Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Стратегии развития уголовно-процессуального права в XXI в.. Материалы V международной научно-практической конференции 10-11 ноября 2016 г. (г. Москва)
.pdf
Брянская Е. В.
заключения эксперта будут являться обязательным источником, видом доказательств, которое на уровне внутреннего убеждения судьи
будет иметь достаточно весомую юридическую силу при их оценке
в совокупности с другими доказательствами на предмет относимо
сти, допустимости, достаточности и достоверности.
В практической деятельности мы так или иначе сталкиваемся с необходимостью назначения экспертизы. Мы полагаем, следует расширять перечень обязательного назначения экспертизы.
Например, практически по каждому уголовному делу в основу
признания потерпевших закладывается понятие «вреда, ущерба,
убытка». При рассмотрении уголовных дел нередким является заявление иска о компенсации морального вреда, порою независимого от характера и степени вреда, причиненного здоровью (ч. 2
ст. 196 УПК РФ). Как определить размер компенсации, чтобы он
был пропорционален перенесенным страданиями, переживаниям
потерпевшего, этот вопрос отдается в полной мере на усмотрение
суда. По нашему мнению, обязательным доказательством здесь
будет заключение эксперта-психолога, который проведет исследование и поможет судье убедиться в уровне и глубине морального
вреда, полученного потерпевшим в результате преступления. Думается, учет мнения эксперта позволит судье вынести наиболее
объективное решение.
На основании изложенного мы можем судить о существовании
в классификации доказательств такого вида как «обязательные» доказательства. Мы предлагаем следующее определение обязательных
доказательств по уголовному делу. Обязательные доказательства —
это сведения, которые не могут быть установлены или подтверждаться другими доказательствами по уголовному делу, обладающие
наибольшей значимостью на уровне внутреннего убеждения, как
с точки зрения познания, так и аргументации своей позиции стороной в уголовном судопроизводстве.
Все доказательства оцениваются судьей в их совокупности, тем
не менее, особенность обязательных доказательств заключается
в том, что они: определены в УПК РФ; являются самостоятельным
источником доказательств; обладают высокой степенью информативности и без них не представляется возможным установить действительные обстоятельства совершенного преступления; обладают
правоустанавливающим основанием; влекут определенные законом
-
131
Раздел II. Основные направления развития
современного российского уголовного судопроизводства
процессуальные гарантии, например, в случае установления возрас
та несовершеннолетнего или наличия психического заболевания;
благодаря тому, что содержат исследовательскую часть эксперта, со
держат объем информации тех знаний, которыми не владеют на профессиональном уровне ни дознаватель, ни следователь, ни судья;
на уровне внутреннего убеждения судьи имеют аргументирующую,
наиболее убеждающую юридическую силу.
Бубчикова М. В.,
мировой судья судебного участка № 335
Тимирязевского р-на г. Москвы, советник
юстиции 2 класса, аспирант кафедры
уголовно-процессуального права
им. Н. В. Радутной РГУП
О некоторых вопросах возмещения вреда,
причиненного преступлением
Президент РФ В. В. Путин на встрече с Уполномоченным по правам человека в России В. Лукиным констатировал: «Мы, конечно,
будем заниматься совершенствованием и принимать участие в работе по совершенствованию норм международного гуманитарного
права, но, прежде всего, конечно, будем развивать свою собственную нормативную базу и свои собственные российские правозащитные организации»1.
Под международными гуманитарными нормами международного права следует понимать нормы, закрепленные во Всеобщей
декларации прав человека (1948), Уставе Организации Объединенных Наций (ООН; 1945), Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН
(1970); Международном пакте о гражданских и политических правах (1966);Международном пакте об экономических, социальных
и культурных правах (1966) и иных международных договорах,
пактах и конвенциях.
1
Пресс-служба Президента РФ // Известия. 2007. 4 апреля.
-
-
132
Бубчикова М. В.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ
являются составной частью правовой системы страны. Международное право выступает в качестве критерия юридического обеспечения прав и свобод человека и гражданина РФ. Кроме того, оно
составляет основу конституционного статуса коренных малочисленных народов России.
