Чудновская РУР

Первая группа переменных в табл. 1.5.1 характеризует параметры организационной среды с точки зрения эффективности уп равленческой деятельности и помогает найти ее границы.

В качестве основных характеристик подсистемы «управлен ческий работник» выбраны:

1)профессиональная подготовленность (стаж управленческой работы, знание теории управления, уровень образования );

2)мотивация поведения (стремление к профессиональному росту, уровень удовлетворенности работой);

3)стиль работы (ориентация работника, особенности осуще-

ствления влияния, распорядок рабочего дня).

Подсистема «управленческий процесс» использует разгран иче- ние прямых и косвенных управленческих ситуаций (формируе т цели и задачи деятельности организации, параметры организаци и и ее составляющие). Вторая группа переменных обращает внимание на участие управленческого работника в реализации решений . В каче- стве критерия эффективности решений может приниматься каче-

ство их выполнения.

Другое направление поиска измерителей эффективности и результативности представляют исследования таких показат елей и параметров состояния, которые могут быть измерены, прокон тролированы и являются управляемыми.

Требования измеримости параметров привели к оценке упра в- ления с помощью совокупности количественных и качествен ных индикаторов и показателей, отражающих изменения произво дительности труда5. Но до сегодняшнего дня многие руководители не знают, как практически применить понятие производительн ости к служащим («белым воротничкам«), специалистам, конторским и управленческим работникам. Результаты работы менеджеров и змерить трудно, и прежде всего потому, что нет «общего знаменателя», по которому можно было бы объединить разные виды резу льтатов деятельности (продукции) для оценки. Определение производительности труда менеджеров и других управленч еских работников как отношения продукции к затратам выглядит д о-

5 Д. Скотт Синк. Управление производительностью: планирование, измерение и оценка, контроль и повышение. М.: Прогресс, 1989.

51

вольно упрощенно. Для измерения эффективности труда спец иалистов требуется еще что-то, помимо отношения поддающейся измерению продукции к затратам.

Необходимо отметить, что когда мы хотим узнать что-либо о каком-то явлении, мы измеряем некоторые его свойства — цвет, размер, температуру и т. д. Чем больше мы хотим знать об этом явлении, тем точнее измеряем его свойства. Так и в управлен ии — менеджеры должны осуществлять измерение производительн ости труда и других параметров деятельности на научной основе , систематически, с пониманием того, какие факторы повышают его р е- зультативность.

Измерение является неотъемлемой частью процессов анализа, контроля, оценки и считается решающим элементом более совершенного процесса разработки управленческих решений.

Измерение предполагает получение данных. Существуют три способа их получения:

—обследование

—наблюдение

—документация (или систематический сбор информации).

Все существующие конкретные методы получения данных (пер е- пись, хронометраж, интервью, выборочная проверка) относят ся к одной из перечисленных категорий.

Измерение всегда включает в себя либо принятие какой-либо шкалы, либо создание новой. Для измерения используются в о сновном четыре типа основных шкал: номинальная, порядковая, ин тервальная, относительная.

Как правило, применение той или иной системы измерения ос у- ществляется с помощью критериев оценки. Такими критериями измерения управленческих решений и их результатов в упра вления производительностью являются:

1.Пригодность. Действительно ли измеритель или их совокупность измеряют или определяют то, для чего они предназнач ены? Иными словами, измеряем ли мы то, что хотели измерить?

2.Правильность и точность. Правильно и точно ли измеря-

ет система «истинное» состояние данного объекта измерен ия? Иными словами, способна ли измерительная система правильно и точно определить систематические характеристики поведения об ъекта?

52

3.Полнота, или исчерпывающий характер. В том случае, когда измерительная система призвана полностью определ ить поведение объекта, совокупность измерителей должна исчерпыв ающим образом отразить все поддающиеся измерению переменные.

4.Уникальность, или взаимоисключающий характер. Конк-

ретные измерители в системе должны быть уникальны. Другими словами, если не было задумано иначе, не должно существовать изб ыточных и пересекающихся измерителей. Как правило, следует стреми ться к одному «хорошему» измерителю для каждого свойства данного явления.

5.Надежность. Измерители или процесс измерений должны по состоянию обеспечивать обоснованные результаты. Ошибки измерения должны удовлетворять принятым статистическим предп осылкам или быть минимизированы.

