Введение

Человек в течение всей своей жизни находится в мире опасностей, от которых зависят его здоровье и продолжительность жизни. Умение рас­познавать их, оценивать степень риска и своевременно принимать защит­ные меры позволяет предупреждать неблагоприятные воздействия вред­ных и опасных факторов окружающей среды.

В эпоху научно-технического прогресса число и степень опасности различных факторов среды обитания и производственной деятельности человека значительно возрастает, несмотря на то, что обусловленные им механизация, автоматизация, компьютеризация и роботизация произ­водственных процессов и других сфер деятельности человека значитель­но облегчают труд, делают его более производительным и привлекатель­ным. Это объясняется прежде всего тем, что совершенствование техники и технологий зачастую проводилось без глубокого анализа потенциаль­ных вредностей и опасностей, без разработки эффективных средств за­щиты. При этом недостаточно учитывались психофизиологические, ан­тропометрические, энергетические, биологические, информационные возможности человека как важнейшего звена в производственной сис­теме «человек—среда» (Ч-С), мало внимания уделялось (и уделяется) подготовленности человека к труду, выявлению профессиональной при­годности человека к выполнению той или иной опасной работы, анали­зу причин ошибочных действий человека, отказов, приводящих к авари­ям и несчастным случаям.

В настоящее время в нашей стране сложилась потенциально травмо­опасная ситуация, когда, с одной стороны, эксплуатируется недостаточ­но надежная и недостаточно безопасная техника, с другой — низкий уро­вень подготовленности и надежности человека, малая эффективность его деятельности по обеспечению безопасных условий труда. Человек часто допускает ошибки, нарушения требований безопасности.

Нарушение требований безопасности, правил и норм охраны труда может быть объяснено тремя факторами:

• мотивационным (превалирует мотив выгоды — стремление любой ценой больше заработать и т. п.);

• ориентировочным (недостаточный уровень знания, умения и т. п.);

• исполнительным (не в состоянии сделать все правильно).

С совершенствованием техники и повышением ее надежности стано­вятся все более заметными недостатки человека, поскольку повышает­ся удельный вес его ошибок на производстве и их стоимость (в гуманном и экономическом исчислении). Самым опасным элементом в производ­ственной системе Ч—С становится сам человек, хотя это парадоксальное заключение еще мало осознается как руководителями производства, так и самими рабочими.

Недооценка роли «человеческого фактора» в охране труда, слабая под­готовка специалистов по проблемам безопасности труда, недостаточные знания всех сторон отрицательного влияния научно-технического прогресса на человека, слабая экономическая база, низкий уровень безопасности тех­нологических процессов и оборудования, недопонимание руководителями производства социальных последствий пренебрежения заботой о здоровье и жизни людей привели ко многим печальным последствиям.

В последние годы в стране произошел ряд крупных аварий, привед­ших к гибели людей и огромным материальным потерям.

Сохраняется очень высокий уровень производственного травматизма. И хотя общее количество несчастных случаев за последние 15 лет суще­ственно уменьшилось (с 406 тыс. в 1991 г., из них 8032 смертельных, до 152 тыс. в 2000 г. и с 145 тыс., в том числе 4368 смертельных, в 2001 г. до 78 тыс., в том числе 3091 смертельных), уровень травматизма в рас­чете на 1000 работающих прежде всего по смертельному травматизму (Кем), как наиболее достоверному показателю, в общем нисколько не уменьшился, а в отдельные годы значительно возрастал. Так, К_чсм в 1991 г. составил 0,128, к 1996 г. возрос до 0,155, затем снизился в 1998 г. до 0,142 и снова начал расти, достигнув 0,150 в 2001 г. и только в 2004 г. вы­шел на уровень 1991 г. (0,129), а в 2005 г. стал немного ниже (0,124). Всего неестественной смертью ежегодно в нашей стране умирало порядка 200 тыс. человек (1994 г.), а к 2000 г. увеличилось до 300 тыс. чел. Из них: на транспорте — около 40 тыс. человек, на пожарах — 15—17 тыс. чел., утонувших — 13—15 тыс. чел., в результате отравлений — до 60 тыс. чел. (в том числе смертельных отравлений алкоголем от 20 до 55 тыс. чело­век), самоубийств — более 50 тыс. человек.

