Среди специальных мер предупреждения преступности можно назвать:

повышение эффективности деятельности правоохранительных органов — узкая специализация работников уголовного розыска, адекватная криминальной специализации; противопоставление их профессионализма преступному профессионализму; повышение их технической оснащенности;

реформирование уголовно-исполнительной системы;

совершенствование уголовного законодательства — усиление уголовной ответственности за профессиональную преступную деятельность;

изменение уголовно-процессуальной процедуры сбора и закрепления доказательств в плане расширения возможностей трансформации оперативной информации в доказательственную базу;

принятие законодательства, которое существенно уменьшало

бы возможность воспользоваться преступными доходами. Предупреждение профессиональной преступности может осу-

ществляться эффективно лишь высококвалифицированными специалистами. Решить эту проблему позволит узкая специализация оперативных работников на выявлении и задержании преступни- ков-профессионалов определенного типа. Специализация работников следственного аппарата — проблема не менее актуальная. Основой специализации должна быть качественная первичная подготовка в специальных учебных заведениях и вторичная углубленная подготовка на курсах повышения квалификации. Повышение технической оснащенности работников уголовного розыска должно вестись опережающими по сравнению с криминальными профес-

сионалами темпами.

Совершенствование пенитенциарной практики также потребует чрезвычайно больших материальных затрат, однако ущерб от профессиональной преступности настолько велик, что эти затраты вполне оправданны.

Контрольные вопросы

1.В чем заключается особая общественная опасность рецидивной и профессиональной преступности?

2.Дайте общую криминологическую характеристику рецидивной и профессиональной преступности?

3.Какие неблагоприятные тенденции развития данного феномена можно выделить?

4.В чем различие между рецидивной и профессиональной преступностью?

13. Криминолог. характер. и предупрежд. рецидивной и профессион. преступности 481

5.Каковы основные направления профилактики рецидивной и профессиональной преступности?

6.Раскройте типология личности преступника-рецидивиста и профессионального преступника.

7.Какие основные меры воздействия на рецидивную и профессиональную преступность можно выделить?

Задание для самостоятельной работы

Модульная программа к главе 13 «Криминологическая характеристика и предупреждение рецидивной

и профессиональной преступности»

Понятие и сущность

Субъект и объект

Типология преступности

Специфические характеристики преступности

Причины возникновения

Типы преступников

Факторы преступности

Негативные тенденции развития

Общественная опасность

Специальные меры предупреждения преступности

Изучив содержание главы, систематизируйте усвоенную информацию по алгоритму, заданному в модульной таблице с незаполненными клетка- ми-файлами:

заполните каждый файл ключевыми словами, ответив на вопросы и дав соответствующее определения;

дополните каждое ключевое слово ответами на вопрос и таким образом получите набор тезисов;

в заполненной вами таблице проведите сравнения, сопоставления тезисов по вертикали и по горизонтали, сделайте выводы;

рассмотрите полученные тезисы по степени их актуальности и практической значимости для вас;

выбранные тезисы следует выстроить так, чтобы получить «индивидуальную траекторию» продвижения по предложенному содержанию;

с каждым модулем вашей траектории поработайте в логике самостоятельных рассуждений: дополнения, уточнения, критики;

проведите анализ (деление) наиболее интересных и значимых для вас модулей, представьте их в виде новых таблиц, т.е. повторите предложенный алгоритм, и т.д.

Зафиксируйте полученный результат собственной учебной деятельности:

определите, что усвоено вами из ранее известной информации (репродуктивное содержание);

сформулируйте собственные мысли по поводу полученных знаний (продуктивное содержание);

установите, что для вас наиболее интересно и значимо;

укажите, какими методами работы с информацией вы овладели;

решите, довольны ли вы собственным результатом.

Такая работа является основой модульного обучения и считается продуктивной, поскольку направлена на развитие логического мышления и способствует приобретению знаний и профессиональной компетенции.

Глава 14

Криминологическая характеристика и предупреждение

организованной преступности

Понятие и криминологическая характеристика организованной преступности

Основной вектор эволюции криминального феномена

Сущностные характеристики организованной преступности

Формы преступных сообществ

Уровни организованной преступности

Факторы устойчивости организованной преступности

Особенности причинной обусловленности организованной преступности в современной России

Социальное противодействие (предупреждение) организованной преступности

Грани соприкосновения организованной преступности и общества

14.1.Понятие и криминологическая характеристика организованной преступности

Дословное толкование термина «организованная преступность» позволяет отнести к данной категории любое преступление с элементами организации (преступление может быть организовано как одним человеком, так и группой лиц). В криминологии же под организованной преступностью понимается иное. В процессе противостояния с обществом криминальный феномен эволюционировал, и ему удалось найти такую форму бытия, которая делает его малоуязвимым по отношению к антикриминальным воздействиям государства и общества.

