Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Финансовое право. Практикум-1
.pdf
51
ным центральным банком иностранного государства (группы иностранных государств) или иным органом иностранного государства (группы иностранных
государств), в функции которого входит выпуск таких денежных единиц, находящаяся в обращении и являющаяся законным средством платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств).
Основными принципами валютного регулирования и валютного
контроля в Российской Федерации являются:
1) приоритет экономических мер в реализации государственной политики
в области валютного регулирования;
2) исключение неоправданного вмешательства государства и его органов
в валютные операции резидентов и нерезидентов;
3) единство внешней и внутренней валютной политики Российской Феде-
рации;
4) единство системы валютного регулирования и валютного контроля;
5) обеспечение государством защиты прав и экономических интересов ре-
зидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.
Органами валютного регулирования в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.
Для реализации функций, предусмотренных Федеральным законом от
10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контро-
ле», Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской
Федерации издают в пределах своей компетенции акты органов валютного регулирования, обязательные для резидентов и нерезидентов.
Центральный банк Российской Федерации устанавливает единые формы
учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления, а также готовит и опубликовывает статистическую информацию по валютным операциям.
Центральный банк Российской Федерации устанавливает единые формы
учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления, а также готовит и опубликовывает статистическую информацию по валютным операциям.
Центральный банк Российской Федерации в целях обеспечения стабильности финансового рынка Российской Федерации по согласованию с федераль-
52
ным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, вправе установить:
1) запрет на совершение отдельных видов валютных операций, связанных
с приобретением и отчуждением цифровых прав;
2) условия совершения отдельных видов валютных операций, связанных с
приобретением и отчуждением цифровых прав.
Основные вопросы темы
1. Понятие валюты и валютных ценностей.
2. Валютное регулирование как деятельность государственных органов.
3. Правовые основы осуществления валютных операций.
4. Правовые основы осуществления валютного контроля.
Контрольные вопросы и задания
1. Проанализируйте соотношение следующих понятий:
- валютное регулирование и валютный контроль;
- валютная политика, валютный курс, курсовая разница;
- органы и агенты валютного контроля.
2. Валютное регулирование как деятельность государственных органов.
Содержание валютного регулирования.
3. Уровни валютного регулирования: нормативный и индивидуальный.
4. Понятие и содержание нормативно-правового регулирования.
5. Понятие и содержание индивидуально-правового регулирования.
6. Правовые основы организации и осуществления валютного регулиро-
вания.
7. Органы валютного регулирования и их функции.
8. Резиденты и нерезиденты: понятие и классификация.
9. Понятие и классификация текущих валютных операций, их содержание
и правила осуществления.
10. Валютные операции, связанные с движением капитала: понятие, со-
держание и правила их проведения.
11. Расчеты между резидентами.
12. Покупка и продажа иностранной валюты.
53
13. Обязательная продажа валютной выручки, ее правовые основы.
14. Порядок освобождения от обязательной продажи валютной выручки.
15. Правовые основы осуществления валютных операций.
16. Порядок осуществления текущих валютных операций резидентами.
17. Права и обязанности резидентов при осуществлении валютных операций.
18. Порядок осуществления текущих валютных операций нерезидентами.
19. Права и обязанности нерезидентов при осуществлении валютных опе-
раций.
20. Порядок реализации гражданами товаров, работ, услуг за наличную
иностранную валюту.
Задачи
Задача 1
В ходе выездной налоговой проверки сотрудники инспекции N-района
ФНС по Свердловской области выявили непоступление валютной выручки в
размере 5 млн руб. Копии документов, свидетельствующих о непоступлении
валютной выручки, были направлены в таможенный орган, где происходило таможенное оформление экспортных товаров.
Каковы полномочия органов ФНС по осуществлению валютного контроля? Правомерны ли действия сотрудников инспекции? Какие существуют
виды юридической ответственности за непоступление валютной выручки?
Определите круг должностных лиц федеральных органов исполнительной
власти, наделенных правом привлекать к ответственности по ст. 15.25 КоАП РФ.
Задача 2.
Гражданин РФ С. С. собрался поехать отдыхать в Китай, для этого он обратился в банк, чтобы обменять 100 тыс. руб. на евро. В банке от него потребовали предоставление паспорта, однако С. С. паспорт с собой не взял. На основании непредоставления паспорта банк отказал в обмене валюты.
Проанализируйте ситуацию в соответствии с действующим законодательством РФ. Правомерно ли действие банка? Какими нормативными правовыми актами регулируется порядок проведения валютного контроля в Российской Федерации?
