1. Трудовые споры и порядок их разрешения

1.1. Понятие и виды трудовых споров. Причины трудовых споров. Органы, рассматривающие трудовые споры. Порядок рассмотрения трудовых споров

Возникновению трудовых споров, как правило, предшествуют правонарушения в сфере труда рабочих и служащих, являющиеся непосредственным поводом для спора.

Трудовым правонарушением называется виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанным субъектом своей трудовой обязанности в сфере труда и распределения, а следовательно, нарушение права другого субъекта данного правоотношения. Когда же действия обязанного субъекта были законными, а другой субъект считает их неправомерными, то здесь также может возникнуть трудовой спор, хотя правонарушения нет. Есть или нет трудовое правонарушение – это устанавливает орган, рассматривающий трудовой спор, который называется юрисдикционным.

Само трудовое правонарушение нельзя считать еще трудовым спором и различная его оценка субъектами является разногласием, которое субъекты сами могут разрешить. Такое разногласие субъектов трудового права может перерасти в трудовой спор, лишь когда оно внесено на рассмотрение юрисдикционного органа, т.е. оспорено в этом органе действие (бездействие) обязанного субъекта, нарушившего трудовое право другого субъекта. Таким образом, трудовое правонарушение, а затем его различная оценка субъектами спорного правоотношения (разногласия), как правило, предшествуют трудовому спору. Разногласие работник может урегулировать самостоятельно или с участием представляющего его интересы профоргана при непосредственных переговорах с администрацией. Трудовой спор – разногласия об осуществлении или установлении субъективных трудовых прав, разрешаемые юрисдикционными органами в соответствующем законном порядке. Если изобразить динамику возникновения трудового спора по ее ступеням, то она будет следующей:

1. Трудовое правонарушение (действительное или лишь по мнению правомочного субъекта).

2. Различная его оценка субъектами правоотношения (разногласия).

3. Попытка урегулировать эти разногласия самими сторонами при непосредственных переговорах.

. 4. Обращение для разрешения разногласий в юрисдикционный орган – трудовой спор.

Трудовой спор может возникнуть и без правонарушения в случаях, если субъект трудового права обращается в юрисдикционный орган, оспаривая отказ другого субъекта установить новые или изменить существующие социально-экономические условия труда и быта. Таким образом, индивидуальный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работником и работодателем по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 381 ТК).

Коллективный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями по поводу установления или изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях (ст. 398 ТК).

Трудовые споры – это споры из правоотношений сферы трудового права. Законы СССР “О порядке разрешения индивидуальных трудовых споров “ от 11 марта 1991 г. и “О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)” от 9 октября 1989 г. в редакции от 20 мая 1991 г. (главы 60, 61 ТК РФ) уже в своем названии предусматривают трудовые споры, порядок разрешения которых устанавливается ими для защиты трудовых прав граждан и профсоюзов, полномочий трудовых коллективов, их самоуправления. Трудовой спор – это спор о реализации права, предусмотренного трудовым законодательством, коллективными и другими договорами о труде или об установлении нового трудового субъективного права. Поэтому решается он в предусмотренном правом органе в установленном порядке.

Выяснение вида трудового спора помогает правильно определить его первоначальную подведомственность, порядок его разрешения. Классифицировать все трудовые споры на виды можно по следующим трем основаниям:

1. По спорящему субъекту.

2. По характеру спора.

3. По виду спорного правоотношения.

По спорящему субъекту все трудовые споры делятся на индивидуальные и коллективные. Споры о переводе, повышении работнику квалификационного разряда, увольнении и т.д. – это индивидуальные споры. В соответствии со ст. 381 ТК индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим с ним в трудовых отношениях, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения трудового договора. А споры между работниками организации (их представителями) и администрацией, возникающие при заключении коллективного договора, при утверждении Премиальных положений и т.д. – это коллективные споры. В индивидуальных спорах оспариваются и защищаются субъективные права конкретного работника, его законный интерес. В коллективных же спорах оспариваются и защищаются права, полномочия и интересы всего трудового коллектива (или его части), права профоргана как представителя работников данного производства по вопросам труда, быта, культуры. Коллективные споры могут возникнуть из трех правоотношений:

1) правоотношения трудового коллектива с администрацией, включая и вышестоящий орган управления;

2) правоотношения профоргана с администрацией;

3) из новых, появившихся в последние годы, социально-партнерских правоотношений представителей работников и работодателей с участием органов власти на федеральном и региональном уровнях. Поэтому коллективные споры делятся по спорящему субъекту на споры трудового коллектива с администрацией и споры профоргана с администрацией, а также на споры по партнерским соглашениям на указанных четырех уровнях, где спорящие субъекты иные.

