
- •Іванова н.Ю., Смолянюк в.Ф.
- •П о л і т о л о г і я
- •У визначеннях, схемах, таблицях
- •Навчальний посібник
- •З м і с т
- •Тема 1. Політологія як наука і навчальна дисципліна
- •Навчальні питання:
- •1. Витоки політології
- •Етапи розвитку політології
- •Причини лідерства Сполучених Штатів у питаннях виникнення політології як нової науки та навчальної дисципліни
- •Відмінності становлення політології у Новому й Старому світах (поч.. Хх ст.):
- •Причини, що пояснюють необхідність вивчення політології в незалежній Україні
- •2. Наукові та дидактичні ознаки політичної науки
- •Методи політології
- •Функції політології
- •Структура політології
- •Політологія тісно пов’язана з іншими науками про суспільство
- •Тема 2. Політика та її роль у житті суспільства
- •Навчальні питання:
- •1. Наукові підходи до визначення політики
- •Парадигми політики
- •Сутність і структура політики
- •Структура політики
- •Рівні, на яких може здійснюватись політика як вид діяльності
- •Мета політики
- •Суб’єкти та об’єкти політики
- •Засади демократичної політики
- •Тема 3. Розвиток політичної думки: західні традиції та Україна
- •Навчальні питання:
- •1. Політична думка Заходу
- •Політичні вчення періоду Раннього християнства та епохи Середньовіччя
- •Головні парадигматичні підходи щодо історії політичної думки
- •До цього додаються новітні парадигми
- •2. Розвиток політичної думки в Україні.
- •Тема 4. Політична влада
- •Навчальні питання:
- •1. Сутність і зміст політичної влади
- •Етапи розвитку влади:
- •Основні характеристики влади:
- •Види влади
- •Особливості політичної влади:
- •Різниця між політичною владою та владою в первісному суспільстві:
- •Характерні риси державної влади:
- •Різниця між державною владою та владою політичної партії
- •Структура, методи, ресурси політичної влади
- •Умови здійснення влади:
- •Методи здійснення влади
- •Функції політичної влади:
- •Легітимність політичної влади
- •Легітимність влади
- •Тема 5. Політична система суспільства
- •Навчальні питання:
- •1. Поняття, функції та структура політичної системи
- •Особливості політичної системи
- •Стадії розвитку політичних систем:
- •Критерії досконалості політичної системи:
- •Умови ефективного функціонування політичної системи:
- •Функції «виходу» (виведення) політичної системи:
- •Загальна структура політичної системи
- •Структура політичної системи
- •Характерні ознаки політичної організації суспільства
- •Інститути демократичних країн як елементи політичної системи:
- •Структура політичних відносин (в межах політичної системи):
- •Класифікація політичних систем
- •Сучасні типології політичних систем
- •Економічний фактор
- •Соціально-класовий фактор
- •Розклад політичних сил
- •Характер міжнародних взаємозв’язків
- •Регіональний фактор
- •Духовно-культурний фактор
- •Політична система суспільства
- •Закономірності існування політичної системи
- •Умови удосконалення політичної системи України:
- •Тема 6. Держава як політичний інститут
- •Навчальні питання:
- •1. Загальні контури держави
- •Спільні риси держав
- •Державний апарат включає в себе
- •Історична (формаційна) типологізація держав
- •Функцї держави
- •Внутрішні
- •Зовнішні
- •В н у т р і ш н і
- •З о в н і ш н і
- •2. Форми держави
- •3. Організація державної влади в Україні
- •Тема 7. Політичні режими
- •Навчальні питання:
- •1. Зміст політичного режиму та його характеристики
- •Найбільш істотні характеристики політичного режиму:
- •Чинники впливу на характер політичного режиму:
- •Політичний режим визначається:
- •Передумови виникнення недемократичних режимів :
- •2.Тоталітаризм та авторитаризм
- •Риси тоталітарної політичної свідомості:
- •Різновиди тоталітаризму:
- •Причини встановлення авторитарного режиму
- •Відмінності тоталітаризму і авторитаризму:
- •Чинники впливу на перебіг трансформації:
- •3.Демократичний режим
- •Демократія як спосіб функціонування політичної системи
- •Характерні риси демократичного політичного режиму:
- •Функції демократії
- •Основні концепції демократії
- •Організаційні форми демократії
- •Типи демократичних режимів
- •Недоліки демократичного політичного режиму:
- •Гарантії функціонування демократичного політичного режиму
