Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социология организаций. Учебное пособие
.pdf
Г л а в а I I . П О Н Я Т И Е , С У Щ Н О С Т Ь И С Т Р У К Т У Р А
С О Ц И А Л Ь Н Ы Х О Р Г А Н И З А Ц И Й
§ 1 . О п р е д е л е н и е с о ц и а л ь н о й о р г а н и з а ц и и
Прежде чем дать определение социальной организации, необходимо пояснить ее особенности, необходимость и смысл существования.
Цели, которые ставят перед собой люди, как правило, достигаются наиболее быстро и эффективно при соответствующем их объединении. Таковым объединением и является организация, сознательное
или бессознательное их объединение с целью удовлетворения определенных потребностей и интересов.
Организация (от лат. оrgannizo – сообщаю, устраиваю) выступает
как способ объединения индивидов в социальные группы, которые способствуют консолидации их усилий в процессе взаимодействия для решения тех или иных задач своей жизнедеятельности. Она позволяет систематизировать отношения между людьми таким образом, что их действия направляются в определенное русло, способствующее достижению поставленных целей, развитию. Причем цели этих людей могут
иметь как общественный, так и индивидуальный характер. Достижение
последних может осуществляться либо через посредство удовлетворение других индивидуальных целей, либо через достижение общих целей. Первый способ характерен для деловых организаций (сфера бизнеса), где есть интересы собственника средств производства и наемной
рабочей силы, второй – для организаций союзного типа (партии, профсоюзы, любительские объединения и объединения, в которых владельцами средств производства одновременно являются все его члены). Соответствующим образом в этих объединениях, организациях осуществляется распределение обязанностей и тех результатов, которые были
получены в процессе их деятельности, труда. Что свидетельствует
о том, что в организации заинтересованы все, кто желает объединиться,
как конкретные индивиды, так и социальные группы.
Таким образом, социальная организация предполагает систему
определенных отношений, которая выступает одним из элементов
структуры общества. Она предполагает определенный вид деятельности и внутреннюю упорядоченность и согласованность частей целого,
31
32
как единство и взаимодействие с внешней социальной средой, социальным пространством и коммуникацией.
В организации с необходимостью наличествуют координирующие и управляющие органы, которые могут иметь как жесткую иерархическую структуру, так и относительно слабо развитый координирующий и управляющий орган там, где развито самоуправление, существует высокая степень зрелости сознания работников и взаимозависимость отдельных подразделений. Но подавляющее большинство современных организаций имеют централизованное управление, т. е. наличие координирующего органа с достаточно широкими полномочиями.
Для создания организации необходимы, как минимум, следующие условия:
а) наличие не менее двух субъектов, которые бы сознательно счи-
тали себя частью такого объединения;
б) наличие объединяющей цели, которую они принимают как общую для данного объединения;
в) наличие в объединении тех, кто намеренно работает вместе,
для того чтобы достичь значимой для всех цели.
Анализ компонентов организации позволяет выделить две специфические черты, которые отличают ее от других видов объединения
людей (толпа, социальная общность, группа).
Во-первых, социальные организации – это такие объединения
людей, которые ориентированы на достижение взаимосвязанных и специфических целей. Это целесообразные объединения, в том смысле,
что действия их членов скоординированы для достижения общего для
них результата в какой-либо вполне определенной области человеческой деятельности: в производстве и выпуске конкретной продукции
(промышленное предприятие), в достижении государственной власти
(политическая партия) лечения больных (больница) и т. д.
Во-вторых, организации – это такие объединения людей, которым свойственна высокая степень формализации их внутренней структуры, наличие определенных правил, регламентации, распорядка, которые практически охватывают все сферы поведения ее членов. Они облечены в ясные и точно сформулированные положения, охватывая все
роли и ролевые связи индивидов, предписывают им ролевые действия
независимо от личностных качеств, занимающих те или иные позиции
в структуре организации и т. п. Руководитель, его заместители, помощники или рядовые исполнители – все они подчинены правилам, которые определяют их обязанности, взаимоотношения и субординацию
33
в данном объединении. Это живое многомерное подвижное объединение, в котором люди общаются, работают, вступают в различные личные официальные и неофициальные, конфликтные и дружеские, управленческие и другие отношения. В таком объединении неизбежны отношения руководства, власти, подчинения (иерархия), распределение ролей на формальное (по выполняемым функциям), и неформальное (лидерство) и т. п. В состав такого объединения могут входить не только
люди, но и оборудование, здания, деловые бумаги, инфраструктура
и т. д. Это означает, что такое объединение может состоять из элементов разной природы.
