Глава 4

Криминологическая наука и практика предупреждения преступности

Взаимосвязь науки криминологии с практикой предупреждения преступности

Задачи, выполняемые криминологией в предупреждении преступности

Проблемы внедрения криминологических рекомендаций в практику предупреждения преступности

Вопросы планирования внедрения в практику результатов научного исследования

4.1.Основы взаимосвязи науки криминологии и практики предупреждения преступности

Криминологическая наука и практика предупреждения преступности неизменно стоят вместе и, по сути, нераздельны: во-первых, предупреждение преступности является одновременно и предметом криминологической науки, и целью ее исследований; во-вторых, предупреждение преступности без научной основы в лице прежде всего криминологии превратилось бы в спонтанные, бессистемные и, главное, малоэффективные и большей частью безрезультатные попытки что бы то ни было сделать для недопущения совершения отдельных преступлений, не говоря уже об удержании преступности в социально приемлемых рамках.

Исходной предпосылкой решения вопроса о соотношении науки и практики является то, что наука (криминология) развивается главным образом под воздействием нужд и потребностей практики, которая требует от исследователей решений разнообразных прикладных проблем. Потребность в творческом совершенствовании этого союза постоянно растет. Она может быть удовлетворена на основе единства науки и практики. Нельзя отрывать теорию от практики: если отрицание теории есть отрицание объективного знания, то отрицание или недооценка практики приводят к тому, что сама по себе теория становится иллюзорной, призрачной. Толь-

ко связь с практикой может поднять эффективность науки, а это сегодня — одна из центральных проблем. В любой сфере деятельности для развития теории необходима практика, а для совершенствования практики — хорошая теория. Данное положение полностью относится и к той сфере, которая здесь рассматривается, т.е. к науке криминологии, к теории и практике предупреждения преступности.

Криминология, как и другие уголовно-правовые науки, не может давать готовые рецепты. Она формулирует только принципы, идеологию, методологию, в соответствии с которыми осуществляется практика предупреждения преступности. Но проблема еще и в том, что, с одной стороны, криминологии надо подготавливать и иметь такие принципы, с другой — предупредительной практике надо ценить их, не отвергать, ссылаясь на высокую теоретичность. Очевидно, у практических работников необходимо прежде всего вырабатывать теоретическую форму мышления. Научный уровень этих работников надо постоянно повышать, с чем связана, кстати, и профессиональная подготовка. Практическому работнику нужно давать такие знания, чтобы он не только умел что-то делать, но и глубоко понимал то, как это делается. Криминология как наука помогает понять то, что происходит в конкретной области знания. Однако всякие рекомендации данной науки должны базироваться как на теоретиче- ских положениях, так и на практическом опыте.

Криминология, будучи наукой о преступности и путях ее предупреждения, выполняет, помимо всего прочего, две важные задачи:

раскрывает сущность соответствующих явлений и процессов, проникает в механизм их закономерностей с целью управления этими явлениями и процессами и, что особенно важно, предвидения новых событий;

изыскивает возможности целенаправленного воздействия на

указанные (изучаемые ею) явления и процессы.

Поэтому и происходит сращивание науки криминологии с практикой предупреждения преступности и общей системой соци- ально-правового контроля над преступностью. При этом органиче- ское соединение науки с практикой выражается главным образом в том, что практическая деятельность все более тесно связывается с научной деятельностью, которая направлена не только на познание, но и на внедрение, освоение, совершенствование практических систем. Это диктуется прежде всего усложнением практики контроля над преступностью в современных условиях, а также резким воз-

растанием темпов развития науки криминологии (и других уголов- но-правовых наук), сокращением сроков практического внедрения ее достижений. Практика, по существу, становится применением науки. Наука, наоборот, становится фактором, так сказать, функцией практики. Наука криминология не просто проникает в практику, но и вызывает обратный процесс — вторжение практики в науку, превращаясь как бы в экспериментальную базу. Криминология как наука и практика взаимодействуют и взаимообусловливают друг друга. Поэтому они и рассматриваются с позиции единства.

