Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Финансовое право. Практикум-1

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

1 / 71 2 3 4 5 6 7 > Следующая >>>

УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ В.Ф. ЯКОВЛЕВА

О.А. Кожевников, Е.В. Матвеев

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

Практикум

Москва

Ай Пи Ар Медиа

2025

УДК 347.73 ББК 67.402 К58

Авторы:

Кожевников О.А. — д-р юрид. наук, проф., проф. кафедры конституционного права

Уральского государственного юридического университета имени В.Ф. Яковлева;

Матвеев Е.В. — канд. экон. наук, доц. кафедры социально-гуманитарных дисциплин

Уральского государственного юридического университета имени В.Ф. Яковлева

Рецензент:

Маслов К.В. — д-р юрид. наук, доц.,

проф. кафедры государственного и муниципального права

Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского

Кожевников, Олег Александрович.

К58 Финансовое право : практикум / О.А. Кожевников, Е.В. Матвеев. —

Москва : Ай Пи Ар Медиа, 2025. — 65 с. — Текст : электронный.

ISBN 978-5-4497-4228-5

Настоящий практикум включает в себя комплекс заданий по закреплению обучающимися знаний, навыков и умений по наиболее важным институтам финансового права: принципы и сущностные характеристики финансовой деятельности государства, организация финансового контроля, основы бюджетного права и бюджетного процесса, правовой режим государственных внебюджетных фондов социального назначения, правовое регулирование государственных доходов, в том числе государственного кредита и государственного долга, страхования за счет средств государственного бюджета и банковской деятельности. Предлагаемые задания основаны на практической деятельности органов публичной власти, в том числе правоохранительных и контрольно-надзорных органов.

Практикум подготовлен в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования.

Предназначен для студентов всех специальностей и направлений подготовки высшего образования, учебными планами которых предусмотрено изучение дисциплины «Финансовое право». Также издание будет интересно преподавателям, аспирантам и адъюнктам высших учебных заведений.

Учебное электронное издание

ISBN 978-5-4497-4228-5 © Кожевников О.А., Матвеев Е.В., 2025

Учебное издание

Кожевников Олег Александрович

Матвеев Евгений Викторович

Редактор М.В. Половникова

Технический редактор, компьютерная верстка Ю.Ю. Желтова

Корректор М.В. Сигарева

Обложка Я.А. Кирсанов, С.С. Сизиумова, фотобанк Freepik

Подписано к использованию 18.03.2025. Объем данных 6 Мб.

ООО Компания «Ай Пи Ар Медиа»

8 800 555 22 35 (бесплатный звонок по России)

E-mail: sales@iprmedia.ru

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................. 5

РАЗДЕЛ I ..................................................................................................................... 8

Тема 1. Финансовое право: предмет, метод, источники, система .......................... 8

Тема 2. Нормы финансового права и финансовые правоотношения ................... 13

Тема 3. Правовые основы государственного управления финансами

и финансового контроля ........................................................................................... 18

РАЗДЕЛ II ................................................................................................................. 24

Тема 4. Бюджетное право ......................................................................................... 24

Тема 5. Бюджетный процесс .................................................................................... 28

Тема 6. Правовое регулирование государственных доходов и расходов ............ 31

Тема 7. Правовые основы государственного и муниципального кредита .......... 35

Тема 8. Правовые основы государственного страхования ................................... 40

Тема 9. Правовое регулирование банковской деятельности

и банковского кредита .............................................................................................. 43

Тема 10. Правовые основы денежного обращения и расчетов ............................. 47

Тема 11. Правовые основы валютного регулирования

и валютного контроля ............................................................................................... 49

Тема 12. Ответственность за нарушения бюджетного законодательства ........... 54

ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ (ЭКЗАМЕНУ) ................................... 58

ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ РАБОТ .................. 61

СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ........................................ 63

ЛИТЕРАТУРА ......................................................................................................... 64

ВВЕДЕНИЕ

Цель, задачи и предназначение практикума

Дисциплина «Финансовое право» представляет собой учебный курс, предназначенный для изучения студентами и курсантами высших учебных заведений, обучающихся по юридическим направлениям подготовки специалитета и бакалавриата.

Целью курса является получение студентами и курсантами общеправовых знаний о финансах, финансовом праве как отрасли права и законодательства, правовом регулировании финансовой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации.

