Файловый архив студентов. Файловый архив студентов.
1329 вузов, 5502 предметов.
/ Регистрация
FAQ Обратная связь Вопросы и предложения
Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Башкирский Государственный Аграрный Университет
Предмет:
[НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Файл:

Судебные и правоохранительные органы. В 2 частях. Ч.2. Учебник

.pdf
Скачиваний:
3
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
19.4. Организация адвокатуры в Российской Федерации
Совет ФПА осуществляет следующие полномочия:
его состава президента ФПА; 2) в период между съездами принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен. Данные решения вносятся на утверждение оче редного Съезда; 3) представляет ФПА в органах государственной власти, орга­нах местного самоуправления, общественных объединениях и иных российских организациях и за пределами РФ; 4) определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судо производстве по назначению органов дознания, органов предварительного след­ствия или суда; 5) координирует деятельность адвокатских палат, в том числе по вопросам оказания адвокатами юридической помощи гражданам РФ бесплатно, а также обеспечивает соблюдение адвокатскими палатами Закона об адвокату ре; кодекса профессиональной этики адвоката и исполнение адвокатскими па­латами решений ФПА адвокатов и ее органов; 6) разрабатывает и утверждает единые методики соблюдения стандартов оказания квалифицированной юри дической помощи и других стандартов адвокатской профессии; 7) утверждает порядок работы помощника адвоката и прохождения стажировки; 8) защищает социальные и профессиональные права адвокатов; 9) участвует в проведении экспертиз проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адво катской деятельности; 10) организует информационное обеспечение адвокатов;
11) утверждает рекомендации по вопросам дисциплинарной практики, сущест вующей в адвокатских палатах; 12) осуществляет методическую деятельность;
13) созывает не реже одного раза в два года Съезд, формирует его повестку дня;
14) распоряжается имуществом ФПА в соответствии со сметой и с назначением имущества; 15) утверждает норму представительства от адвокатских палат на Съезд; 16) утверждает регламент совета ФПА, регламент комиссии ФПА по эти ке и стандартам (далее — комиссия по этике и стандартам) и штатное расписа­ние аппарата ФПА; 17) определяет размер вознаграждения президента и вице­президентов, других членов совета ФПА, адвокатов — членов комиссии по этике и стандартам, членов ревизионной комиссии ФПА в пределах утвержденной Съездом сметы расходов на содержание ФПА; 18) осуществляет иные функции, предусмотренные Законом об адвокатуре и уставом ФПА.
1) избирает из сво-
Решения совета ФПА принимаются простым большинством голо-
сов членов совета ФПА, участвующих вего заседании.
Совет ФПА не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от
своего имени, атакже заниматься предпринимательской деятель ностью.
Таким образом, адвокатура РФ представляет комплексный инсти-
тут, обеспеченный проработанным организационно- правовым меха-
-
-
-
-
-
-
-
191
Глава 19. Адвокатура и адвокатская деятельность в Российской Федерации
низмом своего функционирования, обеспечивающим должных режим осуществления адвокатской деятельности, атакже защиты прав иза­конных интересов членов адвокатского сообщества.
19.5. Формы адвокатских образований
Адвокатская деятельность вРоссийской Федерации— это органи­зованный процесс, осуществляемый вопределенных организационно­правовых формах.
Организационно- правовые формы адвокатских образований урегу­лированы вст.20–24 Закона об адвокатуре.
Формы адвокатских образований— адвокатский кабинет, колле­гия адвокатов, адвокатское бюро июридическая консультация.
Адвокат вправе всоответствии сЗаконом об адвокатуре самосто­ятельно избирать форму адвокатского образования иместо осущест­вления адвокатской деятельности. Об избранных форме адвокатского образования и месте осуществления адвокатской деятельности адво­кат обязан уведомить совет адвокатской палаты впорядке, установлен­ном Законом об адвокатуре.