В случае, если международный договор, ратифицированный РФ,
устанавливает иные правила, чем предусмотренные российским законом, то применяются правила международного договора. Таким
образом, международные договоры России, будучи равны по статусу федеральному закону, обладают приоритетом в применении.
Межправительственные и межведомственные соглашения международного характера преимуществом по отношению к национальному закону не обладают.
Вместе с тем, представляется необходимым учитывать не только
требования международным нормативных актов, но и особенности
национальных правовых систем в сфере возмещения вреда, причиненного преступлениями.
Статья 3 «Всеобщей декларации прав человека», принятая Комиссией по правам человека Резолюцией 217 А (III) Генеральной
Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г. провозгласила, что общепризнанно значимыми являются право на жизнь, право на свободу,
право на неприкосновенность. Международной общественностью
Декларация признана основополагающим документом в области
международного права, касающимся защиты прав человека1.
В Декларации принцип возмещения причиненного преступлением вреда обозначен термином «реституция». Речь идет о возмещении со стороны самих правонарушителей или лиц, которые несут
ответственность за их действия. Реституция должна включать воз
врат собственности или выплату за причиненный вред или ущерб,
возмещение расходов, понесенных в результате виктимизации,
предоставление услуг и восстановление в правах (п. 8 разд. «А»).
В том случае, когда речь идет о преступлениях должностных лиц,
действующих официально или полуофициально, возмещение должно выплачиваться государством (п. 11 разд. «А»). Положениями
1
Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей
ООН 10 декабря 1948 г // РГ. 1995. № 67. 5 апреля.
-
133
Раздел II. Основные направления развития
современного российского уголовного судопроизводства
Декларации закреплено, что в том случае, если в результате преступления потерпевшему были причинены значительные телесные повреждения или существенно нарушено физическое или психическое
здоровье; то ущерб выплачивает государство, в том числе и семьям
лиц, которые умерли или стали физически или психически недееспособными в результате такой виктимизации (п. 12 разд. «А»).
Совет Европы принял Европейскую конвенцию о компенсации жертвам насильственных преступлений (European Convention
on the Compensation of Victims of Violent Crimes), подписанную
в Страсбурге в 1983 г. и вступившую в силу 1 февраля 1988 г.1 Данная Конвенция Россией не ратифицирована.
По нашему мнению крайне желательно ввести в законодательство РФ положения Конвенции, устанавливающие возможность
возмещения вреда за счет специально создаваемых внебюджетных
фондов (п. 13 разд. «А»), а также право пострадавшей стороны на возмещение независимо от признания лица потерпевшим или гражданским истцом, выраженного в соответствующем процессуальном акте.
Во Франции после принятия 15 октября 1986 г. декрета № 86–1020
начал свое действие гарантийный фонд2. За счет фонда возмещается
ущерб потерпевшим от террористических актов, совершенных на территории страны, а также французским гражданам, пострадавшим
от террористических актов за пределами Франции, но зарегистрированным во французском консульстве страны. Управляющего фондом
назначает министр экономики и финансов совместно с министром
юстиции из числа работающих или почетных членов Государственного совета. Средства фонда пополняются за счет ежемесячных процентных отчислений, выплачиваемых страховыми обществами или
агентствами с суммы взносов по договорам страхования имущества.
Аналогичный фонд помощи действует в таких небольших субъектах, как островная провинция Тайвань и Королевство Тайланд.
Так, в Королевстве Тайланд государственная компенсация выплачивается из специально созданного под эгидой министерства
юстиции фонда в 1997 г. в случае, если ущерб от преступления
1
Европейская конвенция о компенсации жертвам насильственных преступлений (European Convention on the Compensation of Victims of Violent Crimes)
1983 г. / Council of Europe: URL: http://www.humanrights.coe.int.
2
Меньших А. А. О возмещении ущерба жертвам преступлений во Франции //
Журнал российского права. 1999. № 3–4. С. 162–164.
134
Бубчикова М. В.