По характеру спора все трудовые споры подразделяются на два вида:

1) споры о применении норм трудового законодательства, установленных коллективными или трудовыми договорами прав и обязанностей. Такие споры могут возникать из всех правоотношений сферы трудового права, т.е. как из трудовых, так и из всех других производных от них;

2) споры об установлении новых или изменении существующих социально-экономических условий труда и быта, не урегулированных законодательством. Этого вида споры могут возникать из четырех правоотношений: из трудового – об установлении работнику в локальном порядке новых условий труда (нового срока отпуска по графику отпусков, нового тарифного разряда); из правоотношений профоргана с администрацией; из правоотношения трудового коллектива (его органов) с администрацией; профсоюза с вышестоящими отраслевыми (межотраслевыми) органами управления.

По правоотношениям, из которых может возникнуть спор, все трудовые споры делятся на:

1) споры из трудовых правоотношений (их абсолютное большинство);

2) споры из правоотношений по трудоустройству;

3) споры из правоотношений по надзору и контролю за соблюдением законодательства и правил охраны труда;

4) споры из правоотношений по подготовке кадров и повышении квалификации на производстве;

5) споры из правоотношений по возмещению материального ущерба работником предприятию;

6) споры из правоотношений по возмещению предприятием вреда работнику в связи с повреждением его здоровья на работе;

7) споры из правоотношений профоргана с администрацией по вопросам труда, быта, культуры;

8) споры из правоотношений трудового коллектива с администрацией;

9) споры из социально-партнерских правоотношений на четырех уровнях.

Классификация трудовых споров по трем указанным основаниям необходима для того, чтобы по каждому трудовому спору правильно определить его подведомственность. А для этого надо уяснить, индивидуальный это или коллективный спор, о применении трудового законодательства или об установлении новых условий труда, изменении существующих и из какого правоотношения он возник. Условия труда - совокупность социально-правовых и производственных факторов, в которых работник осуществляет свою деятельность.

Причины трудовых споров – это те негативные факторы, которые вызывают различную оценку спорящими сторонами осуществления субъективного трудового права или исполнения трудовой обязанности.

Обстоятельства или условия возникновения трудовых споров – это те факторы, которые способствуют большему количеству трудовых споров по одним и тем же вопросам или значительно обостряют возникший спор. Но без причин сами обстоятельства не вызывают трудовой спор.

Причины и обстоятельства (условия) трудовых споров – это факторы развития нашего общества, отражающие противоречия развития. Закон о коллективных трудовых спорах в ст.6 указывает, что спорящие стороны и примирительные органы (примирительная комиссия и трудовой арбитраж) “обязаны использовать все возможности для устранения причин и обстоятельств, повлекших коллективный трудовой спор”. Следовательно, эта формулировка Закона направлена на устранение как причин, так и обстоятельств трудовых споров и их профилактику. Причинами коллективных трудовых споров часто являются виновные действия должностных лиц, отражающие их субъективные черты. Но причина негативного свойства может быть и со стороны трудового коллектива (спорящей стороны), проявляющего групповой эгоизм, не считающегося с общественными интересами. В индивидуальных трудовых спорах причина проявляется и со стороны спорящего работника, когда он оспаривает правомерные действия администрации или требует установления новых условий труда без должного на то основания.

Причинами трудовых споров являются следующие два субъективных негативных фактора (две черты) спорящих сторон, в результате которых по-разному оцениваются фактические обстоятельства, действия:

1. Отставание индивидуального сознания от общественного, отклонение от норм общеустановленной морали. Это проявляется у некоторых руководителей в бюрократизме, гонении за критику, консервативном пренебрежительном отношении к удовлетворению прав и законных интересов работников. Со стороны же отдельных работников эта причина проявляется в прогулах, появлении на работе в нетрезвом состоянии, браке и т.п., а когда за это выносится выговор, они оспаривают его.