Адвокат, имеющий стаж адвокатской деятельности не менее 3-х лет ипринявший решение осуществлять адвокатскую деятельность инди­видуально, вправе учредить адвокатский кабинет, который не являет­ся юридическим лицом.
Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет всовет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, вкотором указы­ваются сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабине­та, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой ииной связи между советом адвокатской палаты иадвокатом.
Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета вбан­ках, имеет печать, штампы ибланки садресом инаименованием адво­катского кабинета, содержащим указание на субъект РФ, на террито­рии которого учрежден адвокатский кабинет.
Соглашения об оказании юридической помощи вадвокатском каби­нете заключаются между адвокатом идоверителем ирегистрируются вдокументации адвокатского кабинета.
Два иболее адвоката вправе учредить коллегию адвокатов. Вчисле учредителей коллегии адвокатов должно быть не менее двух адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее трех лет.
192
19.5. Формы
адвокатских образований
Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, осно­ванной на членстве идействующей на основании устава, утверждаемо­го ее учредителями (далее— устав).
Учредителями коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведе­ния о которых внесены только водин региональный реестр; эти лица заключают между собой договор об учреждении коллегии адвокатов, определяющий порядок совместной деятельности по ее учреждению и условия передачи ими коллегии адвокатов своего имущества.
Требования устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов иее учредителями (членами).
Об учреждении, ореорганизации или оликвидации коллегии адво­катов ее учредители направляют заказным письмом всовет адвокат­ской палаты уведомление. Коллегия адвокатов считается учрежденной смомента ее государственной регистрации.
Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самосто­ятельный баланс, открывает счета в банках, имеет печать, штампы ибланки садресом инаименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.
Коллегия адвокатов обладает правом создавать филиалы на всей территории РФ, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государст­ва. Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал. Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, вносят­ся врегиональный реестр субъекта РФ. Сведения об адвокатах, осу­ществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адво­катов, созданном на территории иностранного государства, вносятся врегиональный реестр субъекта РФ, на территории которого учрежде­на коллегия адвокатов.
Коллегия адвокатов несет предусмотренную законодательством РФ ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обя­занностей налогового агента или представителя.
Соглашения об оказании юридической помощи вколлегии адвока­тов заключаются между адвокатом идоверителем и регистрируются вдокументации коллегии адвокатов.
193
Глава 19. Адвокатура и адвокатская деятельность в Российской Федерации
Коллегия адвокатов не может быть преобразована в коммер­ческую организацию или любую иную некоммерческую орга­низацию, за исключением случаев преобразования коллегии адвокатов в адвокатское бюро, которое могут учредить два и более адвоката.
Уставом адвокатского бюро может быть предусмотрено образова- ние постоянно действующего коллегиального органа бюро, контроли­рующего деятельность исполнительных органов бюро ивыполняюще­го иные функции, возложенные на него уставом.
Адвокаты до учреждения адвокатского бюро заключают между собой партнерский договор, определяющий порядок иусловия соединения уси­лий для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Все ад­вокаты, заключившие партнерский договор иприсоединившиеся кнему впоследствии, являются участниками адвокатского бюро (партнерами).
Партнерский договор не представляется для государственной реги­страции адвокатского бюро.
Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляю­щим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Соглашение об оказании юридической помощи сдоверителем заклю­чается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. Вдоверенно­стях указываются все ограничения компетенции партнера вотноше­нии заключения соглашений сдоверителями ииных сделок стретьими лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей итретьих лиц.
Вслучае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на тер­ритории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, АП по представлению органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ учреждает юридическую кон- сультацию, которая является некоммерческой организацией.
Совет АП утверждает порядок, всоответствии с которым адвока­ты направляются для работы вюридических консультациях. При этом советом АП может быть предусмотрена выплата адвокатам, осуществ­ляющим профессиональную деятельность вюридических консульта­циях, дополнительного вознаграждения за счет средств АП.