По мере развития цивилизации человеческое сообщество вынужде­но постоянно решать проблемы безопасности, стремясь повысить защи­щенность человека. Ученые с древних времен изучают безопасность чело­века в различных условиях жизни и деятельности. Сведения о професси­ональных заболеваниях мы находим в трудах ученых Древней Греции и Рима — Гиппократа, Плиния, Галена. Так, Гиппократ (460—377 гг. до н.э.) писал о болезнйх рудокопов. Он наблюдал у горнорабочих бледность кожи, тяжелое дыхание, жалобы на давление в груди. Им написан труд «О здоровом образе жизни». Гален (200—130 гг. до н.э.) обратил внима­ние на вредное действие на организм свинца, цинка. Плиний Старший — ртути и серы. В XVI в. уроженец Швейцарии врач и химик Ларацельс (1493—1541) и немецкий врач, геолог и металлург Г. Агрикола (1494— 1555) отмечали непродолжительность жизни горняков и описали забо­левание под названием «чахотка горняков, камнетесов, литейщиков».

Научным трудом, в котором впервые были систематизированно за­тронуты вопросы заболеваемости, связанной с профессиональной дея­тельностью, является книга итальянского профессора Бернандино Рама- цини (1633—1714) «О болезнях ремесленников».

В России охрана труда получила свое отражение в законодательстве. Уже в 1725 г., согласно Регламенту петровских времен, продолжитель­ность рабочего дня в горном и металлургическом производстве составляла не более 11 ч, а перед праздниками и в ночное время — не более 10 ч.

Теоретические вопросы охраны здоровья рабочих в России впервые нашли отражение в трудах М.В. Ломоносова. В трактате «Первые осно­вания металлургии или рудных дел» (1742) он писал, как организовать труд и отдых «горных людей», обеспечить их безопасность, как провет­ривать рудники, удалять подземные воды. Его труд «О вольном движе­нии воздуха, в рудниках примеченном» (1745) лег в основу развития руд­ничной вентиляции, послужившей одним из главных рычагов для улучше­ния подземных условий, а следовательно, охраны труда горнорабочих.

В 1882 г. в России впервые вводятся в действие «Правила для веде­ния горных работ в видах их безопасности». Если Правила безопаснос­ти, разработанные М.В. Ломоносовым в «Первых основаниях металлур­гии или рудных дел», носили рекомендательный характер, то новые Пра­вила были законодательными. Вслед за этим издаются другие документы по охране труда, в том числе о запрещении ночной работы женщин и де­тей в текстильной промышленности и др. В 1882 г. в целях контроля ис- лолнения законов и правил вышел закон об организации фабрично-за­водской, а в дальнейшем и горнотехнической инспекции.

В 1891 г. произошел взрыв гремучего газа на Рыковских копях. Из 119 горняков погибло 54. После этого стали уделять внимание горно­спасательному делу, основателями которого стали Н.Н. Черницин и Д.Г. Левицкий.

В конце XIX в. в России заметное развитие получила гигиена труда. Среди гигиенистов этого периода назовем Д.П. Никольского (1855­1919} и Ф.Ф. Эрисмана (1842-1915). По настоянию гигиенистов в 1907 г. на рабочих местах с высокой температурой воздуха был введен 6-часо­вой рабочий день, а на ртутных рудниках — медицинские осмотры.

Огромную роль в развитии физиологии — одной из областей гигие­ны труда — сыграли отечественные физиологи И.И. Сеченов, Т. П. Пав­лов, Н.В. Введенский и А.А. Ухтомский. Вопросы безопасности труда и производственной санитарии с позиций инженерных решений разраба­тывали В.Л. Кирпичев, П.К. Худяков, И.А. Павлов и др. Передовые инже­неры, врачи, ученые России прилагали много усилий для создания здо­ровых, безаварийных и безопасных условий труда. По их инициативе в 1903 г. вводится закон об обязательной регистрации несчастных случа­ев («извещение о несчастных случаях»). Однако особого регистрацион­ного документа предусмотрено не было, поэтому статистикой в лучшем случае регистрировались смертельные поражения, а также травмы, вызы­вающие потерю трудоспособности на срок свыше 10—14 дней. В 1918 г. из­даются Декрет об учреждении выборной инспекции труда и первый в мире Кодекс законов о труде (КЗоТ), В 1919 г. создается Государствен­ная промышленно-санитарная инспекция.

