- •Тема 1. Предмет, метод и система трудового права Украины План
- •1. Предмет трудового права
- •2. Особенности метода трудового права
- •3. Система трудового права и система трудового законодательства
- •4. Отграничение трудового права от смежных отраслей права
- •Тема 2. Основные принципы и источники трудового права Украины. Субъекты трудового права. ТрудовЫе правоотношения План
- •1. Понятие и классификация принципов трудового права Украины
- •2. Источники трудового права Украины и их особенности
- •3. Понятие и классификация субъектов трудового права
- •4. Понятие, субъекты и содержание трудового правоотношения
- •Тема 3. Коллективный договор План
- •1. Понятие и стороны коллективного договора
- •2. Содержание коллективного договора
- •3. Порядок заключения коллективного договора
- •4. Ответственность за нарушение условий коллективного договора
- •Тема 4. Трудовой договор (контракт) План
- •1. Понятие и стороны трудового договора (контракта)
- •2. Содержание трудового договора (контракта)
- •3. Срок и форма трудового договора
- •4. Общий порядок заключения трудового договора
- •5. Отдельные виды трудовых договоров
- •6. Изменение условий трудового договора
- •Тема 5. Основания и порядок прекращения трудовых правоотношений План
- •1. Правовая характеристика и классификация оснований прекращения трудового договора
- •2. Расторжение трудового договора по инициативе работника
- •3. Расторжение трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа
- •4. Расторжение трудового договора по инициативе третьих лиц
- •5. Порядок оформления увольнения и расчет с уволенным
- •Тема 6. Рабочее время и время отдыха План
- •1. Понятие и виды рабочего времени
- •2. Режим рабочего времени
- •Запрещается привлекать к сверхурочным работам:
- •3. Понятие и виды времени отдыха
- •4. Отпуска, их виды, порядок предоставления
- •Тема 7. Нормирование и оплата труда План
- •1. Понятие и общая характеристика заработной платы
- •2. Тарифная система оплаты труда
- •3. Основные системы заработной платы
- •4. Дополнительные формы материального стимулирования работников
- •5. Нормирование труда
- •6. Особенности оплаты труда в случаях специально предусмотренных законодательством
- •7. Порядок сроки и место выплаты заработной платы
- •Тема 8. Материальная ответственность сторон трудового договора. Дисциплина труда План
- •1. Понятие и виды материальной ответственности сторон трудового договора
- •2. Материальная ответственность работника
- •3. Материальная ответственность работодателя за вред причиненный здоровью работника
- •4. Дисциплина труда
- •Тема 9. Охрана труда. Труд женщин и молодежи План
- •1. Понятие охраны труда и ее правовое регулирование
- •2. Гарантии прав граждан на охрану труда
- •3. Организация охраны труда на предприятии
- •4. Труд женщин и молодежи
- •Тема 10. Трудовые споры План
- •1. Понятие и виды трудовых споров
- •2. Индивидуальные трудовые споры
- •3. Коллективные трудовые споры
- •4. Право на забастовку и его реализация
- •Рекомендуемая литература и нормативные акты
- •С о д е р ж а н и е
2. Источники трудового права Украины и их особенности
Трудовое право Украины, регулируя трудовые и тесно связанные с ними отношения работников представляет собой совокупность многочисленных юридических норм. Внешне эти нормы облекаются в определенную форму (закон, указ, постановление, распоряжение и т.д.). Такая форма (способ) государственного выражения и закрепления юридических норм обозначается термином "источники права". Поэтому под источником трудового права следует понимать способы выражения норм права, принимаемых конкретными органами. К таким органам относятся: Верховная Рада Украины, Президент Украины, Кабинет Министров Украины, отдельные министерства и ведомства, учреждения, организации.
Наиболее существенное значение для трудовых отношений имеет деление источников: 1) по юридической силе актов; 2) по сферам (кругу лиц), на которые распространяется действие нормативного акта.
По юридической силе, нормативные акты трудового права подразделяются на законы и иные (подзаконные) нормативные акты.
По своему значению все законы делятся на конституционные, кодифицированные и текущие. Высшей юридической силой по отношению ко всем другим законам обладает Конституция Украины как основной Закон государства. Законодательство в области труда развивается на основе конкретизации и развития ее положений, в частности статей 43 и 45, закрепляющих право граждан на труд и на отдых.