194
19.6. Правовой статус адвокатов, их помощников и стажеров
Таким образом, деятельность органов иструктурных элементов, со­ставляющих организацию адвокатской деятельности вРоссии, опреде­ляется их ролью иназначением ведином процессе оказания квалифи­цированной юридической помощи.
19.6. Правовой статус адвокатов, их помощников истажеров
Статус адвоката— его правовое положение, объединяющее по-
рядок приобретения, порядок иоснования прекращения статуса
адвоката; права и обязанности, ответственность, гарантии адво-
катской деятельности, урегулированные Законом об адвокатуре,
процессуальным законодательством, а также корпоративными
актами адвокатского сообщества.
Статус адвоката приобретается, приостанавливается ипрекращает­ся вустановленном Законом об адвокатуре порядке, при этом наличие статуса адвоката предоставляет право на осуществление адвокатской деятельности.
Приобретение статуса адвоката урегулировано вст.9–14 Закона об адвокатуре.
К лицам, претендующим на получение статуса адвоката, предъявляются следующие требования: наличие высшего юридического образования, полу ченного по имеющей государственную аккредитацию образовательной про­грамме, либо ученой степени по юридической специальности; стаж работы по юридической специальности не менее 2-х лет либо прохождение стажировки в адвокатском образовании. Срок стажировки от одного года до 2-х лет.
Улиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим образованием, стаж работы по юридической спе­циальности исчисляется не ранее чем смомента его получения.
Лицо, отвечающее перечисленным требованиям, вправе обратить­ся вквалификационную комиссию АП сзаявлением оприсвоении ему статуса адвоката. Претендент помимо заявления представляет в ква­лификационную комиссию копию документа, удостоверяющего его личность, анкету, содержащую биографические сведения, сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законода­тельством порядке, и(или) копию трудовой книжки или иной доку-
-
195
Глава 19. Адвокатура и адвокатская деятельность в Российской Федерации
мент, подтверждающий стаж работы по юридической специальности, копию документа, подтверждающего высшее юридическое образова­ние либо наличие ученой степени по юридической специальности, атакже другие документы вслучаях, предусмотренных законодатель­ством об адвокатской деятельности иадвокатуре.
Предоставление недостоверных сведений может служить основанием для отказа в допуске претендента к квалифика
-
ционному экзамену.
Квалификационная комиссия в3-месячный срок со дня подачи пре­тендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение оприсвоении либо об отказе вприсвоении претенденту ста­туса адвоката.
Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает всилу со дня принятия претендентом при­сяги адвоката.
Статус адвоката присваивается претенденту на неопреде­ленный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката.
Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката истановится членом АП.
Статус адвоката может быть приостановлен ипрекращен по основа­ниям, указанным Законе об адвокатуре.
Основаниями приостановления статуса адвоката являются:
брание (назначение) адвоката на должность в орган государственной власти или орган местного самоуправления; 2) неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;3) призыв адвоката на военную службу; 4) признание адвоката безвестно отсутствующим в уста новленном федеральным законом порядке; 5) подача адвокатом заявления о приостановлении статуса адвоката по личным обстоятельствам в совет АП (п. 1 ст. 16 Закона об адвокатуре).
1) из-
Статус адвоката прекращается советом АП, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, по следующим основаниям:
196
-
19.6. Правовой статус адвокатов, их помощников и стажеров
1) подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет АП;
2) вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспо собным или ограниченно дееспособным; 3) смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим; 4) вступление в за конную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления; 5) выявление обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 9 Закона об адвокатуре (признание лица недееспособными или ограничен но дееспособными в установленном законодательством РФ порядке; наличие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступле ния);6) нарушение положений п. 3.1 ст. 16 Закона об адвокатуре (осуществление лицом, статус которого приостановлен, адвокатской деятельности, а также заня тием им выборной должности в органе адвокатской палаты или ФПА).
