11.3 Государственная политика Украины в области охраны здоровья

Политика в системе здравоохранения – это система мер государства по развитию и организации научной и практической деятельности медицинских организаций и учреждений всех форм собственности, профилактике здоровья, пропаганде и созданию условий здорового образа жизни в обществе.

Эффективная политика государства в этой системе должна отвечать таким требованиям: обеспечивать сохранение и укрепление здоровья населения, гарантировать доступность и качество квалифицированной медицинской помощи, обеспечивать рациональное использование кадровых, финансовых и материальных ресурсов; достойная оплата труда медицинского персонала, особенно врачей.

Медицина – это высокоморальная и высокогуманная сфера деятельности, а поэтому в ней не может и не должно быть никаких сделок с совестью, ибо во всех случаях – на одной стороне здоровье и жизнь человека, а на другой – профессионализм и клятва медицинского работника. Часто здесь нет места и времени для рыночных отношений. Поэтому реформирование, переход к рынку в здравоохранении должны быть особо тщательно взвешены, рассчитаны, проверены, апробированы, ибо цена им – здоровье и жизнь человека.

Начинать реформирование в этой сфере необходимо с выработки государственной политики в здравоохранении. Отсутствие таковой тормозит не только развитие самой системы охраны здоровья, партнерских отношений с другими секторами народного хозяйства, непосредственно связанных с медициной и здравоохранением, но и общества в целом. В результате это приводит к росту болезненности населения и депопуляции.

Государственная политика в области охраны здоровья должна строится в первую очередь на конституционных положениях страны и требованиях Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Государственная политика в этой области должна строится на следующих принципах:

• ответственность государства за состояние здоровья населения;

• организация системы здравоохранения и создание правовых и экономических основ ее функционирования и развития;

• оказание медицинской помощи населению в сети государственных и коммунальных лечебных учреждениях;

• контроль за деятельностью учреждений здравоохранения всех форм собственности;

• организация и проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий;

• создание условий для развития медицинской науки;

• подготовка медицинских кадров;

• организация проведения мероприятий по пропаганде и утверждению здорового образа жизни, устранению факторов риска, улучшению экологии.

• определение и законодательное закрепление всех источников финансирования медицины.

Эти принципы являются основополагающими, однако, их структура и приоритетность может изменяться в зависимости от ситуации, складывающейся с состоянием здоровья населения и условиями каждой отдельной страны.

Вопросы для самоконтроля.

1. Когда и где начинается формирование системы государственной медицинской службы?

2. Почему, на ваш взгляд, становление современной системы государственной медицины и здравоохранения начинается с утверждением капитализма?

3. Что представляет собой социальная политика государства?

4. В чем сущность либеральной, консервативной, социал-демократической и социалистической моделей государственной политики здравоохранения?

5. Что представляет собой государственная политика здравоохранения?

6. На каких принципах должна строиться государственная политика в здравоохранения?