- •3.Передумови демократії в Україні
- •Риси політичного режиму сучасної України
- •Тема 8. Політичні партії і партійні системи
- •Навчальні питання:
- •1. Сутність і функції політичних партій
- •Сутність політичної партії:
- •Партійна структура:
- •Різниця між політичною партією та державним органом:
- •Різниця між політичною партією та групою тиску:
- •Етапи розвитку політичної партії:
- •Еволюція сучасних політичних партій (за м. Вебером)
- •Чинники впливу політичної партії на народні маси:
- •Специфічні функції політичних партій:
- •Критерії класифікації політичних партій
- •Основні класифікаційні підходи щодо партій
- •Різниця між правлячими та опозиційними партіями
- •Універсальна партія
- •Принципи взаємовідносин між партіями
- •Об’єктивна основа багатопартійності
- •Позитивні та негативні риси багатопартійності
- •2.Партійні системи
- •Класифікація партійних систем:
- •Партійна коаліція
- •3.Риси політичних партій в Україні
- •Тема 9. Групи тиску в політиці (лобі)
- •Навчальні питання:
- •1. Поняття груп тиску, груп інтересів, лобі
- •Причини появи лобізму
- •Ознаки лобістських груп:
- •Специфіка конкретної групи інтересів:
- •Типологія груп тиску, запропонована ж. Блонделем:
- •Структура груп економічних інтересів
- •Види лобізму:
- •Цілі лобістів:
- •2.Функції та методи діяльності груп тиску Функції груп тиску:
- •Ресурси лобістських груп
- •Методи груп тиску
- •Найбільш розповсюджені моделі захисту інтересів (реалізації групової політики):
- •Умови реалізації групового інтересу:
- •Чинники успішності тиску:
- •Умови за яких лобізм приносить користь всьому суспільству
- •Тема 10. Політична культура
- •Навчальні питання:
- •1. Сутність, структура та функції політичної культури
- •Сучасні концепції політичної культури
- •Прикмети політичної культури:
- •Діяльнісні форми політичної культури
- •Структура політичної культури:
- •Показники політичної культури в сфері свідомості
- •Характеристики інституційного рівня політичної культури:
- •Показники політичної культури особистості
- •Основні типи особистості залежно від рівня розвитку політичної культури:
- •Показники політичної культури суспільства:
- •Типи політичної культури:
- •Функції політичної культури в сучасному суспільстві:
- •Цивілізаційний підхід до виділення типів політичної культури:
- •Політична субкультура, типи субкультур:
- •Домінанти в політичній культурі сучасної України:
- •Ознаки, які мають стати базовими характеристиками політичної культури молоді:
- •Параметри, що характеризують демократичну політичну культуру:
- •2.Політична соціалізація
- •Концепції політичної соціалізації:
- •Основні стадії політичної соціалізації:
- •Суб’єкти, що беруть участь і взаємодіють між собою в процесі соціалізації:
- •Функції політичної соціалізації:
- •Тема 11. Політичне лідерство
- •Навчальні питання:
- •1. Політичне лідерство в системі політики і влади
- •Теорії лідерства в політичній науці:
- •Специфічні особливості лідерства в політиці:
- •Якості, які необхідні лідеру для успішної політичної діяльності:
- •Якості, що мають характеризувати політичних лідерів:
- •Фактори впливу на формування політичного лідера
- •2.Типологія та функції політичного лідерства Типи лідерів, що виділяє сучасна політична наука:
- •Функції лідера в конкретному суспільстві обумовлюються такими факторами:
- •Функції політичного лідера:
- •Тема 12. Політична свідомість та політична ідеологія
- •Навчальні питання:
- •1. Поняття та основні характеристики політичної свідомості
- •Виникнення і формування політичної свідомості:
- •Сутність, зміст і специфіка політичної свідомості:
- •Структура політичної свідомості
- •Структура масової політичної свідомості
- •Структура групової політичної свідомості
- •Структура політичної свідомості за характером і глибиною віддзеркалення політичних процесів:
- •Функції політичної свідомості:
- •Політичні стереотипи
- •Політичні міфи
- •2.Сутність та зміст політичних ідеологій
- •Особливості політичної ідеології:
- •О Більш впливовийсновні аспекти ідеологій
- •Сучасні політичні теорії та концепції
- •Неолібералізм (соціальний лібералізм)
- •Соціал-демократизм
- •Засадничі положення демократичного соціалізму