Со стороны отдельных трудовых коллективов в коллективных спорах эта причина может проявляться в групповом эгоизме, требованиях повышения оплаты, которую реально не заработали.

К отставанию индивидуального сознания относится и излишнее административное усердие представителей администрации на всех уровнях, когда в погоне за выполнением производственных заданий нарушаются трудовые права не только отдельных работников, но и целых трудовых коллективов, полномочия их в самоуправлении.

2. Незнание или плохое знание трудового законодательства как отдельными руководителями производства, так и многими работниками, т.е. низкая правовая культура.

Обе причины трудовых споров на практике нередко соединяются вместе в одном должностном лице, что обостряет спор.

От причины трудового спора надо отличать определенные условия или обстоятельства спора, которые способствуют возникновению большего количества споров по одним и тем же вопросам или же обострению возникшего спора. Такие условия трудовых споров носят по отношению к спорящей стороне объективный характер, отражающий недостатки в работе конкретного производства или имеющиеся недостатки и пробелы трудового законодательства.

Условия трудовых споров могут быть двух видов: 1) производствен­ного характера и 2) правового характера. Они связаны с организацией производства или с организацией правотворчества – принятием норм права.

Условия производственного характера отражают недостатки в организации труда и работы на данном производстве, например, неритмичность работы, простои и сверхурочные и частые споры об их оплате, плохую организацию труда; многие работники не знают четко своих функциональных обязанностей, поэтому их не выполняют. Отсюда большое число споров о дисциплинарных взысканиях. Плохая организация труда и производства, культурно-бытового обслуживания (общественного питания, досуга) снижает уровень трудовой и производственной дисциплины и создает условия для более частых трудовых споров.

Условия трудовых споров правового характера – это такие имеющиеся еще недостатки в правотворчестве, в принятии и создании трудового законодательства, как не совсем ясная и четкая формулировка отдельных норм или пробелы в законодательстве, позволяющие по-разному их толковать спорящими сторонами; определенное отставание отдельных норм законодательства от бурно развивающейся практики организации труда и распределения. Надо сделать наш трудовой закон не только стабильным и динамичным, но и ясным, понятным всем трудящимся, чтобы он не отставал от развития организации труда, отражал интересы трудового человека.

Обстоятельствами коллективных трудовых споров являются негативные стороны работы конкретного трудового коллектива: низкий уровень организации труда и производства, уравниловка в оплате труда, плохое качество материалов, сырья, с которыми работает трудовой коллектив, или их несвоевременная поставка и другие негативные факторы, создающие плохое настроение и ненормальный морально-психологический климат в трудовом коллективе, что обостряет возникающие коллективные трудовые споры.

Юрисдикционными органами, рассматривающими индивидуальные трудовые споры в соответствии со ст.382 ТК, являются:

а) комиссии по трудовым спорам (КТС), избираемые трудовыми коллективами предприятий, учреждений, организаций. По решению общего собрания (конференции) трудового коллектива предприятия могут быть образованы и КТС подразделений, избираемые трудовыми коллективами цехов и других аналогичных подразделений. Цеховые КТС действуют на тех же основаниях, что и общезаводские (ст.384 ТК);

б) суды.

Однако следует отметить, что для отдельных категорий работников существуют некоторые особенности в определении подведомственности спора, а именно для государственных служащих. На них распространяется действие законодательства о труде, за изъятиями, установленными ФЗ от 31.07.95 №119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации». Их споры по вопросам увольнения, перевода на другую работу, наложения дисциплинарных взысканий могут быть рассмотрены вышестоящим органом или судом.

Все эти юрисдикционные органы могут осуществлять правовосстановительные функции, поскольку государство поручило им охранять по требованию заинтересованной стороны нарушенное субъективное трудовое право. В зависимости от органа различаются следующие виды разбирательства индивидуальных трудовых споров:

1) КТС (как избранным органом трудового коллектива);

2) судебное.

Каждый из этих видов разбирательства трудового спора является самостоятельным, т.е. со своим началом, концом и порядком вынесения решения по спору и его исполнения. Один и тот же спор может пройти последовательно два вида разбирательства: в КТС и суде, если пожелает спорящая сторона, не удовлетворенная решением КТС. Такой последовательный порядок (начиная с КТС как первичного обязательного органа) принято называть общим порядком в отличие от иных случаев, когда спор решается либо непосредственно судом, либо вышестоящими органами.

