Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Финансовое право. Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция»

.pdf
Скачиваний:
2
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации.
5. Кодекс РФ об административных правонарушениях.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации.
7. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ
«О Правительстве Российской Федерации».
8. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и бан-
ковской деятельности».
9. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре
Российской Федерации».
10. Закон РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Рос-
сийской Федерации».
11. Закон РФ от 26.06.1992 № 3132 «О статусе судей в Российской
Федерации».
12. Федеральный закон от 11.03.1997 № 48-ФЗ «О переводном и
простом векселе».
13. Федеральный закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальст­вующего состава органов внутренних дел, государственной противо­пожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно­исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации».
14. Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодейст­вие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным пу­тем, и финансированию терроризма».
15. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Централь­ном банке Российской Федерации (Банке России)».
16. Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Фе­дерации».
Нормативные правовые акты
312
Библиографический список
17. Федеральный закон» от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денеж­ных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».
18. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ. «О ва­лютном регулировании и валютном контроле».
19. Федеральный закон от 30 декабря 2008 № 307-ФЗ. «Об ауди­торской деятельности».
20. Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принци­пах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъ­ектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
21. Федеральный закон от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе».
22. Федеральный закон от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтер­ском учете».
23. Федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ. «О Счетной палате Российской Федерации».
24. Федеральный закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдель­ным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить на­личные денежные средства и ценности в иностранных банках, распо­ложенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
25. Федеральный закон от 08.06.2015 № 140-ФЗ «О добровольном декларировании физическими лицами имущества и счетов (вкладов) в банках и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
26. Федеральный закон от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении из­менений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам по администри­рованию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».
27. Федеральный закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значе­ния Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Респуб­лике Татарстан (Татарстан)».
28. Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенси­онного и социального страхования Российской Федерации».
29. Федеральный закон от 14.07.2022 № 239-ФЗ «О внесении из­менений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 18 и 19 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения».
313
30. Федеральный закон от 24 июля 2023 г. № 339-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации».
31. Федеральный закон от 24 июля 2023 г. № 340-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
32. Указ Президента РФ от 8.12.1992 № 1556 «О Федеральном ка­значействе».
33. Указ Президента РФ от 25.07.1996 г. № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации».
34. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314. «О системе и струк­туре федеральных органов исполнительной власти».
35. Указ Президента РФ от 28.02.2022 № 79 (ред. от 09.06.2022, с изм. от 09.08.2023) «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Аме­рики и примкнувших к ним иностранных государств и международ­ных организаций».
36. Указ Президента РФ от 01.03.2022 № 81 (с изм. от 09.08.2023) «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации».
37. Указ Президента РФ от 18.03.2022 № 126 (ред. от 18.12.2023) «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования».
38. Указ Президента РФ от 09.06.2022 № 360 «О внесении изме­нений в Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 2022 г. № 79 «О применении специальных экономических мер в свя­зи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций» и Указ Президента Российской Федерации от 18 марта 2022 г. № 126 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования».
39. Постановление Правительства Российской Федерации от
7.04.2004 № 185 «Вопросы Министерства финансов Российской Фе­дерации».
40. Положение о Министерстве финансов Российской Федера­ции от 30.06.2004 г. № 329. Утверждено постановлением Прави­тельства РФ.
314
Библиографический список
41. Постановление Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по финансовому мониторингу» от 07.04.2004 № 186.
42. Положение о Федеральной службе по финансовому монито­рингу от 23.06.2004 г. № 307.
43. Положение о Федеральной налоговой службе. Утверждено по­становлением Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 506.
44. Постановление Правительства РФ от 6 марта 2022 г. № 295 «Об утверждении Правил выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации разрешений в целях реализации дополнительных вре­менных мер экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации и иных разрешений, преду­смотренных отдельными указами Президента Российской Федера­ции, а также реализации иных полномочий в указанных целях и вне­сении изменения в Положение о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
45. Положение Банка России от 21.09.2001 № 153-П «Об особен­ностях пруденциального регулирования деятельности небанковских кредитных организаций, осуществляющих депозитные и кредитные операции».
46. Положение Банка России от 24.12.2004 № 266-П «Об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием».
47. Положение Банка России от 24.04.2008 № 318-П «Положение о порядке ведения кассовых операций и правил хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организа­циях на территории Российской Федерации».
48. Положение Банка России от 19.06.2012 № 383-П «Положение о порядке перевода денежных средств».
49. Положение от 03.08.2023 № 820-П «О платформе цифрового рубля».