Практика показала, что инженер должен знать не только технику бе­зопасности, но и вопросы трудового законодательства, гигиены труда. Поэтому в 1966 г. в учебных заведениях страны курс «Основы техники безопасности и противопожарной техники», введенный в 1926 г.. был переименован в курс «Охрана труда». Понятие «охрана труда» приоб­ретает совершенно новое содержание. Если раньше под охраной тру­да понималось в основном трудовое и гигиеническое законодатель­ство, то теперь — и производственная санитария, и техника безопасно­сти, и техника пожарной безопасности. Причем не только правовая, но и практическая, и научная. Несмотря на усилия, предпринимаемые че­ловечеством, катастрофы и аварии не прекращаются. Какова должна быть стратегия, способная удовлетворительно разрешать это диалекти­ческое противоречие?

Прежде всего требуется квалифицированное и широкое информиро­вание общественности о важности проблем обеспечения безопасности, необходимы объединенные усилия специалистов всех областей знаний, направленные на более безопасное и надежное использование достиже­ний НТП.

Обстоятельный анализ причин аварий и несчастных случаев приводит, как правило, к заключению, что первопричиной негативных следствий, порождаемых опасностями во всех сферах нашей деятельности, являют­ся неправильные действия людей (нарушения, ошибки), некомпетент­ность в области безопасности специалистов, которые причастны к про­филактике опасностей и ликвидации их последствий. Именно она сыгра­ла решающую роль в Чернобыльской трагедии и многих других авариях и катастрофах. По организационным причинам, связанным с так называ­емым «человеческим фактором», происходит до 80 % всех несчастных случаев. Некомпетентность своим происхождением обязана изъянам в системе образования, обучения тех специалистов, которые будут решать эти проблемы.

Важно не забывать, что техника и технология (даже самые совершен­ные) требуют, чтобы ими управляли хорошо обученные и дисциплиниро­ванные люди, и что осознанные действия человека (в том числе и трудо­вые) обычно диктуются его потребностями, а его трудовые возможнос­ти определяются в основном его психофизиологическими и моральными состояниями и уровнем подготовки к труду.

В работе по созданию безопасных и безвредных условий труда следует использовать передовую технику и технологию, внедрять научную органи­зацию труда, а также мероприятия, не требующие больших материальных затрат. Это — внедрение профподбора и профотбора, создание и поддер­жание в коллективах нормального социально-психологического климата, улучшение обучения и инструктажа работающих, применение средств на­поминания и повышения трудовой бдительности, отличительной окраски опасных деталей машин и зон и другие мероприятия.

Коренной причиной высокой производственной аварийности является ослабление управления безопасностью. Чтобы преодолеть это, необхо­димо придать управлению безопасностью превентивный характер, про­филактическую направленность и последовательно внедрять элементы управления безопасностью на всех уровнях, начиная с государственно­го и заканчивая уровнем опасного производственного объекта.

Чтобы успешно управлять безопасностью труда, необходимо знать основы управления и уметь использовать их на практике. Следует шире применять экономические, социальные и нравственные методы управле­ния. Для обеспечения безопасности деятельности человека необходим соответствующий механизм, составными частями которого являются образование, обучение, организация и основу которых составляют адек­ватная теория и ее практическое воплощение.

Теория в специальном смысле — высшая, самая развитая форма орга­низации научного познания, дающая целостное представление о законо­мерностях и существенных связях в определенной области действитель­ности — объекта данной теории. Ценность теории состоит в том, что она выполняет программирующую роль по отношению к практике.

Объектом теории безопасности является деятельность. Модель про­цесса деятельности в наиболее общем виде можно представить состоя­щей из двух элементов: «человек» и «среда», имеющих прямые и обратные связи. Именно в этой системе «человек—среда» формируются закономер­ности, представляющие интерес для безопасности жизнедеятельности как научной дисциплины. Системообразующим элементом в ней является че­ловек, точнее, его безопасность.

В теории БЖД можно выделить следующие проблемы: идентифика­ция опасностей; профилактика и защита от опасностей; остаточный риск.

