системы автоматизации предприятия, когда вместо модуля управле- ния человеческими ресурсами Oracle или SAP внедряется система отечественной разработки, например решение от «Компаса».

Задача автоматизации кадровой службы может быть решена с по - мощью программ разного класса, но какая бы информационнаясисте - ма не была выбрана, важно, чтобы эта система отвечала современным требованиям к такого рода системам:

в основе системы лежит методология управления персона- лом, знакомая менеджерам по персоналу предприятия, используе- мая или предполагаемая к использованию в компании и направ- ленная на достижении стратегических целей высшего менеджмента предприятия,

возможность доступа к данным для множества пользователей, объединенных в локальную сеть предприятия, а зачастую — и для пользователей, удаленных от центрального офиса,

развитый, дружественный интерфейс конечного пользователя,

режимы обработки оперативной информации, близкие к ре- жиму реального времени,

средства аутентификации и разграничения прав доступа, по- зволяющие предоставлять информацию в соответствии с должност- ными обязанностями пользователя;

высокий уровень защищенности от несанкционированного доступа.

Резюме

Автоматизированная информационная система управления пер- соналом представляет собой совокупность программно–аппаратных средств и предназначена для автоматизации работы по управлению персоналом на предприятии или в организации.

Цель автоматизации функций управления — минимизировать затраты труда по управлению предприятием или организацией и создать максимально благоприятные условия информационного об- служивания специалистов при подготовке и принятии ими обосно- ванных решений.

Информационная система создается с учетом профессионального использования специалистом всего набора современных программ- ных и технических средств, необходимых для оперативного управле- ния и решения аналитических задач управления персоналом.

235

SaveStud.Su

Все большую роль в подборе работодателями кадров нужной квалификации и в поисках работы соискателями вакансий начинает играть Интернет и другие сети, а также различные базы данных.

Вопросы для самопро Верки

1.В чем особенность информации и информационных техноло- гий в управлении персоналом?

2.Перечислите основные подсистемы автоматизированной ин- формационной системы управления персоналом.

3.Сформулируйте основные задачи информационных техноло- гий в управлении персоналом.

4.Каковы принципы построения автоматизированной информа- ционной системы для управления персоналом? В каких на- правлениях управления человеческими ресурсами она может использоваться и как?

5.В чем заключается роль Интернета в системе трудоустрой- ства и найма на работу?

236

SaveStud.Su

тема 13. инфОрМациОнные технОлОгии в гОсударственнОМ и МунициПальнОМ уПравлении

13.1 Информационные технологии в государственном управлении

Под информатизацией государственного, регионального и муни- ципального управления понимается организационный процесс соз- дания информационно–технологической среды для удовлетворения информационных потребностей органов власти различных уровней, взаимодействующих с ними организаций и граждан на основе фор- мирования и использования информационных ресурсов.

Одним из стратегических направлений государственной полити- ки по созданию и эффективному использованию информационных ресурсов является организация работ более полного и достоверно- го учета всех виртуальных ресурсов, а также публикации сведений о них под руководством Министерства РФ по связи и информа- тизации. Для решения этих задач в России создана система госу- дарственной регистрации электронных информационных ресурсов, которая содержит еще целый ряд необходимых сведений по инфор- мационным продуктам, разработанным НТЦ «Информрегистр». Это законодательные, организационно–методические документы, а так- же документы о результатах учета и государственной регистрации электронных информационных ресурсов.

В настоящее время преобладающая часть информационных ре- сурсов РФ сосредоточена в государственном секторе. К ним отно- сятся ресурсы:

237

SaveStud.Su

органов государственной власти и управления всех уровней;

правовой информации;

государственной системы статистики;

архивного фонда РФ;

государственной системы научно–технической информации (ГСНТИ);

библиотечные ресурсы;

системы образования.

В качестве основных проблем формирования высокоэффективно- го информационного общества следует отметить отсутствие:

ориентации создаваемых информационных ресурсов на мас- совое информационное обслуживание населения;

законодательных механизмов регулирования правовых отно- шений в области государственных информационных ресурсов;

координации создания федеральными и региональными ор- ганами государственной власти информационных фондов и баз дан- ных о юридических и физических лицах.

