Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Судебные и правоохранительные органы. В 2 частях. Ч.2. Учебник

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

1 / 301 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ

СУДЕБНЫЕ

И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ

ОРГАНЫ

УЧЕБНИК

ЧАСТЬ 2

[БАКАЛАВРИАТ]

[СПЕЦИАЛИТЕТ]

Москва

2024

УДК 342.56 ББК 67.7

С 89

Авторы:

Бурдина Елена Владимировна, зав. кафедрой организации судебной и правоохранительной деятельности РГУП, д-р юрид. наук, доцент (руководитель авторского коллектива; введение, гл. 20, заключение);

Голиков Константин Николаевич, профессор кафедры организации судебной и правоохранительной деятельности РГУП, канд. юрид. наук, доцент (гл. 14);

Гришина Екатерина Павловна, доцент кафедры организации судебной и правоохранительной деятельности РГУП, канд. юрид. наук, доцент (гл. 19);

Ефимова Влада Владиславовна, доцент кафедры гражданского и административного судопроизводства РГУП, канд. юрид. наук, доцент (гл. 21);

Макеев Алексей Васильевич, доцент кафедры организации судебной и правоохранительной деятельности РГУП, канд. юрид. наук (гл. 16; гл.22);

Сунгатуллин Аллен Юрикович, доцент кафедры организации судебной и правоохранительной деятельности РГУП, канд. юрид. наук (гл. 15);

Туганов Юрий Николаевич, профессор кафедры организации судебной и правоохранительной деятельности РГУП, профессор, д-р юрид. наук, заслуженный юрист РФ (гл. 17);

Чижов Максим Владимирович, доцент кафедры организации судебной и правоохранительной деятельности РГУП, канд. юрид. наук (гл. 18).

Рецензенты:

КорневВ. Н., д-р юрид. наук, профессор, заслуженный юрист РФ;

СоловьевА. А., заместитель председателя Арбитражного суда Мос-

ковской области, д-р юрид. наук, профессор

С 89

ISBN 978-5-00209-108-9

Судебные иправоохранительные органы: учебник. В2-х ч. / Аулов В.К., Бурди-

наЕ. В., ЖудроК. С. идр.; под ред. Е. В.Бурдиной. — М.: РГУП, 2024. Ч.2. 304 с.

ISBN 978-5-00209-108-9

Учебник подготовлен в соответствии с требованием Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования — специалитет по специальности 40.05.04 Судебная и прокурорская деятельность.

Рассматривается современная система судебных и правоохранительных органов Российской Федерации, их задачи, принципы образования, состав, структура иполномочия. Приводятся примеры из судебной и правоприменительной практики, анализируются нормативные правовые акты.

Адресуется студентам, обучающимся по специальности 40.05.04 «Судебная ипрокурорская деятельность» (уровень специалитета), может быть полезным преподавателям юридических вузов.

Информационная поддержка СПС «КонсультантПлюс», «Гарант».

университет правосудия, 2024

Содержание

Введение ............................................................ 7

Раздел IV

Государственные правоохранительные органы

Глава 14. Прокуратура Российской Федерации

14.1. Создание иразвитие российской прокуратуры

как государственного надзорного органа .............................10

14.2. Источники правового регулирования организации

идеятельности прокуратуры ........................................18

14.3. Понятие, задачи, основные функции инаправления

прокурорской деятельности .........................................21

14.4. Принципы организации идеятельности прокуратуры

Российской Федерации..............................................29

14.5. Система иструктура органов прокуратуры

Российской Федерации..............................................33

14.6. Служба ворганах прокуратуры .................................49

Вопросы для самоконтроля ..........................................59

Глава 15. Органы по выявлению ирасследованию преступлений вРоссийской Федерации

15.1. История возникновения органов по выявлению ирасследованию

преступлений (следствия идознания) ................................60

15.2. Понятие органов, осуществляющих выявление ирасследование

преступлений, иих система..........................................68

15.3. Органы, осуществляющие предварительное следствие,

иих компетенция ...................................................70

15.4. Органы дознания вРоссийской Федерации: их система

иполномочия ......................................................74

15.5. Органы, осуществляющие оперативно- розыскную деятельность,

иих полномочия....................................................77

Вопросы для самоконтроля ..........................................80

Глава 16. Министерство внутренних дел Российской Федерации

16.1. Понятие, задачи иструктура Министерства внутренних дел

Российской Федерации..............................................81

16.2. Полиция вструктуре Министерства внутренних дел

Российской Федерации..............................................87

Судебные и правоохранительные органы

16.3. Прохождение службы ворганах внутренних дел..................98

Вопросы для самоконтроля .........................................109

Глава 17. Правоохранительные органы, обеспечивающие безопасность Российской Федерации

