Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление конкурентными закупками на предприятиях промышленности. Монография
.pdf
избежать непродуктивной потери времени и ресурсов на проведение
мероприятий по отбору и оценке поставщиков.
Что касается устоявшихся закупок, то в данном случае действовать надо
весьма осторожно, учитывая возможные риски, связанные как с ценой
замещения, так и с поведением традиционных партнеров. Поэтому лучше
проводить адресный запрос предложений, при необходимости привлекая к
участию в процессе потенциальных поставщиков, в том числе ранее не
принимавших участие в процедурах.
Подобный подход, предполагающий управление группами схожей
продукции, называют смешанным. Согласно ему некоторые виды продукции
внутри некоторой группы могут закупаться у единственного источника для
получения эффекта масштаба и уменьшения вариативности закупаемого
продукта
304
. При этом внутри группы используется ряд поставщиков, что
позволяет сохранять возможности для долгосрочного конкурентного давления,
поддерживать новые разработки, одновременно углубляя совместные
отношения.
В то же время в реальной жизни бывают случаи, которые не вписываются
в формальные схемы, поэтому обратим внимание на возможные ситуации,
возникающие в процессе отбора
305
:
1. Согласно регламенту, при закупке определенного ресурса необходимо
проводить конкурс, но поступившая от производственных служб потребность
оказалась настолько срочной, что времени на длительную процедуру нет (это
ведь, как правило, 30 дней плюс время на принятие решения и подписание
договора – в сумме 1,5-2 месяца).
2. Потребитель провел процедуру отбора, определил победителей. При
этом потребность в ресурсе, который был предметом процедуры отбора,
исчезла или существенно снизилась.
3. Произошло изменение ситуации на рынке, приведшее к тому, что
процедура предлагается поставщикам, не готовым к формализации, либо не
могущим в полной мере соблюсти требования (например, предоставление
банковской гарантии).
4. Все участники процедуры предложили цены, невыгодные
потребителю.
Из приведенных примеров понятно, что механизм отбора должен
предусматривать определенную гибкость, чтобы события не начали
развиваться по нежелательному сценарию, такому как, например, судебное
разбирательство. Также предпочтительно иметь возможность выбора вида
процедуры в зависимости от стечения обстоятельств, а также регулирования
процесса, в случае необходимости. Допустим, это может быть дополнительное
проведение конкурентных переговоров, когда участникам предлагается
пересмотреть условия коммерческих предложений, либо аннуляции процедуры.
304
См.: Проценко И. Стратегическое управление отношениями с поставщиками // РИСК: ресурсы, информация,
снабжение, конкуренция. – 2009. – № 2. С. 75.
305
См.: Плещенко В. Работа с поставщиками: организационно-методические аспекты // Проблемы теории и
практики управления. – 2011. – № 6. С. 87-88.
101
При этом понятно, что любое усложнение процедуры означает потерю времени
и увеличение трансакционных издержек организатора.
Вышеперечисленные обстоятельства делают для потребителя
привлекательным наименее формальный и затратный для него способ отбора
поставщиков, такой как запрос предложений. Однако при всех плюсах
относительно других процедур, указанных в Табл. 7, имеется и большой минус
для заказчика. Победитель такой процедуры имеет обязательство продать
товар, но сделать он это готов, как правило, на своих стандартных условиях,
изложенных в предложении. И эти правила разрабатываются им как
максимально приемлемые для себя (что вполне понятно). Но подобные условия
(к примеру, 100 % предоплата и самостоятельный вывоз со склада поставщика)
невыгодны потребителю, кроме того, могут противоречить внутрифирменным
документам.
Набор требований к поставщикам, составляющий основу процедуры,
зависит от целей закупки, рыночной ситуации, приоритетов предприятия,
видения руководителем оптимального результата, а также внутренних
нормативных документов, регламентирующих деятельность в данной области.
При этом взгляд участников на обоснованность и исполнимость указанных
пожеланий может быть диаметрально противоположным. С целью
иллюстрации приведем наиболее типичные из них (см. Табл. 9)
306
.
