5.3. Основные принципы заключения коллективных договоров и соглашений

Принципы заключения трудовых договоров и соглашений закреплены в Законе РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 24 ноября 1995 года. Основными из них являются следующие:

1. Соблюдение норм законодательства. Это значит, что всеми участниками переговоров, коллективных договоров и соглашений дол­жен выполняться Закон, а также ст.5 КЗоТ РФ, предусматривающая, что условия этих договоров и соглашений, ухудшающие положение ра­ботников по сравнению с трудовым законодательством, являются не­действительными.

2. Полномочия представителей сторон. Это значит, что все представители сторон должны иметь письменные документы, подтверждающие, что они уполномочены соответствующей стороной вести кол­лективные переговоры и подписывать соглашения. Не допускается ве­дение переговоров от имени работников органами или организациями, созданными или финансируемыми работодателями, органами исполни­тельной власти и управления.

3. Равноправие сторон. Это значит, что любая из сторон может проявить инициативу по ведению коллективных переговоров и заклю­чению соглашений. При этом представители сторон имеют равноправ­ное положение как в ходе переговоров, так и при принятии решения по коллективному договору или соглашению. Такие решения принима­ются именно по соглашению представителей сторон, и каждая сторона имеет равное количество голосов при этом.

4. Свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содер­жание коллективных договоров и соглашений. Это значит, что содер­жание коллективных договоров и соглашений определяют сами сторо­ны. При этом любая из сторон либо их представители могут ставить вопрос о включении в договор условий, они должны быть свободно обсуждены всеми сторонами, приняты или отвергнуты. Закон запреща­ет всякое вмешательство, способное ограничить права работников и представителей или воспрепятствовать их осуществлению со стороны органов власти, управления и др.

5. Добровольное принятие обязательств. Это значит, что каж­дая сторона добровольно, а не под каким-либо давлением извне при­нимает на себя обязательства по коллективному договору или согла­шению, т.е. договаривается путем консенсуса о принятии обязатель­ств.

6. Реальность обеспечения принимаемых обязательств. Этот принцип ныне играет большую роль в эффективности действия коллек­тивных соглашений. Невыполнение, например, обязательства работо­дателей или правительства по социально-партнерскому соглашению в связи с тем, что принимая его, не учли обстановку в народном хо­зяйстве или ее отрасли, чревато социальной напряженностью, что противоречит целям коллективных договоров и соглашений, так как они направлены на обеспечение социального мира на производстве. Поэтому принятые по договору, соглашению обязательства должны ре­ально выполняться. За невыполнение обязательств виновный наказывается по закону.

7. Систематичность контроля и неотвратимость ответственнос­ти. Соблюдение данного принципа является в то же время гарантией выполнения коллективных договоров и соглашений.

Все семь указанных принципов должны соблюдаться всеми участ­никами коллективных переговоров, социально-партнерских соглашений и коллективных договоров.