54
ТЕМА 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В результате изучения данной темы студент должен:
Знать: Сущность и содержание категорий: понятие нарушения бюджетного законодательства. Виды нарушений. Меры, применяемые к нарушителям
бюджетного законодательства. Основания для применения мер к нарушителям
бюджетного законодательства.
Уметь: систематизировать полученные знания в сфере бюджетного зако-
нодательства, оперировать юридическими понятиями и категориями бюджетного законодательства; принимать решения и совершать юридические действия
в точном соответствии с законом.
Владеть: навыками: анализа различных правовых явлений в сфере бюд-
жетного законодательства, юридических фактов; навыками анализа правоприменительной и правоохранительной практики в сфере нарушения бюджетного
законодательства; навыками принятия правовых мер к нарушителям бюджетного законодательства.
Согласно ст. 306.1 БК РФ бюджетным нарушением признается совершенное высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации
(местной администрацией), финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом), главным администратором (администратором) бюджетных средств, государственным (муниципальным) заказчиком:
1) нарушение положений бюджетного законодательства Российской Фе-
дерации и иных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) нарушение положений правовых актов, обусловливающих публичные
нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, формирование
доходов и осуществление расходов бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации при управлении и распоряжении государственным (муниципальным) имуществом и (или) его использовании, повлекшее причинение ущерба
публично-правовому образованию;
55
3) нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств
из бюджета;
4) нарушение условий государственных (муниципальных) контрактов.
Бюджетная мера принуждения применяется за совершение бюджетного
нарушения, предусмотренного гл. 30 БК РФ, на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа государственного (муниципального) финансового контроля.
К бюджетным мерам принуждения относятся:
бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного
бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предо-
ставленными из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации
другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств
бюджета;
приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных транс-
фертов (за исключением субвенций).
Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы
субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органы
управления государственными внебюджетными фондами принимают решения
о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене)
указанных решений или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской
Федерации, а также направляют решения о применении бюджетных мер принуждения, решения об изменении (отмене) указанных решений, соответственно
Федеральному казначейству, финансовым органам субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органам управления государственными
внебюджетными фондами, копии соответствующих решений - органам государственного (муниципального) финансового контроля и объектам контроля,
указанным в решениях о применении бюджетных мер принуждения.
Виды бюджетных нарушений и бюджетные меры принуждения, применяемые за их совершение:
нецелевое использование бюджетных средств;
56
невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита;
неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользо-
вание бюджетным кредитом;
нарушение условий предоставления бюджетного кредита.
Основные вопросы темы
1. Понятие нарушения бюджетного законодательства РФ.
2. Виды нарушений бюджетного законодательства РФ.
3. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства РФ.
Контрольные вопросы и задания
1. Охарактеризуйте понятие нарушения бюджетного законодательства.
2. Назовите виды нарушений.
3. Перечислите меры, применяемые к нарушителям бюджетного законо-
дательства.
4. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства.
5. Основания для применения мер к нарушителям бюджетного законода-
тельства.
6. Права руководителей органов Федерального казначейства и заместите-
лей руководителей этих органов по применению мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства.
7. Порядок бесспорного списания бюджетных средств с лицевых счетов
получателей бюджетных средств.
Задачи
Задача 1.
Руководитель одного из государственных бюджетных учреждений гражданин «А», действуя из корыстных побуждений, создал ряд коммерческих организаций, которые фактически подменяли деятельность госучреждения. Чиновник направлял заинтересованных лиц в данные коммерческие структуры,
получая от этого денежную выгоду.
57
В чем именно заключаются нарушения законодательства РФ? Квалифицируйте действия «А» в соответствии с правовыми нормами.
Задача 2.
На основании сравнительного анализа определите основные различия
привлечения к финансовой ответственности за правонарушения бюджетной
сфере и в сфере налогообложения, используя БК РФ и НК РФ.
Критерии различий
Финансовая ответственность
в бюджетной сфере
Финансовая ответственность
в сфере налогообложения
1. Правовая основа
2. Субъекты
3. Основания
4. Меры воздействия
5. Форма реализации
Задача 3.
В ходе расследования преступления было выявлено, что банковский сотрудник передал информацию о счетах клиентов. Какие нормы ответственности
могут быть предприняты в данной ситуации?
Задача 4.
Выделите составы бюджетных правонарушений, административная ответственность за которые не предусмотрена, используя соответствующие статьи
БК РФ и КоАП РФ.
58
ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ (ЭКЗАМЕНУ)
1. Понятие и функции финансов.
2. Финансовая деятельность государства: понятие, цели, формы и методы
осуществления.
3. Финансовая система Российской Федерации.
4. Понятие, предмет, метод и система финансового права. Место финан-
сового права в системе российского права.
5. Источники финансового права.
