценок. Преломляясь через эти шкалы, социальные воздействия формируют соответствующие индивидуальные и социальные поступки. Применительно к проблеме самопрофилактики особое зна- чение приобретает индивидуальный уровень рассмотренных положений. Известно ведь, что в профилактической деятельности личности отводится, как правило, роль объекта воздействия, а органам и организациям — роль субъекта, т.е. контролирующей и принуждающей силы. Такое представление о механизме профилактического воздействия, на наш взгляд, страдает односторонностью. Роль личности как бы игнорируется. Она, однако, не пассивная, а активная сила, влияющая на процесс профилактического воздействия.

Действительно, в процессе осуществления профилактики сталкиваются между собой личность (объект воздействия) и органы и организации (субъекты воздействия). Их взаимодействие носит более сложный характер, чем просто влияние субъектов на объекты. Нельзя упускать из виду принципиальную особенность функционирования объекта профилактики. Отношение, существующее в рамках механизма профилактического воздействия, не есть, следовательно, только воздействие субъекта на объект. Процесс такого воз-

действия — это, по сути, процесс взаимодействия субъектов и объектов, а потому в его схему правомерно включить два вида действий: действие личности (контролируемое поведение) и действие органов и организаций (контролирующая деятельность). При этом механизм саморегуляции поведения личности не остается за пределами профилактики. Личность оказывается включенной в процесс профилактического воздействия. Она уже принимает непосредственное участие в этом процессе, не только не уклоняется, но и способствует своими действиями успешному его осуществлению. Надо просто заинтересовать личность в положительном исходе профилактики. Это — особое направление индивидуальной профилакти- ческой работы, связанное с повышением уровня сознания человека.

Самопрофилактика есть воздействие индивида на самого себя. Всем людям свойственно не только познавать самих себя, но и влиять на самих себя. Именно поэтому профилактируемому следует прививать методы самовоспитания, показывать огромные возможности самоформирования, самопрофилактики.

Речь идет прежде всего о выработке у каждого человека способности к самостоятельному осмыслению своих поступков, к саморегуляции, управлению своим поведением. Любое управленческое воздействие (таковым и является профилактическое воздействие) предполагает, что управляемая подсистема имеет собственные интересы и цели, в соответствии с которыми строит свое поведение. Следовательно, задачи управления в сфере профилактики должны решаться тем успешней, чем в большей степени будут близки цели управляющей и управляемой подсистем. Однако необходимо добиться того (это особенно относится к сфере профилактики), чтобы управляемая подсистема сама стремилась к интересам и целям, заданным управляющей подсистемой. В подобных случаях профилактическое воздействие дополняется самопрофилактикой, саморегулированием личностью своего поведения.

Самопрофилактика является одним из эффективных средств личностного развития, ведущего в итоге к совершенствованию образа жизни. С помощью такой профилактики человек изменяет в лучшую сторону самого себя. Самопрофилактика есть объективное социальное явление. Она сливается в одно русло с профилактикой в целом и наполняется новым содержанием. Внешняя профилактика всегда «рассчитывает» на готовность личность к самопрофилактике, а самопрофилактика дополняет и обогащает внешнюю профилактику.

Самопрофилактика — это сознательная целенаправленная деятельность определенных категорий людей по преодолению у самих себя

отрицательных качеств и формированию положительных, необходимых обществу и личностному развитию человека. В систему самопрофилактики входят самонаблюдение, самоконтроль, самоанализ, самокритика. Особое значение имеет верная самооценка. Она необходима человеку для осознания своего поведения.

В формировании процесса самопрофилактики активное участие принимает наряду с процессом воспитания, процесс обучения. Практически необходимость обучения связана с тем, что у личности, в отношении которой осуществляется профилактика, нарушена так называемая подконтрольность, критичность поведения. Нарушение критичности может приобретать разные формы и выступать в структуре различных процессов: мышления, восприятия. Оно может выразиться в неправильной оценке своей личности, своих действий, может проявиться и в некритичности к действиям окружающих, например, тех, кто осуществляет профилактическое воздействие. Все это довольно часто заключается в неумении обдуманно действовать, проверять свои действия, исправлять их в соответствии с объективными условиями реальности. Следовательно, надо нау- чить человека тому, что имеет положительное значение для практи- ческого преломления в его поведении. Мало знать, что правильно и что неправильно, что общество ценит, а что порицает. Нужно обладать способностью удерживать себя от неправильных действий, регулировать свое поведение в соответствии с социальными нормами. Достижению такого результата в процессе обучения и помогает самопрофилактика.