Остаточный риск — это причина всех нежелательных последствий ре­ализации опасностей. Остаточный риск — это объективная реальность. В силу объективных закономерностей величина остаточного риска не мо­жет быть сведена к нулевому значению. Однако под влиянием профилак­тических воздействий остаточный риск может принимать разные значе­ния, уменьшаясь до некоторой предельной приемлемой величины. Оста­точный риск — причина основной массы чрезвычайных ситуаций. Крупные аварии, техногенные катастрофы и другие события, относимые к классу чрезвычайных ситуаций, не имеют каких-то особых, «собствен­ных» причин.

Воздействие на человека практически одинаковых вредных и опасных факторов в процессе трудовой деятельности и в быту, общие закономерно­сти реакций организма человека на эти воздействия требуют идентичных защитных мер и на производстве и в быту и в чрезвычайных ситуациях (ЧС).

Механизм профилактики опасностей — больших и малых — единый. Те­оретические основы безопасности деятельности универсальны. Все это позволило объединить дисциплины «Охрана труда», «Охрана окружаю­щей среды» и «Гражданская оборона» в одну общую — БЖД.

Жизнь и деятельность человека происходят в среде обитания, кото­рую подразделяют на окружающую, производственную и бытовую. Че­ловек постоянно взаимодействует как минимум с двумя средами. Напри­мер, в процессе трудовой деятельности — с производственной и окру­жающей; на улице — с окружающей и частично с производственной и бытовой; в быту — с бытовой и окружающей средами. Каждая из них имеет естественные и антропогенные (искусственные) факторы, которые могут быть как опасными и вредными, так и неопасными и благоприят­ными для человека. В этих средах возможно возникновение ЧС мирно­го (производственные аварии на промышленных объектах, катастрофы на транспорте, экологические кризисы в отдельных регионах и т. д.) и во­енного времени (атомные взрывы, применение химического и биологи­ческого оружия и т. д.). Все это позволяет аксиоматически утверждать, что любое взаимодействие человека с той или иной средой обитания по­тенциально опасно. При этом человек взаимодействует со средой оби­тания чаще всего посредством той или иной машины, которая может иметь какие-то опасные и вредные факторы. Последние при определен­ных условиях могут воздействовать на человека. Следовательно, обес­печение безопасности человека в системе «человек — среда обитания — машина» — объективная основа возникновения проблемы обеспечения безопасности деятельности.

Осознание того, что самые совершенные производственные техноло­гии и оборудование, самые грамотные инженерные решения не способ­ны предотвратить (исключить) опасные действия человека, заставило переоценить роль человеческого фактора в обеспечении безопасности. Это изменило приоритеты охраны труда в направлении подготовки про­изводственного персонала к безопасному труду и стимулированию заин­тересованности работников в обеспечении собственной безопасности и безопасности других людей.

Развитие рыночных отношений в экономике и изменение форм соб­ственности сделало возможным использование новых экономических механизмов управления производственной безопасностью и потребова­ло совершенствования и внедрения новых административных механиз­мов управления.

Открытость общества, интеграционные процессы увеличивают воз­можности внедрения мирового опыта обеспечения производственной безопасности, зарубежных технологий и средств обеспечения безопас­ности, способствуют сближению отечественных и признанных междуна­родным сообществом стандартов и норм производственной безопасно­сти. Становление правового государства сопровождается реформирова­нием законодательства, гарантирующего права человека, в том числе права по охране труда.

Демократизация общества изменила роль граждан и общественных организаций, представляющих граждан, в отстаивании прав и интересов работающих, а также формы и методы защиты; прав работника, в том числе на безопасные условия труда.

Развитие информационных технологий предопределяет развитие си­стем мониторинга безопасности производственной среды, производ­ственных процессов и систем управления охраной труда, информацион­ного обеспечения и делопроизводства по охране труда.