не полностью возмещен преступником или из других источников потерпевшим, получившим серьезные телесные повреждения, которые
значительно повлияли на их физическое или умственное состояние
в результате серьезных (тяжких) преступлений; семьям, потерявшим
кормильца в связи с его смертью или утратой трудоспособности.
На острове Тайвань право на получение государственной компенсации имеет потерпевший от преступления при нанесении ему
серьезного ущерба, а также члены семьи погибшего в результате
преступления. В указанный фонд поступают денежные средства
из общей суммы заработков осужденных в тюрьмах, доходы осужденных от их бывшей преступной деятельности, а также средства,
получаемые в результате конфискации имущества или продажи
собственности преступников. В соответствии со ст. 9 президентского декрета размер компенсации на расходы, связанные с лечением
потерпевшего, не должен превышать 400 тыс. тайваньских долларов
(по состоянию на 12 июня 2016 г. –808 840 руб.); на похоронные расходы — 300 тыс. тайваньских долларов (по состоянию на 12 июня
2016 г. — 606 630 руб.); на выполнение обязанностей, которые не могут быть выполнены погибшим, — до 1 млн долларов (по состоянию на 12 июня 2016 г. — 2 022 100 руб.); на расходы, обусловленные
потерей трудоспособности или общим снижением уровня жизни
из-за причиненного здоровью потерпевшего ущерба, — до 1 млн тайваньских долларов (по состоянию на 12 июня 2016 г. — 2 022 100 руб.).
Некоторые ученые ссылаются на положения ст. 52 Конституции РФ, согласно которым государство обеспечивает потерпевшим
доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба, считают
отсутствие в России фонда, занимающегося возмещением денежных
средств потерпевшим от преступлений, прямым нарушением закона.
В. А. Жилейкин считает необходимым создать частные организации, которые будут выплачивать денежные средства жертвам преступлений1.
По мнению А. Власова, РФ необходимо создание системы, состоящей из государственного и общественных фондов. Государственный фонд — для возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью жертв преступлений, а общественные — для возмещения вреда,
1
Жилейкин В. А. Гражданско-правовая ответственность РФ за вред, причи-
ненный гражданам в результате совершения террористических актов // Юрист.
2008. № 1. С. 25.
135
Раздел II. Основные направления развития
современного российского уголовного судопроизводства
причиненного собственности жертв преступлений. Средства этих фондов, по мнению автора, должны равномерно формироваться не за счет
налогоплательщиков, а из общей суммы, назначенных в виде наказания штрафов, конфискованных залогов, пошлин, сборов за судебные
издержки, оплаченных правонарушителями, пожертвований и др. Указанные средства должны сразу поступать на счета фондов1.
Нельзя не отметить, что еще в 2012 г. Общественной палатой был
разработан и внесен на рассмотрение ГосДумой РФ законопроект
«О защите прав потерпевших от преступлений»2. В соответствии
с гл. 2 указанного законопроекта предполагалось, что лицо, признанное вступившим в законную силу приговором суда виновным
в совершении преступления, или в предусмотренных законодательством РФ случаях лицо, на которое законом возложена материальная ответственность за действия виновного лица, обязано возместить
потерпевшему вред, причиненный преступлением, в размере, установленном вступившим в законную силу приговором суда или решением суда, вынесенным в порядке гражданского судопроизводства.
Согласно законопроекту государство должно гарантировать предоставление установленных денежных компенсаций:
1) потерпевшему, который в результате совершения в отношении
его преступления:
а) получил тяжкий вред здоровью или заразился ВИЧ-инфекцией;
б) получил вред здоровью любой степени тяжести, если преступление было совершено близким родственником потерпевшего,
от которого он находится в материальной зависимости;
в) стал жертвой сексуального насилия;
г) находится в затруднительном материальном положении, в свя
зи с совершением в отношении него кражи, мошенничества, вымогательства, причинения имущественного ущерба посредством обмана или злоупотребления доверием, умышленного уничтожения или
повреждения имущества, при условии, что его ежемесячный доход
ниже двукратного размера прожиточного минимума;
2) иждивенцам потерпевшего, который умер в результате совершения преступления или в связи с полученным от преступления
вредом здоровью.