Таблица 9
Требования на этапе отбора поставщиков
Требование
Фиксирование обязательств Отсутствие Наличие
Финансовое обеспечение Отсутствие Наличие
Раскрытие информации Отсутствие Наличие
Предоплата Наличие Отсутствие
Доставка до потребителя Отсутствие Наличие
Поставка по графику Отсутствие Наличие
Предпочтительный вариант
для поставщика для потребителя
Для корректировки условий коммерческого предложения и согласования
договора покупателю приходится вступать в дополнительные переговоры с
поставщиком. На это, естественно, требуется потратить время и деньги, при
этом желаемый результат может не быть достигнут. Когда рынок товара
конкурентный и есть возможность вести переговоры с несколькими
претендентами одновременно, то вероятность позитивного исхода высока. Если
же рыночная сила покупателя относительно невелика, тогда вероятность
изменения позиции поставщика сильно падает. В таких случаях условия
потенциальной сделки диктуются продавцом. Пример подобной ситуации
описан в журнале «Металлоснабжение и сбыт», в котором отмечается, что если
закупать прокат на крупных металлургических комбинатах напрямую, то
необходимо следовать условиям, которые невыполнимы для большинства
306
См.: Плещенко В.И. Управление контрактными отношениями при отборе поставщиков как фактор развития
конкуренции // Маркетинг в России и за рубежом. – 2011. – № 1. С. 93.
102
переработчиков. Среди них предоставление графика закупок на год вперед,
предоплата за 1,5 – 2 месяца, а также отгрузка партиями более 500 тонн.
Выходом из таких ситуаций может быть горизонтальная межфирменная
координация, позволяющая потребителям преодолевать подобные барьеры и
даже выигрывать от консолидации закупок
307
.
В целом, если не считать крайних случаев, при запросе предложений
отношения сторон можно охарактеризовать как диспозитивные, т.е. такие,
когда обе стороны изначально находятся в равных условиях. Тогда как при
проведении конкурсов и аукционов они носят императивный характер и
предусматривают в той или иной степени диктат потребителем своих условий
(поставщик берёт на себя обязательства поставлять товар на условиях,
предложенных организатором процедуры в документации, а также соблюдать
все необходимые формальности) в обмен на обязательство купить товар.
Поэтому, в целях снижения вероятности развития событий по
неблагоприятному сценарию, организаторы отборов стремятся максимально
формализовать подачу поставщиками документов, предлагая им делать свое
предложение (оферту) по установленной форме и на определенных условиях
308
В этом случае степень формализации процедуры для организатора и участника
повышается (для организатора незначительно), зато теперь покупатель не несет
обязательств перед участниками, подавшими предложения. Более того, лицо,
приглашающее делать оферты в соответствии с процедурой запроса
предложений, может принять любую из них (она будет признана офертой для
акцепта), а необязательно ту, которая содержит наилучшие условия, а также
может отклонить любую оферту и даже отказаться от заключения договора со
всеми участниками этой процедуры
309
.
Получается почти идеальная модель для организатора отбора:
формализация на уровне конкурса, а гражданско-правовой ответственности
практически никакой. Это следует из того, что запрос предложений не является
конкурсом и проведение процедуры не регламентируется статьями 447-449
части первой Гражданского кодекса РФ, а также не является публичным
конкурсом и, соответственно, не регулируется статьями 1057-1061 части второй
Гражданского кодекса РФ. Правда, при этом покупатели обычно обеспечивают
большую открытость процедур, в частности, информация об условиях участия в
процедуре размещается на интернет-сайтах предприятий, а подведение итогов
производится комиссией. К примеру, подобного рода практика используется
такими крупными инфраструктурными предприятиями как ГУП «Московский
метрополитен» и ОАО «МГТС». Так, в тексте объявления о запросе
предложений ОАО «МГТС» значится, что «Настоящее уведомление носит
информационный характер и не является официальной офертой. ОАО «МГТС»
307
См.: Болтянский Д. Как заработать на металле // Металлоснабжение и сбыт. – 2011. – № 9. С. 35.
308
Для справки: согласно пункту 1 статьи 435 части первой Гражданского кодекса РФ офертой признаётся
адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определённо и
выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым
будет принято предложение.
309
См.: Беляева О.А. Аукционы и конкурсы: комментарий судебно-арбитражной практики. – М.: КОНТРАКТ,
Волтерс Клувер, 2010. С. 11-12.
103
.
не несет никаких обязательств по заключению каких-либо договоров
с организациями, пожелавшими принять участие в данной процедуре»
310
.
Прилагаемая к объявлениям о запросе предложений на поставку закупочная
документация по своему содержанию и степени формализации близка к
конкурсной документации. В то же время, в отличие от торгов (конкурс,
аукцион) выбор наилучшей оферты не означает, что организатор запроса
предложений обязан заключить договор; напротив, возможна встречная оферта,
переход к проведению переговоров в отношении условий будущего договора
311
.
