Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
1.ПЛТЛГ - 2.doc
Скачиваний:
806
Добавлен:
05.02.2016
Размер:
13.65 Mб
Скачать

2. Основи національної безпеки

Поняття «національна безпека» з’явилося у політичному обігові на початку ХХ ст. як синонім воєнної та державної безпеки. У процесі подальшого розвитку даного поняття виникли два основні підходи до його змістовного наповнення.

Перший підхід: національна безпека визначається, виходячи з комплексу (системи) національних інтересів (Б.Броді, М.Каплан, У.Міпман, Г.Моргентау, С.Хоффман).

Другий підхід: національна безпека ґрунтується на базисних цінностях суспільства (К.Порп, Ф.Трегер, А.Уолферс).

Деякі визначення національної безпеки

Європейський центр з вивчення питань безпеки ім. Дж. Маршалла (ФРН): національна безпека – це «загальний термін, який включає як поняття національної оборони, так і відносини з іноземними державами, зокрема, умови, які створюються воєнною або оборонною перевагою над будь-якою іншою країною чи групою країн, або сприятливою позицією в міжнародних відносинах, або ж рівнем обороноздатності, що дає змогу успішно відбивати ворожі напади або підривні дії як усередині країни, так і ззовні за допомогою секретних і несекретних засобів».

Г.Браун (США): національна безпека являє собою «здатність зберігати фізичну цілісність і територію, підтримувати економічні відносини з іншими країнами світу, на різних рівнях захищати від зовнішнього негативного впливу свої інститути і систему управління, контролювати власні коридори».

Релятивізм змісту національної безпеки (нб)

НБ – це стан, що забезпечує достатню економічну і військову могутність нації для протидії загрозам її існуванню, які виходять як від інших країн, так і продукуються всередині власної країни

НБ – це реальна здатність бути вільним від зовнішньої небезпеки

НБ – це категорія, яка характеризує міру і рівень захищеності життєво важливих інтересів, прав і свобод особистості, суспільства та держави від зовнішніх і внутрішніх загроз або ступінь відсутності загроз правам і свободам людини, базовим інтересам та цінностям суспільства і держави

НБ – це стан країни, коли відсутні чи усунуті реальні зовнішні й внутрішні загрози її національним цінностям, інтересам і національному способу життя, тобто гарантована реалізація життєво важливих інтересів особи суспільства і держави

НБ – це захищеність життєво важливих інтересів соціуму від зовнішніх і внутрішніх загроз, негативних факторів природного і техногенного походження

НБ – це сукупність зв’язків і відносин, що властиві такому стану особистості, соціальної групи, суспільства, держави, народу, за якого забезпечується їх стійке стабільне існування, задоволення і реалізація життєвих потреб, здатність до ефективного відбиття внутрішніх і зовнішніх загроз саморозвитку і прогресу

НБ – це захищеність життєво важливих інтересів громадян, суспільства і держави, а також національних цінностей і способу життя від широкого спектра внутрішніх і зовнішніх загроз, різних за своїм походженням (політичних, економічних, військових, екологічних, психологічних та ін.)

Відповідно до чинного законодавства України, національна безпека – це захищеність життєво важливих інтересів людини і громадянина, суспільства і держави, за якої забезпечуються сталий розвиток суспільства, своєчасне виявлення, запобігання і нейтралізація реальних та потенційних загроз національним інтересам.

Законом України «Про основи національної безпеки України» від 19.06.2003 р. встановлено сфери забезпечення національної безпеки – зовнішньополітичну, державної безпеки, воєнну та безпеки державного кордону, внутрішньополітичну, економічну, соціальну та гуманітарну, науково-технологічну, екологічну, інформаційну.

Деякі країни до цього переліку додають енергетичну, фінансову та демографічну сфери як самостійні напрями забезпечення національної безпеки.

Загрози національним інтересам

і національній безпеці України в економічній сфері

1

істотне скорочення ВВП, зниження інвестиційної та інноваційної активності і науково-технічного та технологічного потенціалу, скорочення досліджень на стратегічно важливих напрямах інноваційного розвитку

2

ослаблення системи державного регулювання і контролю

3

нестабільність правового регулювання відносин у сфері економіки, в тому числі фінансової (фіскальної) політики держави

4

відсутність ефективної програми запобігання фінансовим кризам

5

зростання кредитних ризиків

6

критичний стан основних виробничих фондів у провідних галузях промисловості, агропромисловому комплексі, системах життєзабезпечення

7

загострення проблеми підтримання в належному технічному стані ядерних об’єктів на території України

8

недостатні темпи відтворювальних процесів та подолання структурної деформації в економіці

9

критична залежність національної економіки від кон’юнктури зовнішніх ринків, низькі темпи розширення внутрішнього ринку

10

нераціональна структура експорту з переважно сировинним характером та низькою питомою вагою продукції з високою часткою доданої вартості

11

велика боргова залежність держави, критичні обсяги державних боргів (як зовнішнього, так і внутрішнього)

12

небезпечне для економічної незалежності України зростання частки іноземного капіталу у стратегічних галузях економіки

13

неефективність антимонопольної політики та механізмів державного регулювання природних монополій, що ускладнює створення конкурентного середовища в економіці

14

критичний стан з продовольчим забезпеченням населення

15

неефективність використання паливно-енергетичних ресурсів, недостатні темпи диверсифікації джерел їх постачання та відсутність активної політики енергозбереження, що створює загрозу енергетичній безпеці держави

16

тінізація національної економіки

17

переважання в діяльності управлінських структур особистих, корпоративних, регіональних інтересів над загальнонаціональними

ОСНОВНІ НАПРЯМИ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ В ЕКОНОМІЧНІЙ СФЕРІ

1

забезпечення умов для сталого економічного зростання та підвищення конкурентоспроможності національної економіки

2

прискорення прогресивних структурних та інституційних змін в економіці, поліпшення інвестиційного клімату, підвищення ефективності інвестиційних процесів

3

стимулювання випереджувального розвитку наукоємних високотехнологічних виробництв

4

вдосконалення антимонопольної політики, створення ефективного механізму державного регулювання природних монополій

5

подолання тінізації економіки через реформування податкової системи, оздоровлення фінансово-кредитної сфери та припинення відпливу капіталів за кордон, зменшення позабанківського обігу грошової маси

6

забезпечення збалансованого розвитку бюджетної сфери, внутрішньої і зовнішньої захищеності національної валюти, її стабільності, захисту інтересів вкладників, фінансового ринку

7

здійснення виваженої політики внутрішніх та зовнішніх запозичень

8

забезпечення енергетичної безпеки на основі сталого функціонування і розвитку паливно-енергетичного комплексу, в тому числі послідовного і ефективного проведення політики енергозбереження та диверсифікації джерел енергозбереження

9

забезпечення продовольчої безпеки

10

захист внутрішнього ринку від недоброякісного імпорту – поставок продукції, яка може завдавати шкоди національним виробникам, здоров’ю людей та навколишньому природному середовищу

11

посилення участі України у міжнародному поділі праці, розвиток експортного потенціалу високотехнологічної продукції, поглиблення інтеграції у європейську і світову економічну системи та активізація участі в міжнародних економічних і фінансових організаціях

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]