Задачами курса является изучение студентами:

 основ финансовой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;

 теоретических основ общей части финансового права, его предмета, метода, соотношения со смежными отраслями права;

 правовых основ бюджетного права и бюджетного процесса;

 теоретических основ финансового контроля;

 правовых основ иных основных институтов особенной части финансо-

вого права (государственных доходов, государственных расходов, денежнокредитной системы, валютного регулирования).

Средством достижения задач курса является изучение студентами учебной и специальной литературы по теме курса, нормативных актов в области финансов, а также ознакомление студентов с материалами судебной практики, правоприменительной практики государственных органов и органов местного самоуправления в сфере финансов.

Дисциплина «Финансовое право» относится к дисциплинам публичноправового цикла.

Курс рассчитан на студентов (курсантов), изучивших общие курсы основ теории государства и права, а также конституционного права и административного права.

Желательным является также предварительное изучение студентами (курсантами) общей части гражданского права, по отношению к которому курс финансового права является смежной дисциплиной.

Освоение студентом (курсантом) содержания курса «Финансовое право» предполагает четкое уяснение основных положений теории общей и особенной части финансового права. Для достижения данной цели студенту (курсанту) необходимо изучить рекомендуемую учебную и научную литературу по тематике курса, материалы правоприменения и научно-практические комментарии к нормативным правовым актам. В подборе специальной литературы следует опираться на предлагаемый список, состоящий из основной литературы, рекомендованной для обязательного ознакомления, и дополнительной, рекомендованной для углубленного изучения вопросов финансового права.

Экзамен (зачет) является формой итоговой проверки теоретических знаний и практических навыков обучающихся. Ввиду сложности и большого объема изучаемого материала по курсу финансового права необходимо ориентировать студентов (курсантов) на самостоятельную работу. Полное освоение содержания курса предполагает написание студентом реферата и (или) курсовой работы по теме курса с использованием рекомендуемой дополнительной литературы. Большое значение для эффективной сдачи экзамена (зачета) имеют предэкзаменационные консультации, проводимые в период сессии. В ходе консультаций преподаватели дают студентам ответы на наиболее сложные вопросы курса, а также освещают те проблемы, которые по той или иной причине не были освещены в лекциях и семинарских занятиях.

Студент (курсант), завершивший процесс обучения по дисциплине «финансовое право», должен:

1) знать сущность и содержание категорий:

– финансов, финансовой системы РФ, ее состав;

– единство финансовой системы РФ;

– финансов деятельность государства, функции, принципы и методы ее осуществления;

– финансовую деятельность в условиях рыночной экономики;

– конституционные основы финансового права и финансовой деятельности РФ;

– правовые формы финансовой деятельности государства;

– понятие финансового права как отрасли права. Принципы финансового права;

– предмет, метод и система финансового и бюджетного права;

– роль финансового права в осуществлении задач и функций государства;

– место финансового права в российской системе права. Соотношение финансового права с другими отраслями права;

– государственный (муниципальный) финансовый контроль;

– бюджетное устройство РФ;

– бюджетный процесс и его стадии;

– государственные доходы и расходы;

– государственный долг;

– понятие нарушения финансового и бюджетного законодательства. Виды нарушений;

– меры, применяемые к нарушителям финансового и бюджетного законодательства;

– основания для применения мер к нарушителям финансового и бюджетного законодательства;

2) уметь:

 систематизировать полученные знания в сфере финансового права;

 оперировать юридическими понятиями и категориями финансового и

бюджетного права;

 принимать решения и совершать юридические действия в точном со- ответствии с действующими нормативными правовыми актами, выявлять причины и условия, способствующие совершению преступлений и иных правонарушений, предлагать меры по их предупреждению;

3) владеть:

 навыками анализа различных правовых явлений в финансовой и бюд- жетной деятельности, юридических фактов, правовых норм;

 навыками анализа правоприменительной и правоохранительной прак- тики в финансовой и бюджетной деятельности;

 навыками разрешения правовых проблем и коллизий в сфере финансо-

вого и бюджетного права;

 навыками осуществления деятельности по профилактике, предупре- ждению преступлений, административных и иных правонарушений в сфере финансового и бюджетного законодательства.