Адвокат, имеющий адвокатский стаж не менее 5лет, всоответст-
вии со ст.28 Закона об адвокатуре
быть лица, имеющие высшее юридическое образование, за исключением лиц, указанных в п. 2 ст. 9 Закона об адвокатуре, и с которыми на момент прохожде ния стажировки заключается срочный трудовой договор.
вправе иметь стажеров, которыми могут
Права и обязанности стажера, обязанности адвоката- куратора
иадвокатского образования, атакже иные вопросы, связанные спро­хождением стажировки, урегулированы Положением о порядке про-
хождения стажировки (вместе сПорядком ведения реестра стажеров адвокатов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации) (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 27.05.2020, протокол №14).
Адвокат всоответствии сположениями ст.27 Закона об адвока-
туре вправе иметь помощников,
шее, незаконченное высшее или среднее юридическое образование, за исклю­чением лиц, указанных в п. 2 ст. 9 Закона об адвокатуре. Помощник адвоката не вправе заниматься адвокатской деятельностью, принимается на работу на условиях трудового договора.
которыми могут быть лица, имеющие выс-
Территориальный орган федерального органа исполнительной влас-
ти в области юстиции (далее — территориальный орган юстиции)
всоответствии со ст.14 Закона об адвокатуре ведет реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (далее— региональный реестр).
Территориальный орган юстиции ежегодно не позднее 1 февраля направ­ляет в адвокатскую палату копию регионального реестра. О внесении измене­ний в региональный реестр территориальный орган юстиции уведомляет АП в 10-дневный срок со дня внесения указанных изменений.
-
-
-
-
-
-
197
Глава 19. Адвокатура и адвокатская деятельность в Российской Федерации
Порядок ведения региональных реестров определяется федераль­ным органом юстиции. Внастоящее время действует приказ Минюста России от 23.04.2014 №85 (ред. от 09.08.2023) «Обутверждении поряд­ка ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации» (да­лее— приказ МЮ №85).
Согласно приказу МЮ № 85
и в электронном виде. Информация, содержащаяся в реестре на бумажном носителе, соответствует информации в реестре на электронном носителе. При несоответствии между записями на бумажном носителе и в электронном виде приоритет имеют записи на бумажном носителе.
реестр ведется на бумажном носителе
Реестр содержит следующие сведения: 1) наименование субъекта РФ; 2) регистрационный номер адвоката; 3)фамилия, имя, отчество (последнее— при наличии) адвоката; 4)о присвоении статуса адвока­та; 5)о приостановлении статуса адвоката; 6)о возобновлении статуса адвоката; 7)о прекращении статуса адвоката; 8)о восстановлении ста­туса адвоката; 9)об исключении сведений об адвокате из реестра; 10)о внесении изменений.
Реестр на бумажном носителе прошивается, его листы нумеруются, сведения околичестве листов заверяются подписью начальника терри­ториального органа (лица, исполняющего его обязанности).
Сведения об адвокате вносятся только водин реестр.
Записи в реестр на бумажном и электронном носителях вносятся специалистами.
Внесение вреестр сведений (исключение из реестра сведений) осу­ществляется на основании уведомления: квалификационной комиссии АП, совета АП, заявления адвоката.
19.7. Полномочия адвоката иправовые основы их реализации. Права, обязанности адвоката
Оказание квалифицированной юридической помощи отражает не только состояние правопорядка вгосударстве иправовой культу­ры вобществе, но иявляется индикатором правовой защищенности личности икультуры правоприменения встране. Указанные критерии взаимосвязаны сважнейшими составляющими статуса адвоката— его правами иобязанностями.
Права иобязанности адвоката урегулированы вглаве второй Закона об адвокатуре.
198
19.7. Полномочия адвоката и правовые основы их реализации. Права, обязанности адвоката
Полномочия адвоката, участвующего вкачестве представителя до­верителя или защитника (впоследнем случае— вуголовном ипроиз­водстве по делам об административных правонарушениях), регламен­тируются соответствующим процессуальным законодательством РФ.