Следовательно, социальная организация – это такое объединение
людей, которое их совместными усилиями реализует общие и индивидуальные цели, но каждый из ее членов действует в соответствии
с определенными правилами (регламентом) и процедурами.
А. И. Пригожин выделил следующие признаки социальной орга-
низации:
– распределение членов организации по статусам и ролям;
– целевая природа;
– разделение труда и специализация функций;
– целостность как социальная система;
– наличие характерных средств регулирования и контроля над деятельностью людей;
– построение отношений по вертикальному принципу.
Это объединение людей, в котором наличествует возможность
выявлять и удовлетворять потребности каждого члена этого объединения и своя организационная культура. Она представляет собой не
только некое человеческое сообщество, но и социальный инструмент.
Все это многообразие признаков организации, можно свести
к небольшому количеству оснований для социологического определения организации. Первым из них является рассмотрение ее в качестве
процесса упорядочения разнонаправленной активности людей и социальных групп. Другим основанием является рассмотрение организации
как специфического инструмента достижения цели. Здесь она выступает средством объединения и регламентации поведения людей, для
достижения поставленных ими целей. Третьим основанием является
понимание социальной организации как специфического социального
объекта (системы) и субъекта деятельности.
Таким образом, в социологической литературе имеются разные
подходы к пониманию значения понятия «организация». Одним из
34
наиболее признанных трактовок этого понятия является трактовка
А. И. Пригожина. Он выделяет три значения термина «организация».
Во-первых, понятие «социальная организация» подразумевает не-
кое искусственное объединение институционального характера, пред-
назначенное для выполнения какой-либо определенной функции, полагает А. И. Пригожин. Школа является организацией, которая выполняет функцию социализации и передачи знаний молодому поколению.
Банк представляет собой организацию, выполняющую функцию накопления денег и инвестирования их в производство, услуги в целях извлечения прибыли и т. д. Здесь организация выступает как форма социального института с известным статусом и рассматривается как стационарный, целевой объект. В этом же значении слово «организация» употребляется, по отношению к предприятию, учреждению, какому-либо
добровольному союзу людей и т. д. Другими словами, организация воспринимается как некая форма объединения людей.
Во-вторых, организация часто понимается, как свойство какого-
либо объекта иметь упорядоченную структуру, согласованность его
частей как целого, строение и тип связей этих частей как способ соединения их в единое целое, который является специфическим для каждого
из существующих объектов. В этом значении данный термин употребляется для обозначения организованных и неорганизованных, формальных и неформальных систем. Здесь организация выступает как
свойство, атрибут объекта, т. е. наличия у него внутреннего строения, состоящего из упорядоченных определенным образом частей.
Например, когда говорят о том, что какая-то группа, объединение людей организовано, то имеют в виду наличие в ней устойчивых функциональных обязанностей, ролей, которые должны выполнять индивиды
для достижения общих целей. В этом смысле термин «организация»
применяется для различения организованных и неорганизованных
структур. Группа, объединение людей организовано, если в нем наличествует определенная упорядоченная структура и существуют устойчивые социальные роли, правила, регулирующие поведение этих людей
и связи с другими объединениями людей.
В-третьих, понятие «организация» означает и определенную организационную деятельность, которая включает в себя распределение
неких функций, формирование устойчивых связей, координацию усилий тех или иных членов социальной группы, объединения людей.
Здесь организация понимается как процесс организовывания, связан-
ный с сознательным воздействием на объект и, таким образом,
35
обязательным присутствием фигуры организатора и контингента организуемых. Отсюда следует, что понятие «организация» тесно связано
с понятием «управление», но, в тоже время, не тождественно ему.