РАЗДЕЛ I

ТЕМА 1. ФИНАНСОВОЕ ПРАВО:

ПРЕДМЕТ, МЕТОД, ИСТОЧНИКИ, СИСТЕМА

В результате изучения данной темы студент должен:

Знать: Сущность и содержание категорий: финансов, финансовой систе- мы РФ, ее состав. Единство финансовой системы РФ. Финансовая деятельность государства, функции, принципы и методы ее осуществления. Финансовая деятельность в условиях рыночной экономики. Конституционные основы финансового права и финансовой деятельности Российской Федерации. Правовые формы финансовой деятельности.

Уметь: систематизировать полученные знания в сфере финансового пра- ва, оперировать юридическими понятиями и категориями финансового права, принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с действующими нормативными правовыми актами, выявлять причины и условия, способствующие совершению преступлений и иных правонарушений, предлагать меры по их предупреждению.

Владеть: навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм, навыками анализа правоприменительной и правоохранительной практики в финансовой деятельности; навыками разрешения правовых проблем и коллизий в сфере финансового права.

Финансовое право — это совокупность юридических норм, регулирую- щих общественные отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования денежных фондов (финансовых ресурсов) государства и органов местного самоуправления, необходимых для реализации их задач.

Предметом финансового права являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государством и местным самоуправлением финансовой деятельности, т.е. деятельности по образованию, распределению и использованию фондов денежных средств.

Основной метод финансово-правового регулирования — государственно-властные предписания одним участникам финансовых отношений со

стороны других, выступающих от имени государства и наделенных, в связи с этим соответствующими полномочиями. Такой метод присущ и другим отраслям права, например, административному праву. Но в финансовом праве он имеет специфику в своем конкретном содержании, а также в круге органов, уполномоченных государством на властные действия.

Место финансового права в единой системе российского права. Особенности финансового права раскрываются полнее при его сопоставлении и отграничении от других отраслей права. В связи с тем, что финансовое право распространяется на одну из областей деятельности государства, оно тесно соприкасается с конституционным и административным правом, которое охватывает своим воздействием организацию и деятельность государства в целом. Существует взаимосвязь между ними и по видам государственной деятельности, на которые распространяется регулирование со стороны этих отраслей права.

Конституционное право закрепляет основы организации и деятельности представительных и исполнительных органов власти. Так, конституционное право — ведущая отрасль в системе права. Она закрепляет основы общественного строя и политики Российской Федерации, правового положения личности, федеративное государственное устройство, принципы организации и деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, базируется и развивается на этих основах.

Административное право регулирует общественные отношения в области государственного управления, осуществляемого органами исполнительной власти.

Финансовое право распространяется на всю систему органов власти, поскольку финансовая деятельность может осуществляться любыми органами публичной власти вне зависимости их разделения по вертикали и горизонтали. Совокупность нормативных правовых актов, содержащих нормы финансового права, принято определять как финансовое законодательство.

Основные вопросы темы

1. Понятие, сущность и происхождение финансов.

2. Функции финансов.

3. Предмет, метод и источники финансового права.

4. Принципы и система финансового права.

Контрольные вопросы и задания

1. Проанализируйте нормы Конституции РФ и назовите полномочия Рос-

сийской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований в сфере финансовой деятельности.

2. Какие конституционные полномочия в сфере финансовой деятельности

относятся к совместной компетенции Российской Федерации и ее субъектов?

3. Являются ли акты Конституционного Суда РФ источником финансово-

го права?

4. Можно ли отнести к источникам финансового права международные

договоры? Будут ли они обладать большей юридической силой, нежели Конституция РФ и федеральные законы?

5. Что такое финансы?

6. Что означает понятие «финансовая деятельность государства и муни-

ципальных образований»?

7. С помощью каких методов осуществляется финансовая деятельность?

8. Какие специальные органы государственной власти осуществляют фи-

нансовую деятельность?

9. Каково содержание публичной финансовой деятельности? Охватывает

ли оно деятельность по использованию денежных средств публичных фондов?

10. Какое место в системе органов государственной власти занимает

Счетная палата РФ?

11. Каковы пределы участия Центрального банка РФ в публичной финан-

совой деятельности?

12. Понятие финансов в материальном смысле.

13. Финансы как экономическая категория.

14. Соотношение финансовых и денежных отношений.

15. Понятие государственных и частных финансов и их отличие.

16. Понятие финансовой деятельности государства, ее сфера и цели.

17. Принципы финансовой деятельности государства и муниципальных

образований.

18. Правовые формы финансовой деятельности государства.

19. Понятие финансовой системы государства.

20. Состав финансовой системы.

1 / 71 2 3 4 5 6 7 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]