О популярности запроса предложений свидетельствуют, в частности,
статистические данные за 2008-2011 гг. известной коммерческой торговой
площадки B2B-Center (см. Табл. 10)
относительная эффективность таких процедур, может быть ниже, чем у
проводимых открыто конкурсов или аукционов
312
. Правда, надо учитывать, что
313
.
Таблица 10
Статистика видов закупочных процедур
(доля в общем
числе, %)
Запрос
предложений
Конкурс 29,4 25,1 27,1 14,7
Аукцион 2,6 1,7 0,9 0,3
2008 2009 2010
68,3 73,7 71,8 84,8
Период Процедура
2011 (январь-
август)
Также предприятиями и организациями используются специальные
процедуры (в дополнение или вместо указанных в Табл. 7), согласно которым
поставщики, прошедшие их, добровольно берут на себя некоторые
обязательства, в противном случае рискуя быть лишенными права участия
в отборе по конкретным сделкам. Фактически создается система контроля
доступа, реализуемая такими методами как квалификационный отбор,
аккредитация, сертификация, оценка и переоценка.
Можно сказать, что эти действия направлены на создание массива
лояльных поставщиков, отвечающих установленным предприятием
требованиям и нацеленных на длительное сотрудничество. Подобные модели
отношений применяются различными инфраструктурными и промышленными
предприятиями и организациями, к примеру, ОАО «Третья генерирующая
компания оптового рынка электроэнергии» (ОАО «ОГК-3»),
ОАО «НГК «Славнефть», ФГУП «Гознак», Банком России, АНО «Оргкомитет
«Сочи 2014» и др. Условия процедуры предусматривают, что претенденты
готовят необходимые документы и материалы и предоставляют их
310
См.: материалы сайта ОАО «МГТС» http://mgts.ru/company/competitions/purchase/open/
311
См.: Беляева О.А. Аукционы и конкурсы: комментарий судебно-арбитражной практики. – М.: КОНТРАКТ,
Волтерс Клувер, 2010. С. 12.
312
См.: Бойко А. Лакмусовая бумага для госкомпаний [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:
http://finam.info/need/news2596900001/default.asp (дата обращения 12.10.2011).
313
См.: Кузнецов К.В. Конкурентные закупки: торги, тендеры, конкурсы. – СПб: Питер, 2005.
104
организатору. При этом они дают ряд обязательств, например, в процедуре
аккредитации, проводимой ФГУП «Гознак», предусмотрено, что претенденты
подтверждают свое согласие со следующими условиями
314
:
• обеспечивать соответствие цен среднерыночным региональным ценам
и подтверждать стоимость продукции данными конъюнктурного анализа;
• предоставлять гарантийные условия на поставляемые товары
(оборудование, материалы, программное обеспечение и др.) не ниже уровня
гарантийных условий, обеспечиваемых фирмами-производителями;
• организовывать доставку товара до склада филиала грузополучателя
своими силами, в случае невозможности исполнения данного требования
предоставлять заказчику мотивированное обоснование;
• сотрудничать в направлении противодействия «коммерческому
подкупу»;
• выполнять требования Экологической политики ФГУП «Гознак»;
• следовать условиям типовых договоров ФГУП «Гознак».
Все вышеперечисленные предприятия и организации – крупные и
известные потребители, в числе которых есть и промышленные предприятия,
поэтому они являются привлекательными клиентами для поставщиков, а их
уровень позволяет предъявлять к контрагентам высокие требования.
В то же время отход от открытых процедур отбора, гарантирующих
продавцу заключение контракта (что зачастую обеспечивает лучший результат
в части охвата рынка и репрезентативности предлагаемых цен на продукцию),
требует проведения дополнительных стимулирующих мероприятий по
повышению эффективности закупок в рамках имеющегося массива лояльных
поставщиков.
Рассматривая далее вопрос об условиях отбора поставщиков для
промышленных предприятий, можно отметить, что на их содержание также
влияет необходимость последующего соприкосновения (на этапе реализации
сделки) с государственными органами, осуществляющими налоговый и
валютный контроль. В частности, если предприятие заключает с контрагентом
внешнеторговой контракт, то желательно, чтобы он соответствовал
требованиям Банка России
315
. При несоответствии контракта данным
требованиям предприятие может в будущем получить существенные проблемы
с открытием паспорта сделки и таможенным оформлением прибывающего
316
груза
.