Все три обозначенные значения понятия организации взаимосвязаны. Всякая организация организована и представляет собой ту или
иную форму организации. Организация группы, объединения представ-
ляет процесс организации, а его завершение превращает их в систему,
имеющую определенную внутреннюю организацию и внешние организованные связи. Поэтому термин «организация» правомерно употреблять во всех перечисленных значениях применительно к структурным
образованиям общества, так как все они объясняют и обосновывают
специфику этих образований как элементов структуры общества.
Разные значения термина «организация» с неизбежностью порождают и многообразие трактовок этого понятия, трудности в осмыслении, анализе и обобщении его содержания. Основоположник отечественной организационной науки А. А. Богданов в своем фундаментальном произведении «Тектология: Всеобщая организационная
наука» писал: «Всякая человеческая деятельность объективно является
организующей или дезорганизующей. В обыденной речи словам «организовать», «организация», «организаторская деятельность» придается
смысл более узкий, более специальный… «Организовать» – значит
сгруппировать людей для какой-нибудь цели, координировать и регулировать их действия в духе целесообразного единства»9. Но при более
глубоком анализе, замечает А. А. Богданов, это понятие становится
намного шире и относится «не только к человеческим активностям»,
к рабочей силе, к средствам производства, но и к живой и неживой природе во всех ее проявлениях. «Природа – великий первый организатор:
и сам человек – лишь одно из ее организованных произведений»10.
Среди множества трактовок этого понятия в социологии, экономике, теории организаций, социологии организаций, менеджменте
и других доминирует рационалистическая (целевая) трактовка, т. е. организация рассматривается как рационально построенная система, действующая для достижения какой-либо общей цели, или целей. Так, по
мнению С. С. Фролова, «каждая организация имеет искусственную, созданную людьми природу» и представляет собой «социальную группу,
9
Богданов А. А. Тектология: (Всеобщая организационная наука). В 2 кн.:
Кн. 1. Москва: Экономика, 1989. С. 69.
10
Там же. С. 71.
36
ориентированную на достижение взаимосвязанных специфических целей и формирование высокоформализованных структур, на основе специализации или разделения труда».
Г. С. Поспелов, В. А. Ириков и А. Е. Курилов также считают, что
любая социальная организация создается для достижения вполне определенной цели, выполнения каких-то конкретных функций и, таким образом, по своему назначению является целенаправленной.
А. И. Пригожин, также исходит из того, что организация есть целевая общность, средство достижения целей.
В данном случае все авторы сходятся на том, что социальная организация есть специально сконструированная искусственная (сознательно созданные человеком) социальная система, предназначенная
для достижения определенной цели, или целей.
Имеются и другие определения. Так, В. Н. Бурков и В. А. Ириков, считают, что целеполагание является лишь одной из основных
функций организации. Б. З. Мильнер, Л. И. Евенко и В. С. Раппопорт,
а также Б. А. Лагоши, обращают внимание на то, что цели организации
устанавливаются вышестоящей организацией. Авторы полагают, что
различные подразделения одной и той же организации могут ставить
перед собой разные, относительно самостоятельные и независимые от
центра цели. Поэтому некоторые подразделения иногда стремятся выполнить, в первую очередь, свои собственные задачи, которые часто не
соответствуют общим целям организации.
М. Мескон, М. Альберт и Ф. Хедоури исходят из того, что у организации должна быть одна главная цель (миссия) и множество подцелей, которые обеспечивают выполнение главной цели, т. е. цели подразделений
должны быть полностью подчинены целям организации. Б. З. Мильнер,
Л. И. Евенко и В. С. Раппопорт согласны с тем, что, например хозяйственные организации имеют множество целей, а М. Хэнан и Дж. Фримэн исходят из того, что перед большинством организаций стоит множество целей, которые иногда противоречат друг другу.
С точки зрения Ч. Барнарда организация – это специфический
вид кооперации людей, отличающийся от других социальных групп сознательностью, предсказуемостью и целенаправленностью. В первую
очередь Барнард и его последователи рассматривали в основном совместные действия людей, их кооперацию и только потом необходимость достижения целей.