Любой вид (уровень, форма) профилактики правонарушений можно считать самостоятельным, так как он приспособлен к учету специфических условий своего проявления. Но эта самостоятельность условна. Действительно, уровни, виды и формы профилактики — различные аспекты. Они ставятся и рассматриваются поразному. В то же время лишь в единстве они составляют решение цельной проблемы. Конечно, здесь можно видеть определенную противоположность (она есть везде), но нельзя забывать и о принципе единства. Профилактика антиобщественного поведения не имеет дела с приоритетом того или иного уровня, формы и вида соответствующей деятельности, она предполагает единство, равенство, сбалансированную связь между этими уровнями, формами и видами. Поэтому мы и говорим об уравновешенной системе профилактики. Несбалансированность же приводит к нарушению нормальных связей в системе профилактики в целом. С точки зрения повышения эффективности функционирования данной системы это требование приобретает особую важность.

Практически решение всех профилактических задач сливается в единый процесс. Именно такое единство позволяет сделать вывод о том, что мы не просто пропагандируем цельность системы профилактики, а воплощаем это на практике. Исходя из научно обоснованной концепции единства системы профилактики и строится сама эта система, функционирует и развивается. Данная система — единая сила профилактического воздействия.

Особо следует сказать о единстве общей и индивидуальной профилактики. Разумеется, на практике возможен определенный разрыв между общими профилактическими требованиями, предъявляемыми государством и обществом к населению, и реализацией этих требований применительно к каждому конкретному человеку. Было бы преувеличением думать, будто любой гражданин в полной мере воплощает в себе все эти черты и принципы, которых от него требует общая профилактика. Ведь не всегда личность усваивает адресуемые всем и в том числе ей предписания. В еще большей мере это касается тех предписаний, которые личность отвергает и которые ею нарушаются. Такое положение и предполагает переход от общей профилактики к индивидуальной. Однако обеспечение на деле единства указанных видов профилактики зависит от целого ряда условий. Среди них наибольшее значение имеет разумное сочетание общепрофилактических и индивидуальных мер. Принцип единства этих мер — важнейший принцип, положенный в основу системы профилактики антиобщественного поведения.

8.5.Виктимологическая профилактика

âсистеме предупреждения преступности

Было бы ошибочно рассматривать профилактику только в отношении правонарушителей, т.е. тех, кто совершил или способен совершить преступление. Профилактика должна касаться и потерпевших от преступления. Потерпевший в силу своего особого положения и процессуальных прав как бы стоит в стороне от того, кто совершил преступление. Так ли это на самом деле? С криминологической точки зрения ответ на данный вопрос может быть отрицательным. Как отмечается в литературе, «в сфере предупреждения преступности уровень и объем результатов в известной степени зависят от всестороннего выявления роли потерпевшего от преступлений в причинном механизме индивидуального преступного поведения и от учета этой роли при выработке и рекомендации мер

профилактического воздействия»1. Здесь можно раскрыть большие резервы усиления профилактических возможностей в области контроля над преступностью.

Виктимология в прямом понимании этого слова является наукой о жертве. Она изучает человека с точки зрения его способности и возможности стать жертвой каких-либо обстоятельств: стихийных бедствий, войны, технических катастроф, болезни и др. Разумеется, применительно к криминологическим проблемам следует рассматривать виктимологию как учение о жертве преступления. Теория потерпевшего от преступления тесно связана с криминологической теорией профилактики правонарушений и соответствующей практикой. Виктимологическая профилактика не конкурирует с традиционной деятельностью, а, обладая известной самостоятельностью, дополняет и обогащает ее. Собственно, само возникновение и существование виктимологии оправдывается именно тем, что она не только поставляет необходимый для предупреждения преступности фактический материал, но и призвана обогатить арсенал профилактических мер новыми возможностями, обусловленными лучшим знанием защитных ресурсов потерпевших, обстоятельств причинения им вреда2. Необходимо, следовательно, изменить взгляд на профилактику как на работу только в отношении правонарушителей. Нельзя не видеть, что виктимологический аспект находит себе место во всех направлениях профилактики преступного поведения.

Виктимологический аспект профилактики правонарушений связан прежде всего с осуществлением мер по устранению ситуаций (обстоятельств), способствующих преступному поведению. Поэтому в целях повышения эффективности профилактики необходимо максимально использовать все возможности (в том числе и виктимологические), а не только связанные с лицом, от которого можно ожидать совершения правонарушения. В этом плане обращение к жертве преступления, потерпевшему, еще не использованная профилактическая возможность.