6. Конституционные основы финансового права.
7. Финансово-правовые нормы: понятие, содержание, виды.
8. Финансовые правоотношения: понятие, содержание, виды.
9. Субъекты финансового права и их классификация.
10. Государство как субъект финансового права.
11. Финансово-правовой статус коллективных субъектов финансового права.
12. Финансово-правовой статус индивидуальных субъектов финансового
права.
13. Система органов управления финансами: органы общей и специаль-
ной компетенции.
14. Министерство финансов Российской Федерации: структура и функции.
15. Центральный банк Российской Федерации: нормативная основа дея-
тельности, структура, функции.
16. Федеральная налоговая служба: нормативная основа деятельности,
структура, функции.
17. Федеральная таможенная служба: нормативная основа деятельности,
структура, функции.
18. Федеральное казначейство: нормативная основа деятельности, струк-
тура, функции.
19. Саморегулирование в сфере финансового рынка.
20. Понятие финансового контроля, его принципы и виды.
21. Методы финансового контроля.
22. Счетная палата Российской Федерации. Структура, полномочия, осо-
бенности осуществления финансового контроля.
59
23. Контрольно-счетные органы субъектов РФ и муниципальных образо-
ваний: полномочия, особенности осуществления финансового контроля.
24. Представления и предписания органов государственного финансового
контроля
25. Нормативная основа аудиторской деятельности.
26. Правовой статус аудиторской организации и индивидуального аудитора.
27. Основные этапы аудиторской проверки.
28. Аудиторское заключение: понятие, виды, содержание.
29. Финансово-правовая ответственность: понятие, основания, особенности.
30. Финансово-правовые санкции: понятие, виды, особенности.
31. Бюджетное право: понятие, предмет, структура, источники.
32. Понятие, сущность бюджета, его правовая форма. Виды бюджетов.
Функции бюджета.
33. Понятие бюджетного устройства Российской Федерации. Принципы
бюджетного устройства.
34. Бюджетная классификация. Классификация доходов и расходов бюджета.
35. Бюджетные полномочия федеральных органов государственной вла-
сти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
36. Состав и структура доходов бюджетной системы Российской Федерации.
37. Характеристика налогов и сборов как источников доходов бюджетной
системы.
38. Понятие расходов и расходных обязательств. Основные направления
расходов бюджетов.
39. Правовая характеристика бюджетного финансирования. Особенности
финансирования закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.
40. Межбюджетные трансферты: понятие, виды, назначение.
41. Финансирование бюджетных учреждений, автономных учреждений.
42. Дефицит бюджета и концепции его регулирования. Особенности исполь-
зования нефтегазовых доходов для обеспечения сбалансированности бюджета.
43. Участники бюджетного процесса и их полномочия.
44. Бюджетный процесс: понятие, основные этапы.
45. Составление проекта федерального бюджета.
46. Рассмотрение и утверждение проекта федерального бюджета.
60
47. Исполнение федерального бюджета. Отчет об исполнении бюджета.
48. Понятие и значение государственного кредита. Формы государствен-
ного кредита.
49. Финансово-правовой режим Пенсионного фонда. Особенности фор-
мирования доходов и основные направления расходов.
50. Финансово-правовой режим Фонда социального страхования. Осо-
бенности формирования доходов и основные направления расходов.
51. Финансово-правовой режим Федерального фонда обязательного ме-
дицинского страхования. Особенности формирования доходов и основные
направления расходов.
52. Государственный долг. Понятие, виды. Правовые основы управления
государственным долгом.
53. Ответственность за нарушения бюджетного законодательства.
54. Характеристика банковской системы Российской Федерации. Право-
вые основы банковской деятельности.
55. Правовые основы денежной системы Российской Федерации. Денеж-
ная реформа и деноминация. Их значение и условия проведения.
56. Правовое регулирование безналичных денежных расчетов. Виды без-
наличных расчетов.
57. Правовое регулирование наличных денежных расчетов. Порядок ве-
дения кассовых операций.
58. Правовое регулирование применения контрольно-кассовой техники.
59. Понятие, виды и объекты валютных правоотношений.
60. Основные методы валютного регулирования в Российской Федерации.
61. Органы и агенты валютного контроля, их права и обязанности.
62. Ответственность за нарушение валютного законодательства.
63. Государственное регулирование страховой деятельности.
64. Понятие страхования, его виды и формы.
65. Участники страховых отношений.
66. Инвестиционное право: понятие, структура, источники.
67. Понятие и классификация инвестиций.
68. Формы и методы государственного регулирования инвестиций.
69. Инвестиционные фонды: понятие, виды, правовое регулирование.
70. Особые экономические зоны.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]