Вслучаях, предусмотренных федеральным законом (ч.4 ст.49 УПК РФ, ч.4 ст.57 КАС РФ, ч.5 ст.53 ГПК РФ, ч.3 ст.61АПК РФ, ч.3 ст.25.5 КоАП РФ), адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выда- ваемый соответствующим адвокатским образованием.
Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции
1
В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании до­веренности. Никто не вправе требовать от адвоката и его доверите­ля предъявления соглашения об оказании юридической помощи для вступления адвоката вдело.
Закон об адвокатуре определяет полномочия адвоката:
адвокат вправе (п. 3 ст. 6)
2
1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмо­тренном ст.6.1. Закона об адвокату­ре. Указанные органы иорганизации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им до­кументы или их копии;
2) опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих ин­формацией, относящейся к делу, по
адвокат не вправе (п. 4 ст. 6)
1) принимать от лица, обратившего­ся кнему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный ха­рактер;
2)принимать от лица, обратившего­ся кнему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он: имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверите­лем, отличный от интереса данного лица; участвовал вделе вкачестве су­дьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному
.
Продолжение табл.
1
См.: приказ Минюста России от 10.04.2013 №47 «Обутверждении формы ор-
дера».
2
В части3 ст.86 ип.2 ч.1 ст.53 УПК РФ предусмотрено право защитника со­бирать доказательства, однако континентальная (смешанная) модель уголовного процесса России исключает такую возможность, поскольку сведения, полученные адвокатом, приобщаются кматериалам уголовного дела по мотивированному по­становлению следователя после заявления адвокатом- защитником соответствую­щего ходатайства.
199
Глава 19. Адвокатура и адвокатская деятельность в Российской Федерации
которому адвокат оказывает юриди­ческую помощь;
3) собирать и представлять предме­ты идокументы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, уста­новленном законодательством РФ;
4) привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения во­просов, связанных соказанием юри­дической помощи;
5) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в усло­виях, обеспечивающих конфиденци­альность (в том числе в период его содержания под стражей), без огра­ничения числа свиданий и их про­должительности (данное право также предусмотрено в п.1 ч. 1 ст.53 УПК РФ ист.18 ФЗ от 15.07.1995 №103-ФЗ (ред. 29.12.2022) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняе­мых всовершении преступлений»);
6)фиксировать (втом числе спомо­щью технических средств) инфор­мацию, содержащуюся в материалах
делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должност­ным лицом, вкомпетенции которого находилось принятие решения вин­тересах данного лица; состоит врод­ственных или семейных отношени­ях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица; оказывает юриди­ческую помощь доверителю, интере­сы которого противоречат интересам данного лица;
3)занимать по делу позицию вопре­ки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден вна­личии самооговора доверителя
4)делать публичные заявления одо­казанности вины доверителя, если тот ее отрицает;
5)разглашать сведения, сообщенные ему доверителем всвязи соказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;
6)отказаться от принятой на себя за-
щиты дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охра­няемую законом тайну
1
;
7)совершать иные действия, не про­тиворечащие законодательству РФ
Продолжение табл.
2
;
1
Справочная информация: Перечень нормативных актов, относящих сведения ккатегории ограниченного доступа (Материал подготовлен специалистами Кон­сультантПлюс) // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_93980/ (дата обращения: 11.11.2023).
2
Если позиция адвоката противоречит позиции и интересам защищаемого лица (при отсутствии самооговора), нарушается гарантированное Конституцией РФ уголовно- процессуальным законом право осужденного на защиту. При таких обстоятельствах судебное решение (кассационное постановление) не соответству­ет требованиям уголовно- процессуального закона иподлежит отмене (см.: Опре­деление судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 06.12.2020 по делу №48-УД21-7-К7).
200
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Помощь Обратная связь Вопросы и предложения Пользовательское соглашение Политика конфиденциальности