Отсюда — актуальность и важность качественной и всесторонней подготовки специалистов по безопасности и охране труда, необходи­мость включения в учебные планы и БЖД, и охраны труда. В курсе БЖД больше внимания уделяется теоретическим аспектам и более общим про­блемам создания безопасных и безвредных условий жизнедеятельнос­ти, проектирования новой техники и технологических процессов в соот­ветствии с современными требованиями по экологии и безопасности их эксплуатации с учетом устойчивости функционирования объектов народ­ного хозяйства и технических систем, прогнозирования и принятия гра­мотных решений в условиях чрезвычайных ситуаций по защите населе­ния и производственного персонала, объектов народного хозяйства от возможных последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, а так­же в ходе ликвидации их последствий,

В охране труда основное внимание уделяется изучению конкретных вопросов обеспечения безопасности и безвредности производственной деятельности с учетом отраслевой специфики на всех стадиях деятель­ности человека, а именно: научный замысел, НИР, ОКР, проект, реали­зация проекта, транспортирование, испытания, эксплуатация, модерни­зация и реконструкция, консервация и ликвидация, т. е. охрана труда более детально изучает часть вопросов, входящих в задачи более общей дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», а именно, производ­ственную безопасность.

В целом обе дисциплины содержат комплекс вопросов, необходимых руководителям, специалистам, ИТР для успешного решения проблем обеспечения безопасности деятельности как в производственной сфере, так и в любой среде обитания.

Безопасность жизнедеятельности и охрана труда как область научной и инженерной деятельности человека являются межотраслевыми дисцип­линами. Их требования и рекомендации используются во всех отраслях промышленности, в сельском хозяйстве, на транспорте, в строительстве и в связи.

Целью безопасности жизнедеятельности как науки является разра­ботка научных основ и практических рекомендаций оптимального и бе­зопасного поведения человека в мире опасностей. В процессе достиже­ния этой цели безопасность жизнедеятельности устанавливает общие закономерности и дает выводы, применимые для большого числа жиз­ненных ситуаций, а также дает конкретные решения по их применению в отдельных частных случаях, прежде всего фундаментальных, естествен­ных и социальных наук (физики, химии, биологии, математики, психоло­гии, социологии, экологии, экономики, эргономики и др.). БЖД, как и ох­рана труда, тесно связана с технологией, техникой и организацией работ, которые изучаются в специальных курсах. Поэтому дисциплина «Охрана труда», а если ее нет, то БЖД, должны изучаться на заключительном этапе подготовки специалистов, после изучения общенаучных, специальных, общепрофессиональных и основных специальных дисциплин.

Изучив эти дисциплины, специалист должен знать^-.

• как обеспечить безопасные условия труда на каждом рабочем ме­сте, предупреждение аварий, производственного травматизма и заболеваний. Для этого необходимо знать и уметь применять средства и способы защиты от опасностей, наиболее эффектив­ные системы управления охраной труда, правовые и организаци­онные основы охраны труда;

• пути, способы и средства создания безопасной техники, требова­ния к машинам, оборудованию и технологическим процессам;

4 основы прогнозирования аварий, чрезвычайных ситуаций; плани­рования мероприятий по ликвидации их последствий, правила по-

ведения, спасения и оказания помощи пострадавшим, приемы лик­видации аварий и их последствий.

Каждый инженер должен уметьраспознавать, идентифицировать вредные и опасные производственные факторы, вести контроль (мони­торинг) состояния охраны труда, давать оценку уровня безопасности, анализировать и прогнозировать безопасность условий труда.

Такие медико-биологические знания,как анатомия человека, со- матометрия, физиология человека, позволяют выработать эргономичес­кие требования к «машинам» (предметам и средствам труда), пультам уп­равления, рабочим местам для обеспечения не только высокой работо­способности человека, но и безопасной его деятельности. Теоретическая и практическая гигиена, или производственная санитария, позволяет раз­рабатывать инженерные мероприятия по предупреждению воздействия на человека биологически значимых факторов (санитарно-гигиенических и психофизиологических).

Технолого-технические знания БЖД(специальные знания о техни­ке и технологии данного производства, видов работ) позволяют грамот­но формировать знания по общей и специальной технике безопасности, технике пожарной безопасности, спасательной службе (горноспасатель­ному делу и гражданской обороне).

Общественные знаниясвязаны прежде всего с организацией безо­пасности жизнедеятельности и ее управлением, с координацией работ, планированием, финансированием, оценкой состояния БЖД, обучением и пропагандой знаний в этой области. Общественные знания БЖД вклю­чают в себя также аспекты духовной культуры, инженерной психологии, социально-демографические, правовые аспекты.

Знания о природных условиях определяют не только отдельные воп­росы техники безопасности, горноспасательного дела, гражданской обо­роны, но и обширную область знаний об охране окружающей среды.