- •Анархізм
- •Тема 13. Людина і політика
- •Навчальні питання:
- •2.Політична участь
- •Типи особистості (за результатами політичної соціалізації):
- •Тема 14. Політичний процес та його демократичні ознаки
- •Навчальні питання:
- •1. Поняття політичного процесу
- •Типологія політичних процесів
- •Режими розвитку політичних процесів
- •2. Демократія як політичний процес
- •До головних принципів демократії, накопичених людством з часів Античності, відносяться:
- •Концепції демократії
- •Загальні риси плюралістичної демократії:
- •Тема 15. Громадянське суспільство
- •Навчальні питання:
- •1. Історичні витоки та сутність громадянського суспільства
- •Головні риси громадянського суспільства
- •2. Громадянське суспільство в Україні
- •Вірогідні шляхи розвитку громадянського суспільства в Україні
- •Способами набуття громадянства є громадянство за народженням («право крові» та «право ґрунту»), а також натуралізація.
- •Тема 16. Політичні кризи та конфлікти
- •Навчальні питання:
- •1. Кризові виміри політичного процесу
- •Фази розвитку політичної кризи
- •Головні особливості політичного життя, що перебуває на етапі стагнації:
- •2. Конфліктогенне розуміння політики
- •Сукупність сучасних підходів стосовно місця та ролі конфліктів у суспільному житті групується довкола двох полярних підходів, запропонованих т.Парсонсом та р.Дарендофом.
- •Структура політичного конфлікту
- •Методи розв’язання політичних конфліктів
- •Демократичні вибори як конфлікт
- •Врегулювання збройно-політичних конфліктів
- •Тема 17. Етнонаціональні відносини й національна політика
- •Навчальні питання:
- •Етнонаціональні відносини та політика
- •Основні сфери виникнення суперечностей і конфліктів, пов’язаних із національними проблемами:
- •Етнонаціональна політика України
- •Принципи етнонаціональної політики україни
- •Сфери реалізації етнонаціональної політики україни
- •Деякі дані Всеукраїнського перепису населення 2001 року
- •Тема 18. Політична модернізація
- •Навчальні питання:
- •1. Загальне розуміння модернізаційних процесів у політиці
- •Етапи та якісні особливості європейської політичної модернізації
- •Теорія модернізації пройшла декілька етапів розвитку, змістовно поглиблюючись та відбиваючи загальні цивілізаційні зрушення
- •Розвивається на двох організаційних основах:
- •Стадії процесу модернізації
- •Умови успішності політичної модернізації
- •2. Типологія політичної модернізації
- •Критерії успішності політичної модернізації
- •3. Модернізаційний процес в Україні
- •Головні напрямки політичної модернізації сучасної україни
- •Тема 19. Україна в сучасному геополітичному просторі
- •Навчальні питання:
- •1. Сутність геополітики
- •Географічні закони просторової експансії (за ф.Ратцелем)
- •Деякі геополітичні концепції
- •Геополітичні закономірності розвитку сучасного світу (за л.Івашовим)
- •Геополітичні інтереси сучасної росії
- •2. Геополітичні акценти розвитку України
- •Геополітичні пріоритети україни
- •Тема 20. Національні інтереси та національна безпека України
- •Навчальні питання:
- •1. Національні інтереси України
- •Нормативно-правова основа рефлексії національних інтересів україни
- •2. Основи національної безпеки
- •Деякі визначення національної безпеки
- •Релятивізм змісту національної безпеки (нб)
- •Об’єкти національної безпеки
- •Суб’єкти забезпечення національної безпеки
- •Принципи забезпечення національної безпеки україни
- •Тема 21. Прикладна політологія
- •Навчальні питання:
- •1. Державне управління: загальні положення
- •Структура державного управління
- •Функції управлінської діяльності
- •Принципи соціального управління
- •Методи державного управління
- •2. Залежність якості політичного життя від типу політичного (державного) управління
- •3. Політичний маркетинг
- •Види політичного маркетингу
- •4.Політичний менеджмент
- •Види політичного менеджменту
- •Короткий словник політологічних термінів
2. Основи національної безпеки
Поняття «національна
безпека» з’явилося у політичному
обігові на початку ХХ ст. як синонім
воєнної та державної безпеки. У процесі
подальшого розвитку даного поняття
виникли два основні підходи до його
змістовного наповнення.