Во избежание претензий к предприятию в части правильности
налогообложения и проявления должной осторожности и осмотрительности
(см. параграф 1.4.), необходимо при отборе поставщиков проводить проверку
их благонадежности. На этот счет существуют рекомендации Минфина России
314
См.: Процедура аккредитации (редакция от 30.12.2010) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL:
http://www.goznak.ru/docs/acc_30_12_10.doc (дата обращения 02.02.2011).
315
См.: Письмо ЦБ РФ от 15.07.1996 № 300 «О рекомендациях по минимальным требованиям к обязательным
реквизитам и форме внешнеторговых контрактов» // Вестник Банка России, 23.07.1996, № 33.
316
См.: Не обожгитесь «заморским» контрактом. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
URL:http://www.audit-it.ru/articles/account/p185609.html (дата обращения 15.02.2011).
105
(например, письмо за подписью заместителя директора Департамента
Сумма сделки
0 A
налоговой и таможенно-тарифной политики С.В. Разгулина от 10.04.2009
№ 03-02-07/1-177) и ФНС России (письмо за подписью заместителя
руководителя службы С.Н. Шульгина от 11.02.2010 № 3-7-07/84). Помимо
различных документов, при отборе поставщика потребителю рекомендуется
запросить и проанализировать следующую информацию
317
:
• наличие собственного интернет-сайта;
• количество сотрудников в штате;
• наличие собственных или арендуемых складских помещений.
Считается, что вовлечение в деятельность предприятия-поставщика
большого числа сотрудников, наличие качественного сайта, а также оплата
складских помещений хоть и не дают абсолютной гарантии защиты от
недобросовестных контрагентов, но в то же время существенно снижают
данный риск, поскольку вряд ли «фирма-однодневка» станет нести подобные
расходы
318
.
Суммируя вышеизложенное, можем отметить, что в процессе отбора
требования сторон являются зачастую диаметрально противоположными,
следовательно, согласие стороны с чем-либо влечёт для неё дополнительные
издержки и риски. Что касается поставщика, то его готовность нести эти
издержки имеет свою цену.
Отобразим данную ситуацию графически. На рис. 6 по оси абсцисс
отложим сумму сделки, а по оси ординат – потенциальные затраты, потери и
риски, которые придётся понести поставщику как вследствие реализации
сделки, так и на этапе отбора, фактически являющиеся трансакционными
издержками. В свое время нобелевский лауреат по экономике К. Эрроу
определил их как издержки эксплуатации экономической системы,
поддержания ее на ходу
319
. Эти затраты потребитель определяет для
поставщика как необходимые с точки зрения обеспечения собственного
удобства и стабильности.
TC
Трансакционные издержки
Рис. 6 – Предпочтительные сценарии на этапе отбора
317
См.: Брыкин И., Беклемишев А. Как снизить риски при работе с контрагентами // Финансовая газета. – 2011.
– № 14. – с. 12-13.
318
Там же.
319
См.: Эрроу К. Возможности и пределы рынка как механизма распределения ресурсов// THESIS. – 1993. -
Вып. 2. С. 66.
106
Понятно, что указанные издержки – результат совокупного действия
е представлено поставщиками,
требований, а также степени формализации процедуры, закладываемых
организатором в условия проведения отбора. Логично, что потребитель при
формулировании требований пытается максимально защитить свои интересы,
при этом, чем важнее для него эта сделка, чем выше её количественные
параметры, тем больше желание «перестраховаться». А с точки зрения
поставщика, чем меньше сумма сделки, тем меньшие затраты готов нести
участник, тем ниже его готовность раскрывать информацию о своей фирме и
участвовать в процедуре. Для упрощения графического представления
допустим, что зависимость является линейной, тогда условные прямые S
(supplier) и C (consumer) означают предпочтительные сценарии для поставщика
и потребителя. Зависимость в общем виде описывается уравнением
320
:
TC = kA + b, (3)
где:
TC – величина трансакционных издержек;
A – сумма сделки;
k – угловой коэффициент (зависит от сложности условий отбора);
b – плата за доступ к информации о сделке.
Коэффициент k позволяет оценить, на какой процент от предполагаемой
суммы сделки увеличиться цена ресурса, закупаемого потребителем, поскольку
поставщик заложит в нее свои затраты и риски.