Все органы по рассмотрению трудовых споров наделены государством властными судебными полномочиями решать трудовые споры. Поэтому их решения обязательны для исполнения и в специальном утверждении не нуждаются, т.е. они окончательны и могут сразу исполняться, если не обжалованы.

Согласно Закону о коллективных трудовых спорах и ТК, органами, рассматривающими данные споры, являются: 1) примирительные комиссии, создаваемые для каждого такого спора; 2) трудовой арбитраж.

Оба эти органа образуются по соглашению спорящих сторон – трудового коллектива или профсоюза и администрации.

В обоих органах разбирательство носит примирительный характер, и они могут в процессе рассмотрения консультироваться с трудовым коллективом, вышестоящими хозяйственными, профсоюзными и другими органами. Процесс разрешения в них коллективного трудового спора может прерываться для этого, но с соблюдением установленных Законом сроков.

Процессуальные правоотношения по рассмотрению трудовых споров – это юридическая связь соответствующего юрисдикционного органа с участниками данного спора. Возникают они при всех видах разбирательства с момента обращения заинтересованной стороны в данный юрисдикционный орган. Основанием их возникновения является именно подача заявления, принятие к производству данного дела и рассмотрение спора.

Процессуальное правоотношение возникает между данным органом, с одной стороны, и участником спора – с другой.

Вид процессуальных правоотношений зависит от органа, рассматривающего трудовой спор, а не от спора.

^{Трудовые процессуальные правоотношения – это урегулированные нормами трудового права отношения по рассмотрению трудовых споров в КТС, примирительной комиссии, трудовом арбитраже, т.е. это юридическая связь юрисдикционного органа, урегулированная нормами трудового права, со спорящими сторонами и другими участниками спора. Так, если спор рассматривает орган с участием представителя профсоюза или трудового коллектива (КТС, примирительные комиссии, трудовой арбитраж), то возникающие по рассмотрению спора правоотношения называются трудовыми процессуальными правоотношениями, поскольку процесс рассмотрения регулируется трудовым правом. Когда же спор рассматривается в суде, то возникающие процессуальные правоотношения называются} гражданскими процессуальными правоотношениями, поскольку сам порядок судебного рассмотрения трудовых споров и возникающие общественные отношения регулируются нормами гражданского процессуального права. Разрешая же спор по существу, суд руководствуется нормами материального трудового права.

Правильное и быстрое разрешение трудовых споров способствует охране трудовых прав граждан и их трудовых коллективов, восстановлению нарушенных прав и укреплению законности, правопорядка в области труда. На это направлено и правильное определение подведомственности трудовых споров, которую надо проверить при принятии заявления по спору.

Подведомственность трудовых споров и компетенция органа, рассматривающего споры, – это два понятия, тесно связанные, но не идентичные и не равнозначные.

Компетенция органа – это правовая сфера деятельности, определяемая различными его функциями в области трудовых споров. В компетенцию включается как правомочие по принятию спора к рассмотрению, так и правомочие по рассмотрению спора с соблюдением определенного процессуального порядка и вынесению решения по спорам и т.д.

Компетенция характеризуется также комплексом трех ее элементов: правами, обязанностями, ответственностью. Подведомственность же споров затрагивает лишь первое из указанных правомочий органа, т.е. правомочие принять спор к рассмотрению и именно подведомственный данному органу спор. Подведомственность спора определяется законом.

Но закон не установил, к сожалению, научно обоснованные критерии, почему одни трудовые споры подведомственны этому органу, а другие – нет. Так, например, почему индивидуальный трудовой спор об установлении в локальном порядке новых условий труда не подведомствен ни КТС, ни суду. В то же время коллективный трудовой спор такого же вида об установлении новых условий труда подведомствен тем же органам, которые решают споры о применении законодательства, т.е. примирительной комиссии и трудовому арбитражу. Поэтому первоначальная подведомственность трудового спора определяется по его свойствам.

Подведомственность – это определение по свойствам и содержанию трудового спора, в каком первоначально органе должен решаться спор. Таким указателем в индивидуальных спорах является характер спора и то правоотношение, из которого вытекает спор, а также в некоторых случаях и субъект спора.