50. Инструкция Банка России от 2.04.2010 № 135-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление бан­ковских операций».
51. Инструкция Банка России от 30.06.2021 № 204-И (ред. от
10.04.2023) «Об открытии, ведении и закрытии банковских счетов и счетов по вкладам (депозитам)».
52. Указание Банка России от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическим лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предприни­мателями и субъектами малого предпринимательства».
315
53. Указание Банка России от 09.12.2019 № 5348-У «О правилах наличных расчетов».
54. Письмо Банка России от 31.12.2014 № 236-Т «О повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов».
55. Информационное письмо Банка России от 12.09.2018 № ИН-014­12/61 «По вопросам применения Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» в части функционирования механизма реабилитации клиентов».
56. Методические рекомендации Центрального Банка РФ (Банк России) от 16.02.2018 № 5-МР «Методические рекомендации о под­ходах к управлению кредитными организациями рискам легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем и финансиро­вания терроризма»;
57. Информационное письмо Банка России от 19.12.2019 № ИН-014­12/94 «Об использовании физическими лицами, применяющими спе­циальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», своих текущих банковских счетов для получения денежных средств в виде профессиональных доходов».
58. Методические рекомендации Банка России от 6 сентября 2021 г. № 16-МР «О повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов — физических лиц».
59. Информационное письмо Росфинмониторинга России от
30.07.2018 № 55 «О применении отдельных норм Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию террориз­ма» (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 470-ФЗ) в части функ­ционирования механизма «Реабилитации» клиентов, в отношении кото­рых принято решение об отказе в обслуживании».
60. Информационное письмо Росфинмониторинга России от
04.12.2018 № 57 «О методических рекомендациях по установлению сведений о бенефициарных владельцах клиентов».
Основная литература
1. Налоговое право: Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / Под науч. ред. С.М. Зырянова, А.Е. Суглобова; под общ. ред. М.Е. Косова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2024;
2. Финансовое право: Учебник для студентов вузов, обучающих­ся по направлению подготовки «Юриспруденция» / Под ред. О.В. Зиборова, Н.Д, Эриашвили. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2022.
Оглавление
Предисловие 3
ОБЩАЯ ЧАСТЬ 7 Раздел I. Правовые основы финансовой деятельности
государства и муниципальных образований в Российской Федерации
7
Глава 1. Предмет и метод финансового права
1.1. Современное понятие о финансах и финансовой
системе Российской Федерации 8
1.2. Предмет и метод финансового права: публичная
финансовая деятельность государства и муниципальных образований 12
1.3. Отграничение финансового права от смежных
отраслей права 15
Вопросы и задания для самоконтроля 15
8
Глава 2. Система и структура норм финансового
права
2.1. Финансово-правовые нормы: понятие и особенности 16
2.2. Источники финансового права 18
Вопросы и задания для самоконтроля 21
16
Глава 3. Субъекты финансового права 22
3.1. Понятие «субъект финансового права» 22
3.2 Общественно-территориальные субъекты
финансового права
3.3. Коллективные субъекты финансового права 25
3.4. Индивидуальные субъекты финансового права 27
Вопросы и задания для самоконтроля 29
23
Глава 4. Правовое регулирование публичного
финансового контроля
4.1. Понятие публичного финансового контроля 30
4.2. Виды финансового контроля. Органы,
осуществляющие публичный финансовый контроль
4.3. Методы публичного финансового контроля 63
Вопросы и задания для самоконтроля 68
30
32
317
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ 69
Раздел I. Правовое регулирование бюджетных отношений в Российской Федерации 69
Глава 5. Понятие бюджета и бюджетного права 70
5.1. Понятие бюджета и бюджетной системы. Принципы
бюджетной системы 70
5.2. Понятие бюджетного права 79
5.3. Нормативные правовые акты, регулирующие
бюджетные правоотношения 81
5.4. Компетенции, права и обязанности субъектов
бюджетных правоотношений 82
Вопросы и задания для самоконтроля 91
Глава 6. Понятие и виды доходов, расходов
и источников финансирования дефицитов бюджетов