Анализируя предпочтительные, с точки зрения сторон, сценарии, мы
понимаем наличие в них противоречий, но также осознаем желание сторон
достичь результата, для чего им потребуется найти компромиссное решение.
В этой связи надо отметить обстоятельства, ускоряющие решение вопроса. Так,
на практике потребитель может пойти навстречу поставщикам, сделав
процедуру более приемлемой, чтобы приобрести на рынке необходимый ему
ресурс. Наиболее типичными являются следующие случаи
321
:
1. наличие срочной, незапланированной потребности в ресурсе;
2. требуемый ресурс является дефицитным;
3. эксклюзивность требуемого ресурса, монопольный характер рынка;
4. отрицательная репутация потребителя на рынке, его
недобросовестность;
5. предложение на рынк
не соответствующими стандартным требованиям потребителя и не готовыми
к формальным процедурам.
Также есть ряд факторов, под действием которых предлагаемые
покупателем параметры сделки могут быть приняты поставщиком, а именно
322
:
320
См.: Плещенко В.И. Управление контрактными отношениями при отборе поставщиков как фактор развития
конкуренции // Маркетинг в России и за рубежом. – 2011. – № 1. С. 93-94.
321
Там же. С. 94.
322
Там же. С. 94-95.
107
1. потребитель является крупным хозяйствующим субъектом, наличие
договора с ним престижно для поставщика либо даёт возможность входа
на рынок или закрепления на нём (к примеру, такая возможность может
мотивировать молодые, динамично развивающиеся фирмы);
2. доля потенциальной сделки в общем пакете заказов (чем она выше,
тем с большей вероятностью поставщик пойдёт на риск);
3. положительная репутация потребителя на рынке (когда известно, что
покупатель хоть и имеет высокие требования, но, например, исправно платит,
то это обстоятельство может склонить чашу весов в пользу принятия его
условий);
4. длительность сотрудничества (выступает в качестве мотивирующего
фактора, зачастую в сумме с п. 2 и п. 3);
5. наличие свободного товара на складе (например, при отказе другого
потребителя от поставки);
6. кризис в экономике (в отрасли), падение потребления.
Таким образом, в зависимости от конкретных условий, каждая из сторон
принимает решение: брать или не брать на себя затраты и риски. В связи
с этим, говоря о трансакционных издержках участника, следует раскрыть, из
чего они собственно состоят. Применительно к преддоговорному этапу отбора
поставщиков разделим их на три группы: процедурные затраты, потенциальные
затраты и риски.
К процедурным затратам отнесем те расходы, которые поставщик
однозначно понесет, если примет участие в отборе, и которые, возможно, не
будут ему компенсированы. К таким затратам относятся: плата за получение
документации (оплата непосредственно за документацию, подписка на газету,
информационную рассылку и т.д.), подготовка документов, нотариальное
заверение документов, оформление финансового обеспечения или залога,
подготовка образцов продукции, коммуникационные расходы (в т.ч. расходы
по пересылке), расходы на командирование специалистов.
Потенциальные затраты возникают на этапе реализации сделки и
включают расходы на обслуживание заёмных средств (в случае оплаты
предмета сделки по факту поставки), оформление банковских гарантий на
авансовые платежи, страховые выплаты, логистические издержки (организация
доставки товара, хранение, таможенное оформление), коммуникационные
расходы, расходы на командирование,
Риски (в большинстве случаев также имеющие денежное выражение):
потеря залога, штрафные санкции за невыполнение условий договора, потери
от колебаний валютных курсов, изменение рыночной конъюнктуры, отказ
потребителя от поставки, несоответствие товара договору, форс-мажорные
обстоятельства, арбитражные разбирательства, попадание информации к
конкурентам.
Согласно неоинституциональной теории процедурные затраты – это
предполагаемые (ex-ante) издержки, а потенциальные затраты – фактические
108
(ex-post) издержки
323
. Касательно рисков, то они все относятся к категории
ex-post, за исключением рисков потери залога и попадания информации
к конкурентам, которые возникают на этапе отбора поставщиков.