Виктимологические идеи родились тысячелетия назад. Самозащита потенциальной жертвы на заре человечества была основным способом воздействия на преступность. Затем по мере появления и

1Саркисов Г.С. Социальная система предупреждения преступности. Ереван, 1975. С. 97—98.

2Ñì.: Ривман Д.В. Виктимологические факторы и профилактика преступлений. Л., 1975; Франк Л.В. Потерпевшие от преступления и проблемы советской виктимологии. Душанбе, 1977; Полубинский В.И. Виктимологические аспекты профилактики преступлений. М., 1980; Квашис В.Е. Основы виктимологии. М., 1999 и др.

развития иных механизмов воздействия на социальное зло самозащита перешла в разряд частных проблем. Государство и общество, пытаясь защитить личность, разрабатывали иные меры, не требовавшие участия потерпевшего в их реализации, и эта фигура как бы «потерялась» в криминологическом анализе, который был сосредоточен на таких феноменах, как преступность, преступление, преступник. Правда, большинство правовых систем включало право на необходимую оборону, что было правовой поддержкой потенциальной жертвы.

В XX в. представители научного направления, получившего название «интеракционизм», провели ревизию всех факторов преступности. От их внимания не ускользнула и значительная роль жертвы в процессе криминализации личности.

Основные идеи виктимологов сводятся к следующему.

1.Поведение жертвы оказывает существенное влияние на мотивацию преступного поведения. Оно может облегчать и даже провоцировать его. Напротив, оптимальное поведение может сделать невозможным преступное посягательство либо свести его вероятность

êминимуму или по крайней мере позволит избежать серьезных отрицательных последствий криминала.

2.Вероятность стать жертвой преступления зависит от особого феномена — виктимности. Каждая личность может быть оценена, насколько велика вероятность ее превращения в жертву преступления. Эта вероятность определяет виктимность человека (чем больше вероятность, тем выше виктимность).

3.Виктимность есть свойство определенной личности, социальной роли или социальной ситуации, которое провоцирует или облегчает преступное поведение. Соответственно выделяются личностная, ролевая и ситуативная виктимность.

4.Виктимность зависит от ряда факторов:

личностных характеристик;

правового статуса должностного лица, специфики его служебных функций, материальной обеспеченности и уровня защищенности;

степени конфликтности ситуации, особенностей места и времени, в которых эта ситуация развивается.

5.Величина виктимности может изменяться. Процесс ее роста определяется как виктимизация, снижения — девиктимизация. Влияя на факторы виктимности, общество может снижать ее и тем самым воздействовать на преступность.

Одно из значений термина «виктимность» — совокупность негативных последствий преступности (своего рода зеркальное отраже-

ние криминального феномена). Разработки виктимологов выявили новый объект и цель антикриминального воздействия: объект — виктимность; цель — уменьшение числа жертв и вообще отрицательных последствий преступлений.

Развитие виктимологии идет по следующим направлениям:

подготовка личности (разработка алгоритмов оптимального поведения в криминогенных ситуациях и специальный тренинг);

повышение уровня защищенности должностных лиц, чьи служебные функции сопряжены с риском подвергнуться преступному посягательству;

сведение к минимуму виктимогенных ситуаций, предотвращение и пресечение их, информирование граждан о виктимогенных «ситуациях-ловушках» с тем, чтобы они по возможности избегали их;

защита и реабилитация потерпевших от преступлений. Виктимологическое направление воздействия на преступность

является одним из наиболее гуманных и перспективных. Оно не требует серьезных материальных затрат и, базируясь на присущем всем людям стремлении к самозащите, обладает как бы внутренним источником развития. Это направление нашло весьма существенную поддержку ученых и общественности. Появилось множество популярных статей и пособий на тему: «Как защитить себя, свою семью, свое жилище и свою собственность от преступных посягательств».

Во многих странах стали издаваться специальные виктимологические журналы, появились циклы радио- и телепередач. Возникли государственные программы защиты потерпевших и свидетелей по уголовным делам. В ряде городов сформировались ассоциации потерпевших от определенных преступлений (изнасилований, мошенничества), родителей пострадавших детей и др., создавались виктимологические общества. В 1979 г. на международном конгрессе было учреждено Всемирное общество виктимологов. Задачей этого общества стала координация деятельности ученых разных стран по разработке мер виктимологической профилактики преступлений.