В. И. Франчук полагает, что «определение социальной организа-
ции через понятие «цель организации» (или просто «цель») не
37
представляется конструктивным, так как вместо ясности, вносит дополнительную неопределенность»11. По его мнению, «социальная организация, – это относительно устойчивая социальная целостность (социальная общность), проявляющая разумное поведение подобно живому
организму. При этом устойчивость организации проявляется в способности сохранять свои жизненные культурные ценности, несмотря на
вызовы»12.
Действительно, социальные организации не всегда являются результатом преднамеренных действий человека. Исторически первые
социальные организации появились непреднамеренно. Они были скорее творением природы, чем человека. Еще Платон и Аристотель обращали внимание на естественное (патриархальное) происхождение полисов (городов-государств). Естественное происхождение общества
и двойственную природу социальной организации отстаивал и Г. Спенсер, который, в частности, отмечал, что «организация, которую предполагает кооперация, бывают двух видов, различных по происхождению
и природе. Одна, возникающая прямо из преследования индивидуальных целей, а косвенно приводящая к общему добру, развивается бессознательно и без принуждения. Другая, прямо возникающая из преследования общественных целей и косвенно приводящая к индивидуальному добру, развивается сознательно и путем принуждения»13. Подобного мнения придерживались также К. Поппер, А. Богданов, Ф. Хайек
и другие ученые. Так, А. Богданов различал «стихийно создавшиеся организации» и «организации, устраиваемые сознательно»14.
П. Блау и У. Скотт считают, что главной характеристикой сформировавшейся организации является то, что для достижения какихлибо целей она должна быть формализована, т. е. она должна иметь
формальную структуру.
Сложность социальных организаций, их многообразие порождают и другие представления о них. Так, С. Коссен считает, что организация – это объединение двух или более людей, которые имеют какие-то общие интересы. Организациями он называет не только
11
Франчук В. И. URL: http://socio-org.narod.ru/gen.htm.
12
Там же.
13
Спенсер Г. Политические сочинения: в 5 т. / История политических ин-
ститутов. Т. III. Москва; Челябинск: Социум, 2015. С. 37.
14
Богданов А. А. Тектология: (Всеобщая организационная наука). В 2 кн.:
Кн. 2. Москва: Экономика, 1989. С. 144.
38
компании, занимающиеся бизнесом, но и правительственные образования, группы по интересам и даже семью. По мнению Я. Зеленевского
главное в организации – ее целостность (а не целенаправленность), поэтому организация – это объект, состоящий из людей и технических
средств, которые взаимодействуют ради успеха целого.
Представители организмического направления в социологии,
например, Ж. Хайес рассматривают организацию как живой социальный организм, подобный биологическому. Она, так же как люди, живет, имеет свой стиль, ритм, природу, характер, настроение, печали
и радости, страх и т. д.
С точки зрения Д. Марча и Г. Саймона, организация – это сообщество взаимодействующих индивидов, которое является самым распространенным в обществе и обязательно содержит центральную координирующую систему, что отличают ее от диффузных и неупорядоченных связей между неорганизованными индивидами. Это придает организации сходство с некоторыми биологическими организмами.
К. Скот рассматривает организацию как такую группу людей, ко-
торая разделяет общие интересы выживания системы и тех, кто занят
коллективной деятельностью.
Т. Питерс и Р. Уотерман видят организацию как некое образова-
ние, не имеющее лишних элементов, как разумную систему сознательно скоординированных видов деятельности.
А. Этциони полагает, что организации – это социальные объединения (группы), сознательно конструируемые и реконструируемые для достижения определенных целей и характеризующиеся сознательным членством в данном объединении и сознательными действиями ее членов.
Существующее различие и даже противоположность мнений,
привело к тому, что в некоторых западных и американских социологических словарях дается не одна, а несколько альтернативных трактовок
понятия «социальная организация», в надежде примирить различные
стороны. Так, в социологическом словаре США понятие «социальная
организация» трактуется как:
– относительно устойчивая совокупность социальных отношений индивидов и подгрупп в обществе или группах, основанных на системе социальных ролей, норм, разделяемых смыслов, которые обеспечивает регулярность и предсказуемость социальных взаимодействий;
– формально организованная социальная группа или формальная
организация;
– общество.