Как можно убедиться, перечень получился весьма значительный, и
принять на свой счет все указанные трансакционные издержки согласится
далеко не каждый продавец. Чтобы добиться желаемого результата,
потенциального контрагента надо будет сильно мотивировать. Но эти усилия,
по мнению автора, не пройдут даром, поскольку все то, что не было учтено,
обсуждено, согласовано и отражено на этапе отбора, с большой долей
вероятности может проявиться в недалеком будущем, когда стороны займутся
практической работой в рамках сделки. Движущей силой, направляющей
действия поставщика в нужное русло, могут стать параметры заказа,
перспективы сотрудничества и конкуренция на рынке.
Надо сказать, что вопрос о выборе и содержательном наполнении
процедур закупок мало отражен в современных научно-практических
источниках, т.к. основное внимание уделяется стратегии и тактике
переговорного процесса. Из опубликованных изданий опять же стоит выделить
книгу К. Кузнецова «Конкурентные закупки: торги, тендеры, конкурсы». В
указанной публикации даются детальный сравнительный анализ конкурентных
процедур, рекомендации по их применению, а также экономическая оценка
целесообразности их использования (выбор между различными типами
процедур и закупкой у единственного источника). Правда приведенные там
рекомендации не учитывают специфики промышленных предприятий как
потребителей, которая, как мы рассмотрели ранее, существенным образом
влияет на порядок проведения конкурентных закупок и результаты процесса.
3.4. Коммуникационный механизм на базе обратной связи как инструмент
эффективной организации конкурентных закупок на предприятиях
обрабатывающей промышленности
За отбором поставщиков, как этапом процесса закупок, следует
подписание договора, в котором стороны фиксируют свои обязательства,
определенные в результате проведенной процедуры. После этого начинается
текущая работа службы закупок по организации исполнения заключенной
сделки. Можно сказать, что данный этап – своеобразный «момент истины», т.е.
точка, в которой оценивается соответствие фактических результатов
ожидаемым.
В реальной жизни всегда будут иметь место отклонения от правил и
планов, поэтому основная задача управления – выявить возникающие различия,
оценить их, определить, насколько они критичны, после чего выработать
модель воздействия. Исходя из этого, работа должна строиться на основе
принципов функционирования блока обратной связи в системе управления,
323
См.: Уильямсон Оливер И. Экономические институты капитализма: Фирмы, рынки, "отношенческая
контрактация" / Пер. с англ. – СПб.: Лениздат, 1996.
109
содержащего модель «выхода» (цель), элемент проверки соответствия и модель
воздействия. Приведем описание такого блока обратной связи в табл. 11
324
.
Таблица 11
Механизм контроля соблюдения целей процесса
Цель
процесса
Своевременное
обеспечение
потребителя
Получение
потребителем
качественных
товаров
Закупка по
оптимальным
рыночным
ценам
Осуществление
поставок
надёжными
поставщиками
Определение
различия
Срок поставки
Срок пуска
в эксплуатацию
(для
оборудования)
Испытание
образцов, доля
забракованных
товаров,
рабочие
показатели (для
оборудования)
Предложенные
цены
Опыт,
квалификация,
финансовая
устойчивость,
благонадёж-
ность,
добросовест-
ность
Проверка соответствия
Оценка различия
Сравнение
с коммерческим
предложением
конкурентов (при
отборе поставщика),
договором
Сравнение
с условиями
договора,
установленным
образцом,
нормативными
документами (ТУ,
ГОСТ и т.д.)
Сравнение с
коммерческим
предложением
конкурентов,
среднерыночной
ценой, закупочными
ценами прошлых
периодов
Проверка
документов,
финансовой
отчетности,
референц-листов,
сведения службы
безопасности
Выработка
отношения
Ответственный
руководитель
Средство
воздействия на
внешнего
поставщика
процесса
1. Мониторинг
2. Переговоры
3. Поиск
альтернативы
4. Предупреждение
5. Штрафы, уценка
и др.
6. Переход на
альтернативных
поставщиков
(полный, либо
частичный)
7. Отказ от
поставщика
Механизм обратной связи – наиболее действенный и эффективный
способ регулирования отношений в такой сложной, изменчивой и
подверженной внешним воздействиям системе как процесс закупок.
Постоянным ответным воздействием со стороны потребителя является
мониторинг, в случае же возникновения отклонений со значениями выше
установленных пределов, предусматриваются дополнительные меры
регулирования в зависимости от величины нарушений, их критичности и
частоты появления (определяется блоком выработки отношения).
324
См.: Плещенко В.И. Процессный подход к управлению закупками и повышение конкурентоспособности
предприятия // Индустриальный и b2b маркетинг. – 2011. – № 1. С. 59.
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]