Виктимологические организации оказали значительное влияние на практику воздействия на преступность. Перечень внедренных в практику рекомендаций виктимологов велик. Одна из главных виктимологических идей, оказавших наиболее заметное воздействие на процесс предупреждения преступлений, заключалась в необходимости объединения сил общественности. Во многих странах возникли

ассоциации жителей микрорайонов и поселков, ассоциации родителей, старших братьев. Гражданское патрулирование, осуществлявшееся ими, воспитательные и пропагандистские кампании, проводившиеся по их инициативе, имели большой общественный резонанс и способствовали удержанию многих сограждан от преступлений. Многие беззащитные жертвы преступлений были спасены ими либо полицейскими силами, вызванными гражданскими патрулями. Соседи объединялись для поочередного присмотра за домами. Ассоциации соседей работают настолько эффективно, что во многих странах элементом общественной психологии стало нежелание приближаться к дверям незнакомых домов, поскольку, как правило, это немедленно влечет вызов полицейской машины жильцами ближайших домов.

Государство оказывает всемерную поддержку таким инициативам граждан. Передовой опыт распространяется средствами массовой информации. Не последнюю роль в обеспечении деятельности общественности сыграла всеобщая телефонизация и соответствующие установки полиции, которая старалась не оставлять без внимания и соответствующего реагирования ни одного сигнала о преступлении.

Активно содействовали виктимологам архитекторы (появились даже так называемые архитектурные криминологические теории или теории пространства). При проектировании городских районов и поселков архитекторы старались свести к минимуму закрытые, виктимогенные места, это существенно затрудняет нападения на граждан. Дома в поселках располагают таким образом, что входы и окна хорошо видны соседям.

По инициативе виктимологов во многих странах были приняты законы о возмещении государством материального ущерба потерпевшим от преступлений независимо от того, пойман преступник или нет. В большинстве стран, где имеется запрет на хранение и ношение оружия, законодателем разрешено ношение и использование газовых пистолетов и аэрозольных баллончиков, электрошокеров, световых пистолетов, применение которых может на время вывести нападавших из строя и дает возможность жертве принять меры к защите.

Лекции по прикладной виктимологии читают практически во всех учебных заведениях (от начальной школы до вузов). Даже в детских садах малыши проходят первичный виктимологический инструктаж — на достаточно простом уровне дети получают весьма полезные рекомендации: не садиться в автомобиль к постороннему человеку, не заходить к незнакомым людям домой, не входить в

лифт с незнакомыми мужчинами и т.п. В школах и высших учебных заведениях желающие могут не только прослушать лекции по виктимологии, но и пройти специальный тренинг: освоить приемы самозащиты, отработать до автоматизма методики применения индивидуальных защитных средств.

Значительное место в разработках виктимологов занимают рекомендации по оптимальному поведению в экстремальных ситуациях. К числу наиболее распространенных рекомендаций относятся следующие:

избегать появлений в малолюдных местах и вообще не появляться на улице в позднее время;

в опасной ситуации женщинам предлагается больше доверять своей интуиции, завидев подозрительного мужчину, ей не возбраняется побежать прочь, напротив, не рекомендуется постепенно ускорять шаг; психологически необходимо настраивать себя на решительные действия; внутренняя решительность и уверенность в себе проявляется во внешности, осанке, походке, и нередко этих внешних признаков достаточно, чтобы преступник принял решение о том, что для нападения ему следует подыскать другой объект;

столь же решительно следует вести себя и в момент нападения, ведь в большинстве случаев отпор ошарашивает нападающих, привыкших видеть испуганных жертв; громкие крики, попытка ударить, исцарапать или даже укусить нападающего повышают шансы жертвы выйти из создавшейся ситуации с наименьшими потерями; не менее целесообразно и применение приемов рукопашного боя, оружия или иных средств самозащиты;

нежелательно использовать средства самозащиты (газовый баллончик, пистолет), если нет уверенности в их исправности и эффективности газа (применение любых защитных средств требует систематического упражнения и регулярной проверки их качества), поскольку неудачная попытка их использования значительно повышает агрессивность нападающих;

перед применением оружия и иных средств самозащиты преступникам можно предложить деньги, передать сумку или кошелек — это отвлечет их и позволит использовать эффект неожиданности в контратаке;

одним из приемлемых (но труднодостижимых) способов самозащиты является попытка установления эмоционального контакта с нападающим — это может быть попытка разжало-

