Финансовое право Российской Федерации. Учебно-методический комплекс вузовского компонента ОПД по специальностям 12.00.02 – конституционное право, муни

5.ЗАДАНИЯ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ СТУДЕНТАМИ

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КУРСА

Финансовое право Российской Федерации, выделившееся в отдельную отрасль, приобретает все более важное значение на современном этапе развития рыночных отношений и дальнейшего интегрирования России в мировую экономику.

Курс «Финансовое право» представляет собой общеобязательный учебный курс, предназначенный для изучения студентами высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция». Целью курса является получение студентами знаний о правовом регулировании финансовой деятельности государства и местного самоуправления в Российской Федерации.

Задачей настоящего курса является изучение студентами основ финансовой деятельности государства и местного самоуправления; теории общей части финансового права, его предмета, метода, соотношения со смежными отраслями права, теории финансового контроля; бюджетного права и бюджетного процесса; налогового права; основных институтов особенной части финансового права (государственных доходов, государственных расходов, денежнокредитной системы, валютного регулирования и валютного контроля и др.).

Впроцессе обучения студенты изучают учебную и специальную литературу по теме курса, нормативные акты в области финансов,

атакже знакомятся с материалами арбитражной судебной практики, правоприменительной практики финансовых органов государства и местного самоуправления.

Врезультате изучения данной дисциплины студент должен знать: содержание финансового права на основе новейшего законодательства; основы организации финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления; особенности правового регулирования отдельных сфер финансовых отношений.

2. Календарно-тематический план

3.ПРОГРАММА КУРСА

3.1.Общая часть

Тема 1. Понятие финансовой деятельности Российской Федерации

1.Понятие финансов в материальном смысле и как правовой категории. Усиление роли финансов в современный период. Особенности региональных и местных финансов.

2.Финансовая система Российской Федерации, ее внутреннее строение. Финансы государственные и муниципальные, централизованные и децентрализованные в финансовой системе РФ.

3.Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований, ее задачи, функции, принципы и методы осуществления.

4.Конституционные основы финансовой деятельности Российской Федерации.

5.Система и правовое положение финансово-кредитных органов, для которых финансовая деятельность является основной. Деятельность государственных органов представительной и исполнительной власти в области финансов.

Контрольные вопросы

1.Что такое финансы как экономическая категория и каковы

ееособенности?

2.Какие функции свойственны финансам?

3.Какие звенья (институты) входят в состав финансовой системы как экономической категории?

4.КакиеизмененияпроизошливфинансовойсистемеРоссийской Федерации в условиях перехода к рыночным отношениям?

5.Что понимается под финансовой деятельностью государства?

6.Каковы организационно-правовые особенности финансовой деятельности государства?

Литература

1.Карасева М. В. Финансовое право. Общая часть: учебник. –

М.: Юрист, 1999.

2.Крохина Ю. А. Финансовое право России: учебник. – М.: Изд-

во «Норма», 2004.

3. Финансовое право: учебник / под ред. О. Н. Горбуновой. –

М.: Юрист, 1997.

4.Финансовое право: учебник / под ред. Н. И. Химичевой. –

М.: Юрист, 1999.

5.Ровинский Е. А. Основные вопросы теории советского финан-

сового права. – М.: Госюриздат, 1960.

Тема 2. Финансовое право как отрасль российского права

1.Понятие финансового права. Особенности предмета и метода финансового права. Тенденции развития российского финансового права в современных условиях экономических и политических преобразований в стране.

2.Финансовое право в системе российского права. Соотношение финансового права с другими отраслями права.

3.Система и источники финансового права. Конституция как основной источник финансового права. Нормативные финансо- во-правовые акты федерального уровня, субъектов РФ, муниципальных образований. Локальные финансово-правовые акты. Постановления Конституционного суда Российской Федерации как источники финансового права.

4.Наука финансового права. Предмет и задачи науки финансового права. Исторические истоки и преемственность в российской науке финансового права. Актуальные проблемы науки финансового права в современных условиях.

Контрольные вопросы

1.Какими особенностями финансовое право отличается от других отраслей права?

2.Что понимается под системой финансового права?

3.С какими отраслями права наиболее близко соприкасается финансовое право?

4.Что понимается под системой финансового права?

5.Каково содержание Общей части финансового права РФ?

6.Каково содержание Особенной части финансового права РФ?

7.По каким признакам можно классифицировать источники финансового права? Приведите примеры источников каждой классификационной группы.

Литература

1.Карасева М. В. Финансовое право. Общая часть: учебник. –

М.: Юрист, – 1999.

2.Крохина Ю. А. Финансовое право России: учебник. – М.: Изд-

во «Норма», 2004.

3. Финансовое право: учебник / под ред. О. Н. Горбуновой. –

М.: Юрист, 1997.

4. Финансовое право: учебник / под ред. Н. И. Химичевой. –

М.: Юрист, 1999.

Тема 3. Финансово-правовые нормы

ифинансовые правоотношения

1.Понятие и виды финансово-правовых норм, их общая характеристика и структура. Императивность норм финансового права.