Все трудовые споры по их подведомственности тому или иному органу можно разделить на следующие группы:

1) рассматриваемые в общем порядке, когда КТС является обязательной первичной стадией, после которой спор может поступить на рассмотрение суда. В общем порядке, начиная с КТС и далее в суде, рассматриваются исковые споры, вытекающие лишь из трудового правоотношения. Споры из других правоотношений, примыкающих к трудовому правоотношению, в этом порядке не рассматриваются, так как КТС их решать не могут;

2) рассматриваемые непосредственно судом;

3) коллективные трудовые споры, рассматриваемые примирительными комиссиями, посредником и трудовым арбитражем.

В общем порядке, начиная с КТС, рассматривается большинство исковых споров из трудового правоотношения. После КТС спор может рассматриваться в суде. КТС рассматривает только споры из трудовых правоотношений. Так, КТС рассматривает подведомственные споры о переводах на другую работу, об оплате труда, применении норм выработки и установленных расценок, наложении дисциплинарных взысканий, возврате незаконно удержанных из зарплаты сумм в возмещение ущерба и другие споры работника с администрацией по применению законодательства о труде, коллективного и трудового договоров. Все другие споры между субъектами трудовых правоотношений о применении установленных условий труда, если для них не предусмотрено иного порядка, рассматриваются также КТС.

Порядок разрешения трудового спора – это установленная законом для данного юрисдикционного органа определенная форма, процедура и сроки подвчи заявлений и исков, а также порядок их рассмотрения, принятия по ним решения и их исполнения. Он включает объективное исследование всех обстоятельств дела и применение к ним соответствующих норм права.

Процесс рассмотрения споров определяется характером и порядком работы того органа, которому данный спор подведомствен, поскольку каждый орган, рассматривающий трудовой спор, отличен не только своей компетенцией (правомочием) в рассмотрении споров, но и порядком подачи заявлений в этот орган, сроками обращения и рассмотрения, процессом рассмотрения и порядком вынесения этим органом решения по спору, а также порядком исполнения таких решений.

Поэтому необходимо различать порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров (а индивидуальным трудовым спором являются неурегулированные разногласия между работником и работодателем по поводу установления условий труда и их применения) в КТС, суде и в вышестоящем органе. Все эти органы могут осуществлять правовосстанавливающие действия, но различным порядком.

Следовательно, при общем порядке рассмотрения трудовых споров различаются два самостоятельных вида разбирательства: в КТС и суде с соответствующими процессами рассмотрения споров каждым из них.

Организация и компетенция комиссии по трудовым спорам. Комиссия по трудовым спорам – это орган трудового коллектива,

избранный его общим собранием (конференцией) и разрешающий исковые споры работников с администрацией. Закон об индивидуальных трудовых спорах преобразовал КТС из паритетного органа в выборный орган трудового коллектива.

Комиссии по трудовым спорам организуются и действуют на основании Закона об индивидуальных трудовых спорах и ТК.

Комиссия по трудовым спорам организуется на предприятиях, в учреждениях, организациях по инициативе работников или работодателя из равного числа представителей работников и работодателя. Она избирается общим собранием (конференцией) трудового коллектива тайным или открытым голосованием (по усмотрению собрания или конференции). Порядок избрания, численность, состав КТС и срок полномочий комиссии определяет собрание (конференция). Избранными считаются получившие большинство голосов и за которых проголосовало более половины присутствующих на собрании (конференции). Из своего состава КТС избирает председателя, его заместителей и секретарей комиссии.

По решению общего собрания (конференции) трудового коллектива предприятия, учреждения, организации могут быть созданы комиссии по трудовым спорам в цехах, отделах и других аналогичных подразделениях.

Эти КТС избираются коллективами цехов и действуют на тех же основаниях, что и общезаводские, но в пределах прав цеха, подразделения (ст. 384 ТК).

Трудовой спор подлежит рассмотрению в КТС, если работник самостоятельно или с участием профкома не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с администрацией.

В КТС с заявлением могут обращаться работники в 3-месячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права. Если этот срок пропущен по уважительной причине, КТС может его восстановить. Заявление работника подлежит обязательной регистрации в журнале поступления заявлений, в котором отмечается дата приема и рассмотрения спора, его содержание и решение. КТС обязана рассмотреть трудовой спор в течение 10 календарных дней со дня подачи работником заявления.