6.Понятность. Измерители и система измерения должны быть

как можно проще, понятнее и при этом содержать нужный смыс л. На этот критерий в значительной степени влияет характер п ользователя системы, так как способность к восприятию можно развить.

Некоторые пользователи более сведущи и квалифицированн ы по сравнению с другими.

7.Квантифицируемостъ. Для того чтобы измерители содержали максимум качественной информации, они подлежат кван тификации. Мы лучше понимаем характер явления, если оно получило количественное выражение. Сказанное не означает, что каче ственная информация не имеет значения. Напротив, качественная информация часто необходима и полезна как дополнение к коли че- ственным показателям, она придает им больше ясности и смысла.

8.Контролируемость. Измерители должны характеризовать пе-

ременные, факторы, взаимосвязи или любые явления, которые поддаются контролю с нашей стороны. Очевидно, что менеджеры выш е ценят систему, которая измеряет вещи, поддающиеся их конт ролю, нежели ту, которая измеряет лишь вещи, их контролю не подда ющиеся.

9. Экономическая эффективность. Измерители и системы измерения следует конструировать так, чтобы они были экономич ески эффективны. Отношение выгода/затраты должно удовлетворять определенным требованиям. Некоторые измерители настолько труд но использовать в практических расчетах, что это не оправдывает их разработку.

Для оценки достоверности и надежности используют специа льные статистические методы.

53

Таким образом, в процессе разработки управленческих реше ний для их измерения и оценки необходимо осуществить следующ ие шаги:

1)определение измерителей, включаемых в систему,

2)проверку в соответствии с охарактеризованными девятью критериями,

3)создание условий для практического использования конкретных показателей продукции и затрат (например, выбор шкалы и определение метода получения и источника данных),

4)оценку полученных коэффициентов и индексов в соответствии с вышеотмеченными девятью критериями системы изме рения.

Практическое применение процедур измерения часто натал кивается на трудности, связанные с отсутствием четкого представления о производительности и эффективности. Многие понимают под производительностью и эффективностью одно и то же, или отождествляют результативность с продукцией, или не могут использовать данные для расчета коэффициентов и индексов производительност и.

Производительность является, с одной стороны, одним из вышеперечисленных критериев результативности деятельности предприятия (организационной системы), тесно с ними связана и зави сит от них, с другой стороны — это самый распространенный в росси йской практике критерий, который при оценке эффективности выво дится на первый план. Последнее не является очевидным, поскольку измерение производительности нужно для того, чтобы помочь оцени вать, контролировать и улучшать экономичность, качество проду кции и трудовой жизни, внедрение нововведений и прибыльность (рис. 1.5.1).

Правда, для того, чтобы достичь этого, не всегда нужно изме - рять производительность, решение об ее измерении лежит в области практических проблем конкретного предприятия и принима ется тогда, когда оценка системы измерения может подсказывать рук оводству приоритетные решения и необходимость вмешательств а на ка- ком-то участке производства.

Следует отметить, что многие предприятия производят несколько продуктов (или услуг), характеризуются непрерывными изме нениями цен и издержек, вносят постоянные изменения в продукты, ус луги и технологические процессы, производят затраты различных видов и в различных объемах (каждый из видов связан с разными издер жками). Это создает затруднения в степени детализации и дезаг регирования при измерении и оценке показателей производительнос ти.

54

Так что для разработки результативных решений, в основе к оторых лежит измерение производительности, формируется подсистема

èсоответствующий процесс управления производительност ью. Он включает разработку решений по планированию, организаци и, руководству, контролю и регулированию соотношения затрат и выпуска продукции (осуществлением такой деятельности в США и Японии занимаются специализированные службы).

Существуют несколько методов измерения производительно с- ти: методы совокупной многофакторной производительности, которые используются на уровнях государства, региона, отр асли

èкрупных предприятий, методы факторной производительности для предприятия, служб, групп и отдельного рабочего места. Для крупных подразделений большинство методов измерени я разрабатывается и осуществляется одновременно с контролем функций и ресурсов. Контроль качества, управление запасами, ко нтроль процессов производства, управления по целям и выявление установок работников в основном измеряются с помощью уче та затрат, смет и т. д.

Âкрупных организациях — корпорациях с многопрофильным и многоотраслевым производством, где измерение результат ивности особенно сложное, разрабатываются модели измерения на ос новании интеграции коэффициентов и индексов.

Таблица 1.5.2.

56