Классификация норм финансового права. Запрещающие, обязывающие, уполномочивающие нормы финансового права. Материальные и процессуальные нормы финансового права. Развитие процессуальных норм финансового права в современном российском законодательстве.

2.Финансовые правоотношения: понятие, особенности и виды. Особенности финансовых правоотношений по их содержанию, по субъектному составу. Государственно-имущественный (денежный) характер финансовых правоотношений. Классификация финансовых правоотношений. Материальные и процессуальные финансовые правоотношения, их взаимодействие.

3.Субъекты финансового права и финансовых правоотношений. Понятие, виды, основы их финансово-правового статуса. Появление новых видов субъектов финансового права в современных условиях экономических и политических преобразований в России.

4.Способы правовой защиты законных интересов субъектов финансовых правоотношений.

5.Санкции в финансовом праве : понятие, основания и порядок применения.

Контрольные вопросы

1.Дайте понятие финансово-правовой нормы.

2.Какие особенности свойственны финансово-правовым нормам?

3.Что означает императивный характер финансово-правовой нормы? В чем он проявляется?

4.Что понимается под материальными финансово-правовыми нормами? Приведите примеры таких норм.

5.Какова логическая структура финансово-правовой нормы? Проанализируйте каждый из ее элементов на примере конкретной финансово-правовой нормы.

6.Рассмотрите классификационные виды финансовых правоотношений.

7.Кто относится к субъектам финансовых правоотношений?

8.В каких финансовых правоотношениях субъектом права выступает непосредственно государство, муниципальное образование?

9. Какие порядки защиты прав и законных интересов участников финансовых отношений установлены российским законодательством? Что нового в порядке защиты на современном этапе?

Литература

1.Карасева М. В. Финансовое право. Общая часть: учебник. –

М.: Юрист, 1999.

2.Крохина Ю. А. Финансовое право России: учебник. – М.: Изд-

во «Норма», 2004.

3.Финансовое право: учебник / под ред. О. Н. Горбуновой. –

М.: Юрист, 1997.

4.Финансовое право: учебник / под ред. Н. И. Химичевой. –

М.: Юрист, 1999.

Тема 4. Правовые основы финансового контроля

1.Понятие и значение финансового контроля. Виды, формы и методы финансового контроля государства. Финансовый контроль как составная часть финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Содержание финансового контроля, его основные направления. Финансовая дисциплина.

2.Виды финансового контроля в зависимости: а) от времени его осуществления; б) органов его осуществления; в) волеизъявления субъектов контрольных правоотношений. Государственный, муниципальный и независимый финансовый контроль.

3.Финансовый контроль представительных (законодательных) органов государственной власти и местного самоуправления.

Контроль Президента РФ. Финансовый контроль, осуществляемый Правительством РФ. Контрольные функции соответствующих органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

4.Функции финансового контроля специальных контрольных, финансовых и кредитных органов. Полномочия Счетной палаты Федерального Собрания, соответствующих контрольных органов субъектов РФ и муниципальных образований, Министерства финансов РФ, Федерального казначейства, Министерства по налогам и сборам РФ, Банка России в области финансового контроля государства.

5.Ведомственный и внутрихозяйственный (внутренний) финансовый контроль. Права и обязанности главного бухгалтера предприятия, организации.

6.Аудиторский финансовый контроль. Особенности аудиторского финансового контроля. Правовое положение аудиторов и аудиторских фирм. Обязательный аудит.

7.Методы финансового контроля. Значение ревизии как метода финансового контроля. Виды ревизий. Акт ревизии.

Контрольные вопросы

1.Что составляет основное содержание финансового контроля?

2.Что понимают под финансовой дисциплиной?

3.Что изменилось в содержании и организации финансового контроля в условиях перехода к рыночной экономике?

4.На какие виды подразделяется финансовый контроль в зависимости от времени его осуществления?

5.Какие виды финансового контроля выделяются в зависимости от органов его осуществления?

6.Каковы права и обязанности главного бухгалтера в области финансового контроля?

7.Что понимается под инициативным аудиторским контро-

лем?

8.Что понимается под методом финансового контроля? Назовите их.

9.Охарактеризуйте ревизию как метод финансового контроля, виды ревизий.

10.Каково значение и порядок оформления акта ревизии?

Литература

1.Указ Президента от 16.03.1996. № 383 «О Главном контрольном управлении при Президенте РФ» // СЗ РФ. – 1996. – № 12. – Ст. 1066.

2.Грачева Е. Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. – М., 2000.

3.Грачева Е. Ю., Толстопятенко Г. П., Рыжкова Е. А.

Финансовый контроль. – М.: Камерон, 2004.

4.Карасева М. В. Финансовое право. Общая часть: учебник. – М.: Юрист, 1999.

5.Крохина Ю. А. Финансовое право России: учебник. – М.: Изд-

во «Норма», 2004.

6.Финансовое право: учебник / под ред. О. Н. Горбуновой. – М.: Юрист, 1997.

7.Финансовое право: учебник / под ред. Н. И. Химичевой. – М.: Юрист, 1999.

10