39
Все вышеуказанные представления о социальной организации
различаются между собой, но в каждом из них есть указание или намек
на сознательное или бессознательное объединение людей с соответствующим разделением функциональных обязанностей для удовлетворения каких-либо их общих и индивидуальных потребностей и интересов. Такое содержание определения социальной организации имеет более полный объем по сравнению с предыдущими, так как охватывает
не только искусственные, но и организации естественного и смешанного происхождения, включая общество, и может служить отправной
точкой для ее определения. Далее нужно только уточнить, что же из
социальных формирований не относятся к социальным организациям.
Очевидно, таковыми являются: демографические, территориальные, этнические, профессиональные группы и общности, сословие,
диаспора, класс, каста, толпа и т. д. Однако это не исключает возможности их самоорганизации с превращением в организации (естественные и естественно-искусственные). Такое превращение связано с формированием в них общих интересов, социальных ценностей и институтов управления, что не всегда бывает легко обнаружить без проведения
специальных социологических исследований.
Что касается понятия «социальной группы», то к организации относятся те из них, которые имеют организованный характер (команда,
коллектив и т. п.).
Таким образом, социальная организация – это сложный организм,
как правило, построенный на четкой координации усилий всех структурных единиц, осуществляемой со стороны управленческого органа.
Ее функционирование основано на системе особых, организационных
властных отношений, четком определении и выполнении ролевых требований каждым членом организации. Она рождается, развивается, обновляется или «загнивает» и «умирает»15. Она имеет прошлое, живет
в настоящем и планирует будущее. Ее жизнь во многом предопределена
средой. Нередко цели свои она получает извне, вовне обращены и многие
продукты ее деятельности. Члены организации вынуждены следить
за своими отношениями со средой. Все это создает для них
15
Достижение организацией устойчивости символизирует статику,
которую необходимо отличать от стагнации, застоя, кризиса организации.
Динамику представляет способность организации к изменению, развитию, ее
необходимо отличать от хаоса и произвола, которые является угрозой распада
организации, прекращения ее существования.
40
и руководителей организации определенные трудности существования
и развития. Но это и открывает для них новые возможности социального,
профессионального совершенствования, реализации своих способностей, накопление опыта решения организационных проблем и т. д.
На основании перечисленных основных специфических черт
можно дать следующее определение организации: социальная органи-
зация – разновидность социальных систем, объединение людей для
удовлетворения общих и индивидуальных потребностей и интересов
и действующих на основе определенных принципов и правил. Это достаточно сложный объект, представляющий собой совокупность духовных и материальных компонентов. Он включает в себя как экономические, политические, духовно-культурные ценности и отношения, так
и материальные предметы (средства производства). Хотя по своим
функциям и характеру труда одни организации действуют в сфере материального производства, другие – в духовной сфере, но по содержанию отношений они все двуедины как внутри, так и вовне. Любая организация находится в сфере экономических, политических и духовных
отношений общества, участвует в его экономической, политической
и духовной жизни. Она представляет собой часть общества, в которой
как в зеркале отражаются основные характеристики этого общества.
Понятие «социальная организация» отличается от понятия «социальный институт».
По мнению С. С. Фролова, «социальный институт – это организованная система связей и социальных норм, которая объединяет значимые общественные ценности и процедуры, удовлетворяющие основные потребности общества. Любой социальный институт возникает
и функционирует, выполняя ту или иную социальную потребность»16.
К основным институтам общества автор относит: институт семьи
и брака, политические институты, государство, экономические институты, институты образования и институт религии.
Таким образом, существование социальных институтов являются
важнейшим способом удовлетворения потребностей людей. В целом их
можно подразделить на две группы: регламентные (нормативно-правовые) и организационные (структурные). Для первых характерна регламентация (упорядочивание) взаимоотношений членов общества или
организации, т. е. установление соответствующих рамок отношений,
16
Фролов С. С. Социология: учебник. Для вузов / Ин-т «Открытое о-во».
Москва: Наука, 1994. С. 122.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]