Для организационно-технического обслуживания КТС (делопроизводство, хранение, дата, выдача выписок из протоколов заседаний) приказом администрации назначается специальный постоянный работник. Он ведет регистрацию поступающих заявлений, оповещает о времени заседания КТС и т.д. Эти действия входят в круг его трудовых обязанностей и выполняются поэтому в рабочее время. Как правило, такие работники назначаются без указания срока их работы по обслуживанию КТС, т.е. постоянно. КТС имеет свою печать.

Порядок рассмотрения трудовых споров в комиссии по трудовым спорам и принятие решения. Порядок рассмотрения трудовых споров в КТС исключительно демократичен. Спор рассматривается в удобное нерабочее время и обязательно в присутствии работника-заявителя. Заочное рассмотрение спора допускается только по письменному заявлению работника. Если работник вторично без уважительных причин не явится на заседание КТС, комиссия может вынести решение о снятии заявления с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление вновь.

Комиссия по трудовым спорам рассматривает спор в присутствии представителей администрации и выслушивает их мнение по существу спора.

Порядок проведения заседания КТС закон точно не определяет. Но он установил, что заявитель и администрация имеют право в начале заседания КТС сделать мотивированный отвод любому члену комиссии. Вопрос об отводе решается большинством присутствующих членов КТС. Отвод может быть удовлетворен, если причины его уважительны. Если отвод удовлетворяется, то отведенный член комиссии не участвует далее в разрешении этого спора.

Заседание КТС считается правомочным, если на нем присутствует не менее 1/2 членов, представляющих работников, и не менее 1/2 членов, представляющих работодателей. Комиссия по трудовым спорам не должна копировать суд, и свидетели могут присутствовать на заседании комиссии с начала до конца.

Заседание комиссии проводится открыто, на нем могут присутствовать желающие, и любой может быть выслушан по обстоятельствам данного спора. Этим обеспечивается широкая гласность и общественный контроль за работой КТС. Гласность и участие общественности в рассмотрении трудовых споров в КТС проявляются как в порядке организации работы КТС, так и в том, что протоколы заседания КТС должны доводиться до сведения всех работников производства.

В решении комиссии указывается: полное наименование предприятия, фамилия, имя, отчество заявителя, дата обращения в КТС и дата рассмотрения спора, существо спора, фамилии присутствующих на заседании КТС членов комиссии, представителей администрации и профкома (цехкома), результаты голосования и мотивированное решение. Комиссия по трудовым спорам может в решении указать на немедленное его исполнение или в определенный ею срок. Решение КТС, как правило, имеет мотивировочную и резолютивную части. Резолютивная часть решения должна быть записана в категорической, повелительной форме, например: “Восстановить на прежнюю работу”, “Предложить администрации оплатить такую-то сумму”.

Исполнение решений комиссии по трудовым спорам. Принятые решения КТС в последующем утверждении не нуждаются, могут исполняться немедленно. Комиссия не имеет права их пересматривать, но она может вынести дополнительное решение, если, например, в самом решении не была точно определена сумма. Решение КТС может быть обжаловано работником или администрацией в суд в 10-дневный срок со дня вручения им копии решения. Пропуск этого срока не является основанием к отказу в приеме заявления судом. Суд на заседании может его восстановить, если срок пропущен по уважительной причине, и рассмотреть спор по существу.

Решения КТС имеют обязательную силу. Обязательность решений комиссий заключается в необходимости исполнения их администрацией, а в случае отказа добровольно исполнить – в обеспечении принудительного исполнения.

Протокол заседания КТС должен быть подписан председателем и присутствующими членами КТС. На его основании работник, на которого администрация возложила техническое обслуживание КТС, в 3-дневный срок должен выдать (послать) копию решения КТС заинтересованному лицу и администрации.

Перенесение рассмотрения трудового спора в районный (городской) народный суд и обжалование решения комиссии по трудовым спорам. Итак, большинство споров из трудовых правоотношений по применению трудового законодательства рассматриваются в общем порядке, т.е. начиная с КТС, и если КТС в 10-дневный срок не рассмотрела спор, работник вправе перенести его на решение в суд. Решение КТС может быть обжаловано любой спорящей стороной в суде. Такой общий порядок установлен ст. 390 ТК, а для суда еще и ГПК РФ.