1
Власов А. Возмещение вреда жертвам преступлений // Законность. 2000.
№ 2. С. 40–43.
2
РГ. 2012. № 5712. 24 февраля.
-
136
Бубчикова М. В.
Некоторые положения вышеуказанного законопроекта частично
вошли в ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 432-ФЗ «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования
прав потерпевших в уголовном судопроизводстве»1 (например, относительно момента признания в качестве потерпевшего). Но вопрос
о создании государственного фонда, позволяющего компенсировать
ущерб, причиненный потерпевшему, остался открытым.
По нашему мнению, представляется справедливым установить
право потерпевшего и его иждивенцев на компенсационную выплату из соответствующего фонда с момента признания таковым
и до вынесения приговора (при этом в приговоре следует оговорить,
что расходы на компенсацию ущерба при разрешении иска фонду, чьи интересы представляет прокурор, возмещает подсудимый).
Если иск удовлетворен частично, то потерпевший возвращает соответствующую сумму в фонд со своей стороны, так как он создан,
чтобы восстановить права потерпевшего в той мере, к которой они
нарушены преступлением, но не более.
Созданный в России фонд помощи жертвам преступлений должен стать своеобразной скорой помощью потерпевшим сразу после
их признания таковыми. Сумма компенсации может быть установлена индивидуально с учетом конкретных обстоятельств причинения ущерба. В случае утраты близкого человека она может быть равной стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному
перечню услуг по погребению, установленному согласно ст. 9 ФЗ
от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»,
но не превышающем установленного предельного размера, которая будет меняться с учетом индексации. C 1 января 2016 г. размер пособия
на погребение составляет 5277 руб. 28 коп, в местностях, где применяется районный коэффициент к заработной плате, социальное пособие
на погребение выплачивается с учетом этих коэффициентов. По заявлению потерпевшего он может получить из средств Фонда большую
сумму, которую он должен будет вернуть через определенное время.
Необходимо законодательно установить обязательность выплаты
полной суммы расходов на погребение из средств лица, осужденного за соответствующее преступление.
1
ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях
совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве» от 28 декабря 2013 г. № 432-ФЗ // СЗ РФ. 2013. № 52 (ч. I). Ст. 6997.
137
Раздел II. Основные направления развития
современного российского уголовного судопроизводства
Следует иметь в виду, что подозреваемый или обвиняемый при
высокой степени вероятности может отказаться исполнять решение
о компенсации полностью или в части. Например, Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иваново от 30 мая 2003 г.
с гр. З., являвшейся потерпевшей и частным обвинителем по уголовному делу о клевете, был взыскан имущественный вред, причиненный лицу, обвиненному ею в этом преступлении и оправданному
по приговору суда. Данное постановление судьи было обжаловано
гр. З. в порядке надзора в Президиум Ивановского обл. суда, который внес в него изменения, признав взысканные с заявительницы
денежные средства возмещением процессуальных издержек, уменьшив размер взыскания до 25 тыс. руб. с учетом того, что гражданка
З. является пенсионеркой и размер ее пенсии невелик
1
.
Фонд должен оказывать помощь на лечение в том случае, если
есть необходимость в лекарствах или услугах медицинского характера, не включенных в перечень, предусмотренный обязательным
медицинским страхованием, либо если лицо не застраховано (в данном случае необходимо выяснять причины, по который лицо не было обязательно застраховано).
В случае полной утраты жилища (например, поджег дома) фондом будет представлено временное жилье всем членам семьи, проживавшим в утраченном помещении.
Если объектом преступного посягательства явился бизнес потерпевшего, являющийся его единственным источником дохода, то он
и члены его семьи, находящиеся у него на иждивении, будут иметь
право на получение в течение полугода ежемесячного пособия в размере, равном минимальному прожиточному минимуму на душу населения, утвержденному Постановлением Правительства.
Надзор за исполнением закона о защите прав потерпевших предполагалось возложить на органы прокуратуры. Представлять интересы фонда в суде предлагается возложить на гособвинителей.