Перший підхід:
національна безпека визначається,
виходячи з комплексу (системи) національних
інтересів (Б.Броді,
М.Каплан, У.Міпман, Г.Моргентау, С.Хоффман).
Другий підхід:
національна безпека ґрунтується на
базисних цінностях суспільства (К.Порп,
Ф.Трегер, А.Уолферс).
Деякі визначення національної безпеки
Європейський
центр з вивчення питань безпеки ім. Дж.
Маршалла (ФРН): національна безпека –
це «загальний термін, який включає як
поняття національної оборони, так і
відносини з іноземними державами,
зокрема, умови, які створюються воєнною
або оборонною перевагою над будь-якою
іншою країною чи групою країн, або
сприятливою позицією в міжнародних
відносинах, або ж рівнем обороноздатності,
що дає змогу успішно відбивати ворожі
напади або підривні дії як усередині
країни, так і ззовні за допомогою
секретних і несекретних засобів».
Г.Браун (США):
національна безпека являє собою
«здатність зберігати фізичну цілісність
і територію, підтримувати економічні
відносини з іншими країнами світу, на
різних рівнях захищати від зовнішнього
негативного впливу свої інститути і
систему управління, контролювати власні
коридори».
Релятивізм змісту національної безпеки (нб)
НБ – це
стан, що забезпечує достатню економічну
і військову могутність нації для
протидії загрозам її існуванню, які
виходять як від інших країн, так і
продукуються всередині власної країни
НБ – це
реальна здатність бути вільним від
зовнішньої небезпеки
НБ – це
категорія, яка характеризує міру і
рівень захищеності життєво важливих
інтересів, прав і свобод особистості,
суспільства та держави від зовнішніх
і внутрішніх загроз або ступінь
відсутності загроз правам і свободам
людини, базовим інтересам та цінностям
суспільства і держави
НБ – це
стан країни, коли відсутні чи усунуті
реальні зовнішні й внутрішні загрози
її національним цінностям, інтересам
і національному способу життя, тобто
гарантована реалізація життєво важливих
інтересів особи суспільства і держави
НБ – це
захищеність життєво важливих інтересів
соціуму від зовнішніх і внутрішніх
загроз, негативних факторів природного
і техногенного походження
НБ – це
сукупність зв’язків і відносин, що
властиві такому стану особистості,
соціальної групи, суспільства, держави,
народу, за якого забезпечується їх
стійке стабільне існування, задоволення
і реалізація життєвих потреб, здатність
до ефективного відбиття внутрішніх і
зовнішніх загроз саморозвитку і прогресу
НБ – це
захищеність життєво важливих інтересів
громадян, суспільства і держави, а також
національних цінностей і способу життя
від широкого спектра внутрішніх і
зовнішніх загроз, різних за своїм
походженням (політичних, економічних,
військових, екологічних, психологічних
та ін.)
Відповідно до
чинного законодавства України,
національна
безпека – це захищеність життєво
важливих інтересів людини і громадянина,
суспільства і держави, за якої
забезпечуються сталий розвиток
суспільства, своєчасне виявлення,
запобігання і нейтралізація реальних
та потенційних загроз національним
інтересам.