Взаимосвязь криминологии и практики предупреждения преступности прежде всего следует рассматривать в динамике, развитии. Такая взаимосвязь, находящаяся в постоянном движении, представляет собой особого рода процесс, развивающийся по восходящей линии, сущность которого состоит в непрерывном усилении и укреплении союза науки криминологии с практикой, в поисках и внедрении в жизнь, во-первых, эффективных форм самой этой взаимосвязи (союза), во-вторых, все более совершенных форм проникновения в практику результатов научного исследования. Условно, таким образом, можно говорить о двух направлениях: процессе взаимосвязи науки и практики и процессе внедрения в практику достижений науки. В единстве эти направления благотворно влияют и на науку криминологию, и на практику предупреждения преступности, поднимают их значимость, повышают результативность, способствуют лучшему решению специфических задач. Данные направления (процессы), действуя одновременно, умножают силы, воздействующие на явления преступности. Появляется реальная возможность взглянуть на эту проблему как со стороны практики, так и науки. На основе единства науки и практики взаимодействие между ними многократно возрастает.

Нерасторжимость теоретической (научной) и практической деятельности, взаимопроникновение и зависимость их друг от друга касается различных сфер научной и практической деятельности. Наука криминология и практика предупреждения преступности не могут быть исключением. Не случайно (имея в виду все уголовноправовые науки) утвердилось правило говорить о единой теории и практике предупреждения преступности. Из этого и исходит криминология. Она, синтезируя все знания о преступности, обеспечи- вает, во-первых, единство теории предупреждения преступности, во-вторых, единство предупредительной практики, в-третьих, неразделимую взаимосвязь и единство первого и второго. В таком единстве и развивается соответствующая криминологическая концепция — концепция единства науки и практики, единства практи- ческой деятельности и познания.

Обосновывая необходимость и плодотворность такого единства, не менее важно показать, что мера данного единства определяется внутренними возможностями криминологической науки, основательностью и зрелостью ее собственных принципов. От того, каковы подобные принципы, прежде всего зависят характер и результат взаимообусловленности, взаимосвязи (единства) криминологиче- ской теории (науки) и практики. Речь идет о способности криминологии обогащать содержание указанного единства, что вовсе не исключает самостоятельности научного криминологического знания. Относительную самостоятельность имеет и практика предупреждения преступности.

В сфере криминологической теории и практики недооценка теории наблюдается не только там, где она явно существует, так сказать, в явной форме, но и там, где признание значения теории для практики понимается чересчур прямолинейно, упрощенно, без учета многочисленных опосредствующих звеньев на пути от теоретических разработок к конкретным практическим решениям. Нередко принижается значение практики. Подобное отношение как к теории, так и к практике дискредитирует и роль практики, и роль теории. Одни теоретические абстракции ничего не дают. Ничего не способна дать и чистая практика.

Ориентация на разработку комплексных научно-практических программ, на внедрение научных исследований, на увеличение их практической отдачи предъявляет к профессиональной деятельности ученых и практиков новые требования, и прежде всего умения видеть и оценить практическую отдачу перспективных теоретиче- ских разработок, связывать научный поиск с решением практиче- ских проблем. Научные сотрудники должны становиться полноправными участниками практической деятельности, а практические работники — соавторами научных изысканий. Отсюда и вытекает соответствующая комплексность — взаимосвязанное решение научных и практических задач.

Комплексность решения задач науки и практики связана и с фундаментальными исследованиями в области криминологии. И такие исследования должны иметь практическую направленность. Они важны для непрерывного усиления потенциала криминологии, ее эффективного использования в интересах практики. Именно фундаментальные исследования стимулируют разработку комплексных программ прикладного характера (в этом их практическая значи- мость). Такие исследования базируются на достижениях многих наук. Это — исходная позиция комплексного подхода. Проявляется же такой подход, оцениваемый в действии, во-первых, за счет совмест-