Хочется обратить внимание на то, что в последнее время возникла тенденция вносить нетривиальные подходы частного права
в уголовно-процессуальную теорию и практику. Новые подходы
к возмещению ущерба, причиненного преступлением, предполагают применение гражданско-правовых механизмов — таких как:
1
См.: Определение КС РФ от 19 февраля 2004 г. № 106-О «Об отказе в при-
нятии к рассмотрению жалобы гражданки Р. Б. Забродиной».
138
Великая Е. В.
рассрочка выплаты ущерба и прекращение уголовного дела только
после полной выплаты компенсации или заключение мирового со
глашения между потерпевшим и обвиняемым, которое в дальнейшем подлежит принудительному исполнению.
Позиция ВС РФ остается традиционной. В п. 3 Постановления
Пленума ВС РФ № 19 от 27 июня 2013 г. «О применении судами
законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» было дано разъяснение,
что обещания, а также различного рода обязательства лица, совершившего преступление, загладить вред в будущем вне зависимости
от наличия у него объективной возможности для их выполнения
не являются обстоятельствами, дающими основание для освобождения этого лица от уголовной ответственности.
Без пересмотра вышеуказанной позиции ВС РФ в области поощрения добровольного возмещения вреда, причиненного потерпевшему, расширение сферы применения гражданско-правовых
механизмов удовлетворения интересов потерпевшего представляется сомнительным даже с учетом лучших мировых уголовно-процессуальных практик.
-
Великая Е. В.,
ст. научный сотрудник отдела проблем
прокурорского надзора за исполнением
законов при осуществлении ОРД и участия
прокурора в уголовном судопроизводстве
НИИ Академии Генеральной
прокуратуры РФ
Влияние решений Европейского суда
по правам человека на уголовно-
процессуальное законодательство
по вопросам соблюдения права на защиту
Конституция РФ провозгласила права и свободы человека высшей ценностью. Соблюдение и защита прав и свобод человека
и гражданина — обязанность государства. Одно из неотъемлемых
139
Раздел II. Основные направления развития
современного российского уголовного судопроизводства
прав человека и гражданина — это право на защиту. Особенно важно
соблюдение этого права в уголовном судопроизводстве. Право на за
щиту многогранно и не ограничивается только правом пользоваться
помощью защитника. Оно включает в себя совокупность предоставленных законом процессуальных прав, позволяющих защищаться
от предъявленного обвинения, отстаивать свои права и законные
интересы, а именно: право лица знать, в чем оно обвиняется (т. к.
защищаться можно только от известного обвинения, не зная доводов обвинения, — невозможно осуществлять свою защиту), право
допрашивать свидетелей, право представлять доказательства, право
на помощь переводчика и т. д.
Право на защиту предусмотрено как международными правовыми нормами, так и национальным законодательством. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы
и нормы международного права являются составной частью российской правовой системы и применяются в соответствии с общепризнанными нормами и принципами права. На международном уровне
право на защиту закреплено в таких основополагающих и важных
нормативных актах как Международный пакт от 16 декабря 1966 г.
«О гражданских и политических правах» и Конвенция от 4 ноября
1950 г. «О защите прав человека и основных свобод».
Говоря о регулировании вопроса соблюдения права на защиту
в международных актах, в первую очередь следует обратить на положения ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (право на справедливое судебное разбирательство). Указанные положения
вполне применимы к праву на защиту, т. к. разбирательство не может
быть справедливым, если лицу не предоставлена возможность защищаться от предъявленного обвинения. В частности, в ней закреплены
следующие права лица, привлеченного к уголовной ответственности:
•
каждый при рассмотрении любого предъявленного ему уголовного обвинения вправе защищать себя лично или через выбранного
им самим защитника, а при отсутствии у него защитника — обладает правом быть уведомленным о данном праве и иметь назначенного защитника в любом случае, когда того требуют интересы правосудия, и безвозмездно, в случае если у него недостаточно средств
для оплаты работы защитника;
•
быть незамедлительно и подробно уведомленным на понятном
ему языке о характере и основании предъявленного ему обвинения
-
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]