17.1. Общая характеристика безопасности Российской Федерации,

ее система .........................................................111

17.2. Совет безопасности Российской Федерации.....................114

17.3. Органы Федеральной службы безопасности иих назначение .....116

17.4. Служба внешней разведки: понятие, предназначение, основные

задачи ифункции ..................................................123

17.5. Федеральная служба охраны Российской Федерации: состав

иполномочия .....................................................126

17.6. Федеральная служба вой ск национальной гвардии Российской

Федерации: структура, основные задачи ифункции ..................131

17.7. Вой ска национальной гвардии Российской Федерации:

их предназначение, состав иполномочия ............................138

Вопросы для самоконтроля .........................................141

Глава 18. Органы юстиции Российской Федерации

18.1. Понятие иполномочия органов юстиции .......................143

18.2. Система органов иучреждений юстиции

Российской Федерации.............................................147

18.3. Органы исполнения уголовных наказаний ......................154

18.4. Органы принудительного исполнения: понятие, место всистеме

органов государственной власти иобщая характеристика.............157

18.5. Современная система иструктура органов принудительного

исполнения........................................................163

Вопросы для самоконтроля .........................................171

Раздел V

Органы иорганизации, оказывающие юридическую помощь

Глава 19. Адвокатура иадвокатская деятельность вРоссийской Федерации

19.1. Право на получение квалифицированной юридической помощи как одно из основных конституционных прав человека игражданина.

Понятие ивиды юридической помощи ..............................172

19.2. Понятие адвокатуры иадвокатской деятельности. Адвокатура

всистеме правозащитных органов вРоссийской Федерации ..........176

19.3. Правовая регламентация, цели, задачи ипринципы

деятельности адвокатуры...........................................180

Содержание

19.4. Организация адвокатуры вРоссийской Федерации ..............186

19.5. Формы адвокатских образований ..............................192

19.6. Правовой статус адвокатов, их помощников истажеров .........195

19.7. Полномочия адвоката иправовые основы их реализации.

Права, обязанности адвоката .......................................198

19.8. Гарантии обеспечения прав адвоката. Адвокатская тайна.........203

19.9. Адвокатская деятельность иправосудие ........................209

Вопросы для самоконтроля .........................................212

Глава 20. Уполномоченный по правам человека вРоссийской Федерации

20.1. Место ироль уполномоченных по правам человека

вгосударственном механизме защиты прав исвобод .................213

20.2. Уполномоченный по правам человека вРоссийской Федерации...219

20.3. Уполномоченные со специальной компетенцией.................231

Вопросы для самоконтроля .........................................249

Глава 21. Нотариат вРоссийской Федерации

21.1. Понятие ифункции нотариата вРоссийской Федерации .........251

21.2. Организация нотариата вРоссийской Федерации................256

21.3. Нотариальные палаты .........................................262

21.4. Правовой статус нотариуса. Помощник истажер нотариуса ......268

Вопросы для самоконтроля .........................................278

Глава 22. Частная детективная иохранная деятельность

22.1. Основные понятия ивиды охранных исыскных услуг ...........279

22.2. Частный детектив .............................................282

22.3. Частные охранные организации ................................284

Вопросы для самоконтроля .........................................290

Заключение........................................................ 291

Литература ........................................................ 292

Контрольные вопросы ............................................. 294

Перечень таблиц и схем

Схема 47. Функции инаправления прокурорской деятельности ........22

Схема 48. Система органов прокуратуры вРоссийской Федерации......38

Схема 49. Структура прокуратуры субъекта РФ

(ст.15, 17, 18, 20 ФЗ опрокуратуре). ..................................40

Схема 50. Система органов военной прокуратуры .....................45

Схема 51. Система органов предварительного расследования

в Российской Федерации ............................................70

Судебные и правоохранительные органы

Схема 52. Структура Министерства внутренних дел РФ ...............85

Схема 53. Система органов Федеральной службы безопасности РФ ....118

Схема 54. Структура Службы внешней разведки

Российской Федерации .............................................125

Схема 55. Система федеральных органов государственной охраны

Российской Федерации (ст.12 ФЗ огосударственной охране)..........129

Схема 56. Функции Федеральной службы вой ск национальной

гвардии ...........................................................132

Схема 57. Система органов Росгвардии ..............................135

Схема 58. Полномочия вой ск национальной гвардии РФ ..............139

Схема 59. Структурные подразделения Министерства юстиции

Российской Федерации.............................................150

Схема 60. Структура органов адвокатуры............................187

Введение

Учебная дисциплина «Судебные и правоохранительные органы» предназначена для изучения на первом курсе юридических факультетов для студентов, обучающихся по специальности 40.05.04 «Судебная ипрокурорская деятельность».

Конституция РФ провозгласила вкачестве высшей ценности права исвободы человека игражданина, возложив на государство обязанности по их признанию, соблюдению изащите. Согласно ст.18 Конституции РФ права исвободы человека игражданина «определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной иисполнительной власти, местного самоуправления иобеспечиваются правосудием».