Кодифицированный закон о труде - это единый, юридически и логически цельный, внутренне согласованный законодательный акт, закрепляющий юридические особенности данной отрасли. Таким кодифицированным законом является Кодекс законов о труде (КЗоТ) Украины, который был утвержден 10 декабря 1971 года и вступил в силу с 1 июня 1972 года. За время своего существования КЗоТ претерпел существенные изменения и требует в современных условиях разработки своей новой концепции.
Текущие законы о труде - это законодательные акты, посвященные отдельным институтам или вопросам трудового права. К числу основных из таких законов можно отнести следующие:
- Закон "О занятости населения" от 1 марта 1991 г.
- Закон "О предприятиях в Украине" от 27 марта 1991 г.
- Закон "Об оплате труда" от 24 марта 1995 г.
- Закон "О коллективных договорах и соглашениях" от 1 июля 1993 г.
- Закон "Об охране труда" от 14 октября 1992 г.
- Закон "Об отпусках" от 15 ноября 1996 г.
- Закон "О порядке разрешения коллективных трудовых споров (кон-фликтов)" от 3 марта 1998 г.
Важное значение для трудового права имеют также постановления и нормативные распоряжения Кабинета Министров Украины. Это объясняется тем, что Правительство возглавляет практическую работу по реализации реформ и осуществлению функций государства по контролю за мерой труда и мерой потребления. Приказы, инструкции, правила и положения министерств, государственных комитетов, ведомств, издаваемые в пределах компетенции указанных органов и направленные на регулирование отдельных вопросов в сфере труда, также занимают определенное место в системе источников трудового права.
Однако характерной особенностью для источников трудового права является существование наряду с централизованным правовым регулированием локального регулирования трудовых отношений. Локальные нормативные акты принимаются в объединениях, на предприятиях, в учреждениях, организациях для регулирования своих внутренних вопросов, связанных с процессом труда. Они принимаются либо непосредственно трудовым коллективом, либо профсоюзным органом, представляющим интересы трудового коллектива, либо собственником или уполномоченным им органом (администрацией).
Трудовые коллективы осуществляют локальное нормотворчество в форме: непосредственного и самостоятельного принятия нормативных актов (например, о дополнительных льготах и преимуществах за счет средств, выделенных на эти цели) или утверждения подготовленных администрацией соответствующих положений (например, правила Внутреннего трудового распорядка).
Локальные нормативные акты, принимаемые профсоюзным органом совместно с собственником или уполномоченным им органом издаются в форме нормативных договоров и соглашений (например, коллективный договор, соглашение по охране труда, графики отпусков, график сменности и т.д.).
Указанные нормативные акты конкретизируют и дополняют акты, принятые в централизованном порядке, с учетом специфики конкретного производства, в пределах определяемых законодательством. Во всех случаях локальные нормы не должны противоречить общим нормам о труде, то есть локальные акты не должны ухудшать правовое наложение работника по сравнению с действующим законодательством.
Говоря об источниках трудового права, необходимо также остановиться на значении руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Украины. Центральные судебные органы наделены правом обобщать судебную практику и давать руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства при разрешении судебных дел. По своей юридической природе руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда Украины не входят в систему источников права, так как они не должны создавать новых правовых норм. Но в них выражается высшая форма юридической практики, которой придано руководящее значение. Следовательно, в плане правоприменения руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда Украины обязательны для исполнения.
И в заключение несколько слов о значении актов Международной организации труда (МОТ) в регулировании трудовых отношений. МОТ - специализированное учреждение ООН, провозгласившее своей целью изучение и улучшение условий труда и жизни трудящихся. Она была организована в 1919 году, местонахождение МОТ - Женева (Швейцария).
МОТ - разрабатывает международные нормы о труде - конвенции и рекомендации. Конвенция МОТ - это международное соглашение обязательное для государства лишь после ее ратификации, когда она становится частью национального законодательства. Многие положения Конвенций и рекомендаций МОТ могут быть конкретизированы и реализованы в соглашениях, коллективных договорах и других актах локального регулирования трудовых отношений. МОТ приняла 175 конвенций и свыше 180 рекомендаций, они охватывают практически все аспекты трудового права и права социального обеспечения.