Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Российское уголовное право. Том 3. Особенная часть. Курс лекций

.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
1. История развития российского уголовного законодательства
сударственной измене» (гл. IV), нормы которых во многом повторяли нормы раздела о государственных преступлениях Уложения 1845 г. Гла­ва III включала 9 статей (ст. 99–107). Статья 99 предусматривала наказа­ние в виде смертной казни за «посягательство на жизнь, здравие, свобо­ду или вообще на неприкосновенность» императора, императрицы или наследника престола, а также «на низвержение» царствующего импера­тора с престола или на лишение его верховной власти или на ее огра­ничение. Статья 100 в самостоятельный состав преступления выделя­ла насильственное посягательство на изменение в России или в какой­либо ее части установленных законами «образа» правления или порядка наследия престола или на отторжение от России какой-либо ее части. Статья 101 устанавливала ответственность за приготовление к престу­плениям, предусмотренным ст. 99 и 100, а ст. 102 — за участие в сооб­ществе, созданном для совершения преступлений, предусмотренных ст. 99 и 100. Статья 103 конструировала состав оскорбления императо­ра, императрицы или наследника престола, а также угрозу им (непос­редственно или заочно) или распространения оскорбляющих их сочи­нений или изображений. Статья 104 устанавливала наказание за попыт­ку «составления сочинений или изображений», оскорбительных для императора, императрицы или наследника престола, и за размножение, хранение или провоз из-за границы указанных сочинений или изобра­жений. Статья 105 предусматривала ответственность за посягательство на жизнь «Члена Императорского Дома», а «также за иное насильствен­ное посягательство на Особу Члена Императорского Дома», включая и приготовление к этим преступлениям, а ст. 106 — за «учинение преступ­ного против Члена Императорского Дома деяния», предусмотренного ст. 103. Статья 107 конструировала состав оскорбления памяти усопших «Царствовавших Деда, Родителя или Предшественника Царствующе­го Императора», «учиненного» публично или в распространенных или публично выставленных произведениях печати, письме или изобра­жении.
Глава IV «О государственной измене» включала 12 статей (ст. 108–
119). Все они (за исключением ст. 119 — об ответственности иностран­ца или лица, «оставившего» российское подданство, но не вступившего в подданство другой державы или «вступившего в подданство неприя­тельской державы» после объявления войны или непосредственно перед этим) конструировали возможные разновидности государственной из­мены и дифференцировали наказание за их совершение.
Общее понятие государственной измены давалось в части первой ст. 108 Уложения: «способствование или благоприятствование» рос-
317
Глава XVI. Преступления против основ конституционного строя
сийским подданным неприятелю в его военных или иных враждебных против России действиях. Все остальные нормы (за исключением, как уже было отмечено, ст. 119) конструировали специальные разновидно­сти государственной измены. Это и тяжкие, предусмотренные в ст. 108 ее виды, наказываемые смертной казнью: «предание» неприятелю во­инского формирования (армии, флота, отдельного отряда) или «укре­пленного места», военного порта или военного судна, и склонение под­чиненных войск к переходу на сторону неприятеля, и насильственное сопротивление российским военным силам, и убийство воинских на­чальников или «предание» их в руки неприятеля, и «истребление» воин­ского имущества (оружия, боеприпасов, снаряжения, продовольствия, средств связи) и шпионаж («шпионство»), и менее тяжкие: вступление в неприятельское войско — ст. 109; побуждение иностранного прави­тельства к военным или иным враждебным действиям против России, или к прекращению военного с нею союза или к уклонению от его за­ключения — ст. 110; опубликование или сообщение правительству или агенту иностранного государства, не находящегося в войне с Россией, сведений, хранящихся в целях внешней безопасности России в тайне от иностранного государства, — ст. 111; собирание различных данных и сведений военного характера с целью передачи их иностранному госу­дарству — ст. 112; незаконное проникновение в сооружение, предназна­ченное для защиты страны, — ст. 113 и некоторые другие преступления, предусмотренные статьями гл. IV. Учитывая, что субъектом государст­венной измены является российский подданный, в ст. 119 устанавли­валась ответственность (равная с российскими подданными) иностран­цев за совершение деяний, предусмотренных ст. 108 (тяжкая измена) и ст. 118 (участие в сообществе для совершения тяжкой измены под­данным).