Информатизация Совета Федерации (СФ) преследует следующие цели:

повышение эффективности законотворческой деятельности и принятия управленческих решений;

совершенствование взаимодействия руководства и членов СФ с органами государственной власти и гражданами;

повышение эффективности функционирования аппарата СФ. Основу информационного обеспечения системы составляют базы

данных, электронные справочники, образующие информационный фонд (ИФ) Совета Федерации.

АИС СФ относится к классу территориальных информационных систем государственного значения.

Совет Федерации имеет собственный Интранет-сайт — www. council.gov.ru. Выход на Интернет-сайты других органов государ- ственной власти РФ возможен через портал http://www.gov.ru.

Телекоммуникационная связь СФ с регионами России обеспечи- вается с помощью системы «Почта» ФАС.

Основная цель информационной системы Госдумы — формиро- вание упорядоченной информационной среды, обеспечивающей эф- фективную работу руководства и Совета ГД, комитетов, комиссий, фракций и депутатских групп, депутатов и подразделений аппарата.

238

SaveStud.Su

Информационный фонд (ИФ) ГД представляет собой совокуп- ность интегрированных баз данных и программно–технологического инструментария, обеспечивающего поиск и выдачу информации пользователю.

Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002– 2010 гг.)» принята распоряжением Правительства РФ от 12 февраля 2001 г. № 207-р. Цель ФЦП «Электронная Россия (2002–2010 гг.)», повышение эффективности функционирования экономики и госу- дарственного управления за счет:

внедрения и массового распространения ИТ;

обеспечения прав на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации;

расширения подготовки специалистов в области высоких тех- нологий и квалифицированных пользователей.

В Программе предусматривается реализация мероприятий по целому ряду основных направлений.

Совершенствование:

деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления на основе использования ИКТ;

законодательства и системы госрегулирования в сфере ИТ;

взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами и внедре- ние ИТ в реальный сектор экономики.

Развитие:

системы подготовки специалистов по ИКТ и квалифициро- ванных пользователей;

телекоммуникационной инфраструктуры и создание пунктов подключения к открытым информационным системам.

обеспечение открытости в деятельности органов государ- ственной власти и создание условий для их эффективного взаимо- действия с гражданами на основе использования ИТ;

формирование общественной поддержки выполнения меро- приятий программы;

содействие развитию независимых СМИ.

SaveStud.Su

ЕГСУПД является ключевым элементом электронного прави- тельства России — это межведомственная система сбора, хранения, анализа и распространения финансовой, экономической, хозяйствен- ной и другой социально значимой информации на базе единой тех- нической политики и строго регламентированного информационного взаимодействия.

Важным аспектом является решение вопроса информатизация регионов. Для реализации этого направления заключаются соглаше- ния о сотрудничестве Министерства РФ по связи и информатизации с администрациями регионов и подключение администраций муни- ципальных образований к компьютерным сетям. Наиболее популяр- ными направлениями автоматизации в регионах являются:

создание БД по земельным ресурсам;

создание БД по объектам недвижимости;

создание БД нормативно–правовой документации.

В регионах начался процесс перемещения всей тяжести работ по информатизации с регионального уровня на муниципальный. Это вполне объяснимо, поскольку практически все информационные ре- сурсы создаются именно на муниципальном уровне и затем исполь- зуются на региональном и федеральном уровнях.

Достаточно актуальной является разработка автоматизированной системы «Государственный регистр населения» (АС ГРН).

Отсутствие единой БД по населению приводит к проблемам в сборе налогов, необоснованным выплатам пособий, неоправданным сложностям при обслуживании населения в органах власти. Пла- нируется создание общегосударственной интегрированной системы учета, предполагающей использование индивидуальных пластико- вых карт.

Автоматизированные рабочие места (АРМ) руководителей и специалистов органов власти и управления, юристов, экономистов, бухгалтеров, оснащаются справочной правовой системой «Консуль- тант плюс», которая содержит документы органов государственной власти. Система позволяет оперативно осуществлять поиск необхо- димых документов по разным критериям.

240

SaveStud.Su