1.5.5. Трудовой коллектив организации как субъект трудового права

В советский период, особенно в 80-е годы, права трудового коллектива непрерывно расширялись, были закреплены в Конституции СССР, а в 1983 г. был принят Закон СССР о трудовых коллективах.

Ныне понятие “трудовой коллектив” исчезает из лексикона за­конодательства. Его нет в Конституции РФ. Закон РФ “О коллектив­ных договорах и соглашениях” в редакции от 24 ноября 1995 г. не упоминает в ст.2 о трудовом коллективе, а рассматривает работни­ков организации как сторону коллективно-договорных отношений.

Такой же подход избран в Федеральном законе “О порядке раз­решения коллективных трудовых споров”.

Однако, несмотря на это, трудовой коллектив как социальная общность, объединяемая трудом и интересами в сфере труда на предприятии, в учреждении, организации, не прекратил своего сущест­вования. Как субъект трудового права трудовой коллектив представ­ляет собой объединение граждан, участвующих своим трудом в дея­тельности организации на основе договора с ней.

Для сферы трудового законодательства наибольшее значение имеют его полномочия, касающиеся принятия решений о необходимости рассмотрения, заключения и утверждения коллективного договора.

На предприятиях, в учреждениях и организациях трудовой кол­лектив выступает не только как производственный со своими органа­ми управления (СТК и др.), но и как общественный, профсоюзный, возглавляемый профорганом, поскольку разнообразие профсоюзов на производстве, предусмотренное законодательством РФ, на практике не прививается и все сводится, как правило, к одному профсоюзу с одним выборным профсоюзным органом - профкомом. Более подробно пол­номочия трудового договора будут освещены в разделе 3 юниты.

1.5.6. Профсоюзные органы как субъекты трудового права

Профсоюзы - наиболее массовая организация трудящихся, соз­данная для защиты их социально-экономических и трудовых прав и интересов.

Субъектом трудового права является не сама эта массовая ор­ганизация трудящихся, а именно ее органы на всех уровнях - от ни­зового (профкома предприятия) до федерального (Совета Федерации независимых профсоюзов или другого федерального профсоюзного ор­гана).

Основные положения о профсоюзах как представителях работников закреплены в главах ТК «Представители работников и работодателей» и «Защита трудовых прав работников профессиональными союзами».

Сейчас деятельность профсоюзов регулируется Законом РФ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” и ТК РФ.

Профсоюзы как субъекты трудового права участвуют в установле­нии условий и оплаты труда на всех уровнях: от проф­органа, участвующего в создании локальных норм трудового законо­дательства, до высших федеральных профсоюзных органов, действую­щих в сфере заключения социально-партнерских соглашений. Таким образом, профсоюзы являются субъектами трудового права на всех этапах трудового регулирования, т.е. при создании норм трудового законодательства, их применении, надзоре и контроле за исполнени­ем трудового законодательства. При этом во взаимоотношениях с ад­министрацией они имеют права, тогда как обязанность содействовать их осуществлению возложена на администрацию.

Органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда. Субъектами трудового права являются также Федеральная инспекция труда, ее территориальные органы и федеральные надзоры.

Федеральная инспекция труда представляет собой единую централизованную систему государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства о труде и охране труда. Органы Федеральной инспекции осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами надзора и контроля. На территории РФ образованы две федеральные системы надзора, самостоятельно действующие в структуре органов исполнительной власти, – Государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности (Гостехнадзор России) и Государственный надзора за ядерной и радиационной безопасностью (Госатомнадзор). Федеральные надзоры занимаются особым кругом вопросов, связанных с охраной труда, здоровьем и безопасностью работающих в конкретных отраслях экономики. Помимо двух федеральных существуют государственные надзоры в составе федеральных органов исполнительной власти. В систему Министерства энергетики РФ входят органы государственного энергетического надзора, а в систему Министерства здравоохранения России – санитарно-эпидемиологическая служба.

Внутриведомственный контроль в подведомственных организациях осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления. Государственный надзор за точным соблюдением и единообразным исполнением трудового законодательства осуществляют Генпрокурор РФ и починенные ему прокуроры.

Помимо указанных государственных инспекций надзор за исполнением трудового законодательства и правил охраны труда осу­ществляют две профсоюзные инспекции: Правовая и Техническая инс­пекции труда.

Субъекты трудового права – это и соответствующие юрисдикци­онные органы, рассматривающие индивидуальные (КТС, суд и др.) и коллективные трудовые споры (примирительная комиссия, трудовой арбитраж). Все указанные субъекты трудового права являются и субъектами соответствующих его правоотношений.

Подробно права профсоюзов в сфере трудовых отношений расс­матриваются в разделе 4 юниты.