Обеспечение сверхприбыльности криминальной деятельности и неуязвимости функционеров преступного мира достигается посредством некоторых факторов, которые можно отнести к сущностным характеристикам организованной преступности.

Высочайший уровень преступной специализации как признак имеет две составляющие:

1)наличие промежуточных руководителей, которые получают приказы от лидера и передают их исполнителям, изолируя высшие эшелоны криминалитета от прикосновенности к преступлению, — эта прослойка становится гарантией безопасности высших функционеров преступных групп (практически исключает возможность привлечения их к уголовной ответственности);

2)выделение не только организаторов и исполнителей, но и:

идеологов;

советников;

органов разведки и контрразведки;

корруптеров (специалистов по подкупу различных должностных лиц);

специалистов по отдельным видам преступной деятельности (киллеров, подделывателей, специалистов по компьютерным

преступлениям, специалистов по сигнализациям и замкам и т.п.), для подготовки которых создаются специальные струк-

туры и выделяются значительные средства.

Готовность использовать весь спектр мер защиты от государства и общества заключается в следующем:

формировании благоприятного общественного мнения (создание имиджа преступников, не опасных для общества);

подкупе должностных лиц, угрозы и шантаж;

физическом устранении «предателей» и лиц с низкой криминальной исполнительской дисциплиной, свидетелей преступной деятельности, неподкупных работников правоохрани-

тельных органов, политических деятелей и журналистов.

Для организованной преступности также характерно использование значительных финансовых средств для обеспечения преступной деятельности.

На основе криминологических исследований ученые разных стран выработали понятие «организованная преступность». Выработка подобной дефиниции имеет значительную научную и практи- ческую ценность, поскольку невозможно разработать адекватные меры противодействия организованной преступности, не уяснив ее сущности и не зафиксировав ее в конкретном понятии. Определение организованной преступности крайне важно для законодателя, поскольку только на его основе можно проводить политику криминализации деятельности всех структур мафиозного типа. Наиболее остро эта проблема стоит в отношении высших эшелонов криминалитета, внешне не прикасаемых к преступлениям. Найти такие законодательные формы, которые смогли бы устранить правовую не-

циальной и духовной сферами, своими системами управления, безопасности, формирования молодого поколения, судами, своей внутренней и внешней политикой»1.

По данным МВД, в России активно действует свыше 6 тыс. преступных формирований. Они объединены в 150 криминальных сообществ, поделивших нашу страну на сферы влияния. B.C. Разинкин выделяет следующие формы преступных сообществ:

1)временные преступные сообщества — образуемые главарями преступных формирований координирующие центры для выработки

èрешения конкретных задач;

2)криминальные картели — объединение нескольких преступных группировок на добровольной основе путем заключения договора;

3)преступные синдикаты — образуются путем поглощения более сильной преступной группой одной или нескольких более слабых групп, ей подобных2.

В 2003 г. зарегистрировано более 10 тыс. преступлений, совершенных организованными преступными группами и преступными сообществами. «Практически нет ни одного криминологически зна- чимого показателя, абсолютное значение которого не увеличилось бы за последние шесть лет в несколько раз: общее число групп возросло в 17 раз, численность групп от 4 до 10 человек и выше — более чем в 10 раз, длительность преступной деятельности от 1 до 5 лет — в 20 раз, наличие межрегиональных связей — в 32 раза, коррумпированных — в 172 раза»3.

Организованную преступность иногда называют государством в государстве. Действительно, в некотором отношении она вступает в конкуренцию с властными структурами, мешает проведению оптимальной государственной политики, размывает нравственность, отрицает справедливость и правосудие, рекламирует безнаказанность, — одним словом, дискредитирует политическую сис-

тему общества.

Особая опасность организованной преступности заключается в

том, что она является:

мощным фактором обнищания нации: ею не только присваивается огромная и возрастающая часть национального достояния, но и вывозится за рубеж (по оценкам экспер-

1Долгова А.И. Организованная преступность, ее развитие и борьба с ней // Организованная преступность-3. М., 1996. С. 20.

2Ñì.: Криминология: Учебник / Под ред. А.И. Долговой. С. 605.

3Лунеев В.В. Óêàç. ñî÷. Ñ. 306.