- •Понятие уголовно-исполнительного права Уголовно – исполнительная политика
- •Понятие уип
- •Принципы уип
- •4. Равенства осужденных перед законом
- •5. Дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний
- •7. Стимулирования их правопослушного поведения
- •Система уип
- •Наука уип
- •Основные этапы становления и развития уип законодательства2.
- •Дооктябрьский
- •Советский и постсоветский
- •Уип законодательство Общее построение законодательства
- •Действие уи закона Действие уи закона по кругу лиц
- •Действие во времени
- •Действие в пространстве
- •Международное сотрудничество государств по пенитенциарным проблемам История
- •Международные стандарты обращения с осужденными
- •Стандарты, регламентирующие исполнения наказаний, не связанные с лишением свободы
- •Стандарты, регламентирующие обращение с осужденными к лишению свободы.
- •Правовое положение осуждённых Понятие псо
- •Глава 2 уик (ст 10-15).
- •Значение псо
- •Виды правоограничений
- •Права и обязанности осужденных
- •1. Полит права
- •2. Полит свободы
- •3. Личные права и свободы
- •4. Экономические и социальные права
- •5. Культурные права осужденных
- •6. Обязанности осужденных
- •Учреждения и органы, исполняющие наказания, и контроль за их деятельностью
- •Глава 3 уик.
- •Система учреждений и органов, исполняющих наказания
- •Статус исправительных учреждений
- •Судебные приставы-исполнители
- •Дисциплинарные воинские части
- •Контроль за органами и учреждениями
- •4. Контроль органов гос власти
- •5. Общественный
- •Исправление осужденных и его основные средства
- •Меры исправительного воздействия Режим
- •Воспитательная работа
- •Общественно-полезный труд
- •Общественное воздействие
- •Общее образование
- •Профессиональная подготовка
- •Особенно уголовно-исполнительная часть Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией от общества
- •Обязательные работы
- •Понятие
- •Содержание
- •3. В свободное от основной работы или учебы время.
- •5. Продолжительность
- •Порядок и условия исполнения
- •Исправительные работы Понятие
- •Содержание
- •2. Труд осуществляется на объектах, кот определяется спец органами.
- •Порядок исполнения
- •2. Принудительная процедура
- •3. Замена иным видом
- •Ограничение свободы Понятие
- •Содержание
- •Порядок исполнения
- •Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенный деятельностью
- •Лишение спец звания, воинского чина и гос наград
- •Контроль за условно осужденными
- •Наказания военнослужащих
- •Лишения свободы
- •Классификация осужденных к лишению свободы
- •6. Воспитательные колонии
- •8. Лечебно-профилактические (больницы)
- •Направление для отбывания лишения свободы
- •Прием осужденных в исправительных учреждениях.
- •1. Охрана и изоляция осужденных
- •3. Свидания
Советский и постсоветский
Самост.
Уип законодательство Общее построение законодательства
Не сложно, но объемно. В отличии от УГ права, где существует единственно Кодекс, УИП имеет множество актов. Если УК регламентирует только преступность и наказуемость, то УИП имеет более объемный предмет: порядок привлечения к ответственности. Основные моменты исполнения могут быть кодифицированы в едином акте (что и сделано в УИК), но регламентация жизни осужденных (вопросы реализации разл прав, обеспечение деятельности системы исполнения наказания и пр) не может быть отражена в едином акте.
УИ законодательство– совокупность законов, регулирующих общественные отношения, возникающие по поводу и в процессе исполнения (отбывания) наказания и применения к осужденным мер исправительного воздействия.
Содержание и структура законодательства определяется нормами ст 1-5 УИК. Мат или процесс закон?! Что регламентируется на подзаконном уровне?!
Действие закона во времени \ пространстве \ по кругу лиц.
УИ законодательство является федеральным, т.е. составляет предмет исключительного ведения РФ. Никаких субъектов или муниципалитетов, в т.ч. подзаконных актов.
УИ законодательство и система актов по вопросам отбывания исполнения наказания является многоступенчатой. Оно включает в себя ФЗ и подзаконные НПА.
Законодательство основывается на КРФ и общих принципах и нормах международного права.
Ядро пенитенциарного законодательства – УИК. Принят в 1996, введен в действие с 1 июля 1997. Наряду с этим основополагающим законом существует еще ряд законов:
1. законы, непосредственно связанные с УИК: ФЗ О введении в действие УИК, ФЗ, вносящие изменения и дополнения в УИК. Последнее изменение – 1.07.10.
2. Закон РФ Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы от 21 июля 1993.
3. ФЗ Об исполнительном производстве от 2.10.07 (ст 103 регламентирует исполнение наказания в виде штрафа)
4. ФЗ Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительно содержания 10.06.08
Некоторые вопросы могут регламентироваться иным законодательством. Например, за некоторыми изъятиями, законодательство об охране труда распространяется на труд осужденных.
Подзаконные акты. Многабукав.
А) указы Президента.
От 9.03.04 О системе и структуре фед органов исп власти и иные указы, кот были призваны регламентировать проводимую адм реформу. Нормативное регулирование отошло министерствам, а для решения вопросов исполнения наказания созданы ФСИН и ФССП => указы:
Вопросы фед службы суд приставов 13.10.04
Вопросы фед службы исполнения наказаний.
Б) Пост Правительства.
Положение Об уголовно-исполнительных инспекциях
Положение О дисциплинарной воинской части
31.03.10 Перечень аудиовизуальных и иных технических средств контроля, используемых для контроля за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы. В 2010 отказались от концепции прошлого ограничения свободы, сегодня оно скорее напоминает по содержанию домашний арест.
В) Минюст. Большинство актов.
Инструкция О порядке исполнения наказаний и мер уг-правового характера без изоляции от общества3. Большинство положений вытекает или совпадает с УИК, но местами и конкретизирует.
Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Г) иные министерства. Принимаются по согласованию с Минюстом.
МО в части наказаний военнослужащих: содержание в дисциплинарной воинской части и ограничение в продвижении по военной службе.
Минобраз в части получения образования заключенных
Минздравсоцразвития
Д) Приказы Генпрокурора в части прокурорского надзора.
Е) Полномочия ФСИН и ФССП по изданию НПА. По общему правилу за ними таких полномочий нет, за исключением тех случаев, когда такие полномочия им непосредственно передаются.
Положение ФСИН О порядке посещения учреждений УИ системы членами общественных наблюдательных комиссий. В развитие ФЗ Об общественном контроле. Полномочие передано указом Президента в рамках адм реформы. Аналогичный акт для военнослужащих регламентирован Минобороны => фигли для гражданских на уровень ниже?!
Приказ ФССП Об организации работы по восстановлению утраченных производств.
Основывается на КРФ и общепризнанных нормах и принципах МП (ч 3 ст 3 УИК). Оговорка: ч 4 ст 3: рекомендации(декларации) международных организаций по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными реализуются в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации при наличии необходимыхэкономических и социальных возможностей.