Для обеспечения гражданских прав исвобод как непосредственно действующих вРоссии создана модель государственной власти, основанная на принципе разделения властей. Из принципа разделения властей снеобходимостью выводится независимый статус власти судебной. Закрепление принципа разделения властей обусловило появление вКонституции РФ главы 7, именуемой смомента принятия Конституции РФ «Судебная власть». В2014г. глава 7 получила наименование «Судебная власть ипрокуратура».

Термин «судебная власть» на конституционном уровне появился впервые, впредыдущей конституции государства — Конституции РСФСР 1978г. соответствующая глава (гл.21)называлась «Суд иарбитраж» иструктурно входила враздел IX «Правосудие, арбитраж ипрокурорский надзор».

Появление вроссийском юридическом лексиконе термина «судебная власть», как исоответствующего института власти, включающего организационно обособленные органы судебной власти, позволило говорить онесовпадении близких, но не тождественных понятий: «правоохранительные органы» и«судебные органы».

Самостоятельное место органов судебной власти ворганизации государственной власти страны предопределило наименование учебной дисциплины, призванной изучать систему государственных инегосударственных образований, имеющих целью защиту прав исвобод гра-

Судебные и правоохранительные органы

ждан, организаций и публичных образований, обеспечение законности иправопорядка.

Цель дисциплины — дать студентам первоначальные знания об организации и деятельности судебных и правоохранительных органов, которые необходимы студенту для изучения процессуальных иматериальных отраслей права (административного права, гражданского права и гражданского процесса, уголовного права и уголовнопроцессуального права, арбитражного процесса и др.), а также для будущей работы вюридической профессии по избранному профилю.

Входе изучения студентами судебных иправоохранительных органов на основе сочетания аудиторных занятий исамостоятельных форм обучения, прохождения учебной практики достигаются следующие цели:

– образовательная— усвоение теоретических положений, принципов организации действующей системы судебных иправоохранительных органов, основных направлений (функций) их деятельности, основ правового статуса судей исотрудников правоохранительных органов;

– практическая— умение ориентироваться всистеме законодательства осудебных иправоохранительных органах, уяснять смысл исодержание конкретных правовых норм, регламентирующих организацию иполномочия различных правоохранительных органов;

– воспитательная — формирование правового мировоззрения будущих судей, работников судебной системы, правоохранительных органов, убеждения в верховенстве закона в правовом государстве, сознания необходимости точного инеуклонного соблюдения Конституции РФ изаконов, высокой правовой инравственной культуры, уважения кправу, конституционным правам исвободам, чести идостоинству личности при исполнении профессиональных обязанностей.

Предмет изучения дисциплины «Судебные иправоохранительные органы» — вопросы понятия, отличительных черт и сути судебной

иправоохранительной деятельности, судебной власти, принципов организации и деятельности правоохранительных исудебных органов, атакже общая характеристика организации судебной системы иправового статуса судей, организации правоохранительных органов ипорядка прохождения вних службы.

Изучение курса базируется на нормах Конституции РФ ифедеральных конституционных законов, а также на нормах специальных федеральных законов, закрепляющих основные положения организации

Введение

идеятельности судов, органов прокуратуры, следствия идознания, органов, обеспечивающих правопорядок, правозащитных структур.

Структура учебника представлена двумя частями. ВПервой части помимо общих вопросов дисциплины рассматриваются вопросы, касающиеся историко- правового анализа судебной власти, ее становления исовершенствования, построения судебной системы Российской Федерации иотдельных ее звеньев.

Вторая часть содержит учебный материал по организации и деятельности правоохранительных органов (прокуратура, органы дознания иследствия, органы внутренних дел, безопасности, юстиции, адвокатура, нотариат ииные).

Раздел IV. Государственные правоохранительные органы

Глава 14

Прокуратура Российской Федерации

14.1. Создание иразвитие российской прокуратуры как государственного надзорного органа

Прокуратура Российской Федерации является одним из старейших иважнейших правоохранительных органов государства. Основные правовые положения, регламентирующие ее организацию идеятельность, закреплены в ст. 129 Конституции РФ и ФЗ от 17.01.1992 №2202–1 (ред. от 25.12.2023) «Опрокуратуре Российской Федерации» (далее— ФЗ опрокуратуре).

Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная

централизованная система органов, осуществляющих надзор за

соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, надзор

за соблюдением прав исвобод человека игражданина, уголовное

преследование всоответствии со своими полномочиями, атакже

выполняющих иные функции (ч.1 ст.129 Конституции РФ; п. 1

ст.1 ФЗ опрокуратуре).

История вопроса. В1711г. Указом Петра 1 вРоссии была учреждена фискальная служба. Вее функции входило осуществление тайного надзора за исполнением распоряжений главы государства, атакже контроль за производством расследований злоупотреблений ипреступлений споследующим докладом вЮстиц-коллегию для судебного разбирательства.

Однако фискалы не оправдали возлагавшиеся на них надежды. Многие из них исами погрязли вразличных махинациях имздоимстве, чему внемалой степени способствовало то, что они не получали от казны жалованья исуществовали за счет «собственных кормовых», то есть поборов.

1 / 301 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]