Тема 9. Охрана труда. Труд женщин и молодежи План

1. Понятие охраны труда и ее правовое регулирование.

2. Гарантии прав граждан на охрану труда.

3. Организация охраны труда на предприятии.

4. Труд женщин и молодежи.

1. Понятие охраны труда и ее правовое регулирование

В широком смысле под охраной труда понимается система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающих правовые, социально-экономиче-ские, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Правовой институт охраны труда включает в себя нормы, устанавливающие права и обязанности работодателя и работников по вопросам безопасности и гигиены труда, а также конкретизирующие их:

- правила и инструкции по охране труда;

- специальные нормы о компенсациях и льготах для лиц, работающих в тяжелых, вредных или опасных условиях;

- нормы об охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью;

- нормы, регулирующие организацию работы по охране труда;

- правила расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Эти важнейшие нормы закреплены в Законе "Об охране труда" от 14 октября 1992 года (с изменениями и дополнениями), главах 11, 12, 13, и 17 КЗоТ, а также в многочисленных подзаконных актах, положениях, правилах, инструкциях, локальных нормативно-правовых актах. Вопросы улучшения условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи, обычно включается в коллективные договоры и соглашения.

Для возможности реализации прав граждан на охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности в Украине действует система органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Эта система включает государственный и общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда.

Основными органами государственного надзора и контроля за охраной труда являются:

- Государственная инспекция Министерства труда и социальной политики;

- Министерство охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности;

- органы государственного пожарного надзора управления пожарной охраны Министерства внутренних дел; органы и заведения санитарно-эпидемиологической службы Министерства охраны здоровья;

- органы прокуратуры (осуществляют высший надзор).

Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляют:

- трудовые коллективы через избранных или уполномоченных;

- профессиональные союзы в лице своих выборных органов и представителей.

2. Гарантии прав граждан на охрану труда

Закон "Об охране труда" и КЗоТ предусматривают целый ряд гарантий прав граждан на охрану труда как при заключении трудового договора, так и во время работы на предприятии. Гражданин при заключении трудового договора должен быть проинформирован собственником под расписку об условиях труда на предприятии, наличии на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов, возможных последствиях их влияния на здоровье и его правах на льготы и компенсации за работу в таких условиях. Запрещается заключение трудового договора с гражданином, которому согласно медицинскому заключению противопоказана предложенная работа по состоянию здоровья.

Работник имеет право отказаться от порученной работы, если создалась производственная ситуация, опасная для жизни и здоровья либо для окружающих его людей и природной среды. Факт наличия такой ситуации подтверждается специалистами по охране труда предприятия с участием представителя профсоюза и уполномоченного трудового коллектива, а за период простоя по этим причинам не по вине работника, за ним сохраняется средний заработок.

Работник имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию если собственник не исполняет законодательство об охране труда, условия коллективного договора по этим вопросам. В этом случае работнику выплачивается выходное пособие в размере, предусмотренным коллективным договором, но не менее трехмесячного заработка ( часть 3, ст. 38 и ст. 44 КЗоТ).

Работникам, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, предоставляется право на дополнительные льготы и компенсации. Они бесплатно обеспечиваются лечебно-профилактическим питанием, молоком или равноценными пищевыми продуктами (ст. 166 КЗоТ), имеют право на оплачиваемые перерывы санитарно-оздоровительного назначения, сокращение продолжительности рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск и другие льготы и компенсации установленные законодательством. Собственник так же может за свои средства дополнительно устанавливать по коллективному договору (трудовому договору) льготы и компенсации, не предусмотренные законодательством.

Гарантийной нормой является и то, что на собственника возлагается обязанность бесплатной выдачи работникам спецодежды, других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, а если работник был вынужден приобрести их за собственные средства - компенсировать ему расходы (ст. 163-165 КЗоТ).

Говоря о гарантиях прав граждан на охрану труда, особо необходимо выделить обязанность собственника возместить работнику ущерб, причиненный ему увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей.

Законодательством отдельно установлены определенные гарантии обеспечения охраны труда для некоторых категорий работников:

- труд женщин (гл.12 КЗоТ);

- труд молодежи (гл. 13 КЗоТ);

- труд инвалидов (Закон "Об основах социальной защиты инвалидов в Украине");

- труд граждан пожилого возраста (Закон "Об основных началах социальной защиты ветеранов труда").