бить его ссылкой на больных родственников, детей, собственную тяжелую болезнь (в том числе венерическую);

если пресечь нападение не удалось, следует выполнять все требования напавшего и при этом попытаться запомнить его

внешность (черты лица, фигуру, одежду, особые приметы). Рекомендации виктимологов помогли многим гражданам лучше

защитить себя от возможного криминального посягательства. Внедрение разработанных виктимологами мер в практику позволило получить весьма ощутимый положительный эффект в воздействии на преступность. В конце 1980-х гг. в ряде стран Европы обсуждался вопрос о наделении потерпевшего правом прекращать судебное преследование преступника в случае примирения с обидчиком. Однако они не были реализованы в Европе, поскольку результаты аналогичного эксперимента в США и Канаде не дали положительного результата: совершив одно преступление, преступники нередко вновь подвергали жертву угрозам насилия, требуя примирения и прекращения уголовного дела.

Виктимологи разработали концепции пассивной и активной защиты. К пассивной защите стали относить использование бронированных автомобилей, строительство домов, похожих на крепость, наем телохранителей, которые служат живым щитом, ношение бронежилетов и т.п. Под активной понимали самозащиту и защиту, осуществляемую другими людьми (пресечение нападения). Виктимологи рекомендуют делать свою жизнь менее прогнозируемой — это может затруднить подготовку нападения.

Исследования немецких виктимологов показали, что жертвами драк и избиений преимущественно являются мужчины (их доля составляет от 62 до 70%). Противоположная картина в случаях совершения разбоев, ограблений или покушений на ограбление. Здесь вероятность стать жертвой выше у женщин. Наибольшую долю потерпевших составляют лица в возрасте от 21 года до 30 лет (интересно, что именно эта возрастная группа меньше всего опасается пострадать от преступлений). Среди лиц моложе 21 года и старше 40 лет доля виктимизации относительно невелика. В зависимости от вида преступлений варьирует и наиболее виктимный возраст. Вероятность стать жертвой краж со взломом выше у лиц в возрасте 60 лет и старше. Лица в возрасте от 21 года до 30 лет больше всего подвержены стать жертвой сексуального принуждения, нападений или угроз1.

1 Ñì.: Êóðè X. Исследование проблем виктимизации в Германии // Криминологические исследования в мире. М., 1995. С. 121—124.

Государственная поддержка виктимологической профилактики заключается, с одной стороны, в представлении гражданам специальной информации, с другой — в финансировании специальных программ по обеспечению дополнительной защищенности граждан от преступности. Весьма эффективной была проводившаяся в европейских странах пропагандистская кампания «Надежная дверь», в которой участвовали как государственные, так и общественные органы.

Типичная прикладная виктимологическая разработка американских ученых содержит рекомендации гражданам, прибывшим в незнакомый город: «Если вы собираетесь выйти из отеля вечером, то лучше заказать такси. При поездках по незнакомому городу не следует одеваться в яркую и привлекающую внимание одежду. Женщинам следует ценные вещи держать не в сумочках, а в карманах платья (соответственно платье желательно иметь с карманами). Мужчинам следует носить такой галстук, от которого легко было бы освободиться, если преступник неожиданно схватится за него. Ходить пешком по незнакомому городу нужно всегда целеустремленно, целенаправленно. Не следует блуждать по улицам без определенной цели. Это всегда привлекает внимание преступников. Хорошим личным оборонительным оружием может служить маленький фонарик фирмы Lazer Prodacts, который имеет очень сильный луч света и сразу же ослепляет нападающего. Аналогичным образом можно использовать портативную фотовспышку. Если человек находится в состоянии опьянения, то значительно увеличивается вероятность нападения какого-либо преступника. Вероятность подвергнуться нападению преступников значительно уменьшается, если вы ходите вдвоем или в группе людей»1.

Полезным в плане виктимологической профилактики следует признать и определенное информирование граждан о поводах к развитию конфликтов, а также о признаках лиц, имеющих повышенную склонность к конфликтам. Например, психологи установили, что, поддерживая слишком длительный зрительный контакт с определенным лицом, человек может произвести на него впечатление излишней самоуверенности, и это может быть истолковано даже как вызывающее поведение. Если человек находится в состоянии сильной злобы и ненависти, его зрачки сужаются. Неожидан-

1 Некоторые рекомендации по мерам личной безопасности гражданам, пребывающим в незнакомом городе // Борьба с преступностью за рубежом. 1993. ¹ 5. С. 21.