6.1. Бюджетная классификация. Ее структура 92
6.2. Доходы бюджета: понятие и виды 95
6.3. Нефтегазовые доходы федерального бюджета 101
6.4. Расходы бюджета: понятие и виды 107
6.5. Резервные фонды исполнительных органов
государственной власти и органов местного самоуправления 116
6.6. Межбюджетные трансферты 117
6.7. Бюджетный кредит 125
6.8. Дефицит бюджета и источники его финансирования 127
Вопросы и задания для самоконтроля 133
92
Глава 7. Государственный кредит 134
7.1. Понятие, сущность и функции государственного
кредита 134
7.2. Государственные займы и их классификация 139
Вопросы и задания для самоконтроля 141
Глава 8. Правовое регулирование государственного
(муниципального) долга
8.1. Государственный (муниципальный) долг. Его структура 142
8.2. Управление государственным (муниципальным) долгом
Вопросы и задания для самоконтроля 154
151
142
318
Оглавление
Глава 9. Бюджетный процесс 155
9.1. Бюджетный процесс: понятие и структура 155
9.2. Участники бюджетного процесса 158
9.3. Порядок составления проекта бюджета 165
9.4. Порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета 170
9.5. Исполнение бюджета 179
9.6. Отчет об исполнении бюджета: составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение 182
Вопросы и задания для самоконтроля 186
Раздел II. Правовое регулирование организации
страхового дела в Российской Федерации
187
Глава 10. Страхование и страховые правоотношения
10.1. Основные понятия, особенности и функции страхования 188
10.2. Виды страхования
10.3. Тарифы страховых взносов по обязательному
социальному страхованию 208
Вопросы и задания для самоконтроля 212
192
188
Раздел III. Правовое регулирование публичных доходов 213
Глава 11. Сущность и признаки налогов, сборов,
страховых взносов. Элементы налогообложения
11.1. Функции и виды налогов и сборов 221
11.2. Понятие налогового права, предмет и метод правового регулирования
11.3. Принципы налогового права 229
11.4. Общие условия исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов 233
Вопросы и задания для самоконтроля 240
225
214
Раздел IV. Финансово-правовые основы банковской
деятельности
241
Глава 12. Финансово-правовое регулирование
банковской деятельности
12.1. Возникновение и развитие банковской системы
в России
242
242
12.2. Центральный банк РФ (Банк России):
права, задачи и функции
12.3. Понятие, структура и банковские операции
коммерческого банка 254
12.4. Небанковские кредитные организации
и их правовое положение
Вопросы и задания для самоконтроля 257
Раздел V. Правовое регулирование денежного обращения
и расчетов
259
Глава 13. Правовое регулирование безналичных
расчетов
13.1. Безналичные расчеты: понятие, формы и порядок
их ведения
13.2. Расчеты платежными поручениями
13.3. Расчеты по инкассо 270
13.4. Расчеты по аккредитиву 272
13.5 Чековая форма расчетов 274
13.6. Правовое регулирование вексельного обращения 276
13.7 Банковская платежная карта 280
Вопросы и задания для самоконтроля 283
260
260
268
319
249
257
Глава 14. Правовое регулирование налично-
денежного обращения и расчетов
14.1. Налично-денежное обращение: понятие и сущность 284
14.2. Порядок налично-денежного обращения
14.3. Порядок ведения кассовых операций 291
Вопросы и задания для самоконтроля 294
284
287
Глава 15. Финансово-правовое регулирование
валютных отношений
15.1. Система валютного регулирования и контроля
в Российской Федерации: общие понятия
15.2. Субъекты валютных правоотношений
15.3. Органы и агенты валютного контроля: права
и обязанности 308
Вопросы и задания для самоконтроля 310
Библиографический список 311
295
295
299
Электронные версии книг Издательства «ЮНИТИ-ДАНА» на сайте Международной электронной библиотеки
«Образование. Наука. Научные кадры» www.niion.org
Учебник
Финансовое право
Авторская редакция Оригинал-макет М.А. Бакаян Оформление художника А.П. Яковлева
Подписано в печать 12.02.2024 (с готовых ps-файлов) Изд. № 3844 (от 01.02.2024) Формат 60½90 1/16 Бумага офсетная Усл. печ. л. 20,0. Усл.-изд. л. 19,0 Тираж 1000 экз. (1-й завод — 100) Заказ
ООО «ИЗДАТЕЛЬСТВО ЮНИТИ-ДАНА» Генеральный директор В.Н. Закаидзе
123298, Москва, ул. Ирины Левченко, 1 Тел.: 8-499-740-60-14 Тел./факс: 8-499-740-60-15
E-mail: unity@unity-dana.ru www.unity-dana.ru
Отпечатано в типографии ООО «Буки Веди» 117452, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Зюзино,
пр-т Балаклавский, д. 28Б, стр. 1 Тел.: +7 (495) 926-63-96, www.bukivedi.com, info@bukivedi.com