Законом України
«Про основи національної безпеки
України» від 19.06.2003 р. встановлено сфери
забезпечення національної безпеки –
зовнішньополітичну,
державної безпеки, воєнну та безпеки
державного кордону, внутрішньополітичну,
економічну, соціальну та гуманітарну,
науково-технологічну, екологічну,
інформаційну.
Деякі країни до
цього переліку додають енергетичну,
фінансову та демографічну сфери як
самостійні напрями забезпечення
національної безпеки.
Загрози національним інтересам і національній безпеці України в економічній сфері | |
1 |
істотне скорочення ВВП, зниження інвестиційної та інноваційної активності і науково-технічного та технологічного потенціалу, скорочення досліджень на стратегічно важливих напрямах інноваційного розвитку |
2 |
ослаблення системи державного регулювання і контролю |
3 |
нестабільність правового регулювання відносин у сфері економіки, в тому числі фінансової (фіскальної) політики держави |
4 |
відсутність ефективної програми запобігання фінансовим кризам |
5 |
зростання кредитних ризиків |
6 |
критичний стан основних виробничих фондів у провідних галузях промисловості, агропромисловому комплексі, системах життєзабезпечення |
7 |
загострення проблеми підтримання в належному технічному стані ядерних об’єктів на території України |
8 |
недостатні темпи відтворювальних процесів та подолання структурної деформації в економіці |
9 |
критична залежність національної економіки від кон’юнктури зовнішніх ринків, низькі темпи розширення внутрішнього ринку |
10 |
нераціональна структура експорту з переважно сировинним характером та низькою питомою вагою продукції з високою часткою доданої вартості |
11 |
велика боргова залежність держави, критичні обсяги державних боргів (як зовнішнього, так і внутрішнього) |
12 |
небезпечне для економічної незалежності України зростання частки іноземного капіталу у стратегічних галузях економіки |
13 |
неефективність антимонопольної політики та механізмів державного регулювання природних монополій, що ускладнює створення конкурентного середовища в економіці |
14 |
критичний стан з продовольчим забезпеченням населення |
15 |
неефективність використання паливно-енергетичних ресурсів, недостатні темпи диверсифікації джерел їх постачання та відсутність активної політики енергозбереження, що створює загрозу енергетичній безпеці держави |
16 |
тінізація національної економіки |
17 |
переважання в діяльності управлінських структур особистих, корпоративних, регіональних інтересів над загальнонаціональними |
ОСНОВНІ НАПРЯМИ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ В ЕКОНОМІЧНІЙ СФЕРІ | |
1 |
забезпечення умов для сталого економічного зростання та підвищення конкурентоспроможності національної економіки |
2 |
прискорення прогресивних структурних та інституційних змін в економіці, поліпшення інвестиційного клімату, підвищення ефективності інвестиційних процесів |
3 |
стимулювання випереджувального розвитку наукоємних високотехнологічних виробництв |
4 |
вдосконалення антимонопольної політики, створення ефективного механізму державного регулювання природних монополій |
5 |
подолання тінізації економіки через реформування податкової системи, оздоровлення фінансово-кредитної сфери та припинення відпливу капіталів за кордон, зменшення позабанківського обігу грошової маси |
6 |
забезпечення збалансованого розвитку бюджетної сфери, внутрішньої і зовнішньої захищеності національної валюти, її стабільності, захисту інтересів вкладників, фінансового ринку |
7 |
здійснення виваженої політики внутрішніх та зовнішніх запозичень |
8 |
забезпечення енергетичної безпеки на основі сталого функціонування і розвитку паливно-енергетичного комплексу, в тому числі послідовного і ефективного проведення політики енергозбереження та диверсифікації джерел енергозбереження |
9 |
забезпечення продовольчої безпеки |
10 |
захист внутрішнього ринку від недоброякісного імпорту – поставок продукції, яка може завдавати шкоди національним виробникам, здоров’ю людей та навколишньому природному середовищу |
11 |
посилення участі України у міжнародному поділі праці, розвиток експортного потенціалу високотехнологічної продукції, поглиблення інтеграції у європейську і світову економічну системи та активізація участі в міжнародних економічних і фінансових організаціях |