В связи с тем что, как уже отмечалось, в Уложении 1903 г. не употре­бляется понятие государственных преступлений, в литературе ставится вопрос о том, не следует ли к таковым относить и нормы, объединенные в разд. V «О смуте» Уложения. Так, В.В. Лунеев считает: «По современ­ному пониманию к политическим преступлениям следует отнести также и главу V „О смуте“ (ст. 120–137), в которой можно выделить публич­ные скопища (ст. 120–123), преступные сообщества (ст. 124–128), воз­буждение масс к противодействию закону или к преступной деятельно­сти и другие (ст. 129–137). К такому выводу можно прийти при анализе конкретных статей этой главы и пояснений к ним, сделанных профес-
318
1. История развития российского уголовного законодательства
сором Н.С. Таганцевым»1. Нам же такой вывод представляется явным преувеличением. Внимательное изучение содержания указанных ста­тей Уложения позволяет отнести к государственным (политическим) преступлениям лишь меньшую их часть. Это преступления, предусмот­ренные ст. 121, 126, 127 (частично), 129 (частично), 130 (частично), 132 (частично) и 135. Так, например, разумеется, что «участие в публичном скопище», «стремящееся к насильственному разрушению существую­щего в государстве общественного строя» (ст. 121) есть разновидность государственного преступления. Не вызывает сомнения и отнесение к последним «участия в сообществе, заведомо поставившем целью своей деятельности ниспровержение существующего в государстве обществен­ного строя» (ст. 126), публичное произнесение или чтение речи или со­чинения или распространение или публичное выставление сочинения или изображения, возбуждающих: «к учинению бунтовщического или изменнического деяния; к ниспровержению существующего в государ­стве общественного строя» (ст. 129), непубличное распространение уче­ний или суждений, возбуждающих: «к учинению бунтовщического или изменнического деяния; к ниспровержению существующего в государ­стве общественного строя» (ст. 130); составление сочинения или изобра­жения, указанных в ст. 129, с целью распространения или публичного их выставления, если распространение или публичное выставление их не последовало (ст. 132), покушение на насильственное изменение су­ществующего в России «образа правления» (ст. 135). Вместе с тем мы не случайно сделали оговорку о том, что некоторые из указанных статей формулируют ответственность не только за государственные преступле­ния. Так, например, вряд ли «тянут» на статус «государственных» пре­ступлений такие преступления, как публичное произнесение или чтение речи или сочинения, «возбуждающих» к учинению тяжкого, кроме ука­занных выше («к учинению бунтовщического или изменнического де­яния; к ниспровержению существующего в государстве общественного строя») преступлений (ст. 129), непубличное распространение учений или суждений, «возбуждающих» к тем же иным тяжким преступлениям (ст. 130). Это же относится и к ст. 129. Все они не что иное, как обыч­ные (неполитические, негосударственные) преступления против поряд­ка управления.
1
Курс российского уголовного права. Особенная часть / под ред. В.Н. Кудрявцева
и А.В. Наумова. М., 2002. С. 810 (взгляды Н.С. Таганцева приводятся по: Уголов-
ное Уложение 22 марта 1903 г. Изд. Н.С. Таганцева. СПб., 1911. С. 411–484).
319
Глава XVI. Преступления против основ конституционного строя
Таковыми же (неполитическими, негосударственными) престу­плениями являются и преступления, предусмотренные ст. 120 — не­оставление публичного скопища по требованию полицейских властей; ст. 122 — участие в публичном скопище, которое, «действуя соединен­ными силами участников, учинило: насилие над личностью или похи­щение или повреждение чужого имущества…»; ст. 123 — участие в ско­пище, которое, действуя соединенными силами участников, «оказало насильственное противодействие вооруженной силе, призванной для рассеяния скопища…»; ст. 125 — участие в сообществе, заведомо по­ставившем целью своей деятельности: «возбуждение к неповиновению или противодействию закону, или обязательному постановлению или законному распоряжению власти»; ст. 131 — распространение, не пуб­лично, среди военнослужащих «учений или суждений», возбуждающих чинов к нарушению обязанностей военной службы»; ст. 134 — «выдача себя за Члена Российского Императорского Дома, хотя бы и умерше­го»; ст. 136 — умышленное надругательство над публично выставленным государственным гербом или иным державным знаком дружественного России государства. Позиция Н.С. Таганцева диаметрально противопо­ложна приписываемому ему взгляду. Так, в комментариях к ст. 99 и 100 Уложения 1903 г. он следующим образом отделяет государственные пре­ступления от иных преступлений, посягающих на порядок управления: «Признаком, определяющим существо преступлений государственных, является интерес или благо, охраняемое выраженною в законе нормою, на которую посягает преступник. Таким объектом в данном случае яв­ляется самое существование государства, ненарушимость его бытия, це­лости, независимости. Этим признаком преступления государственные не только противополагаются посягательством на отдельные отрасли управления, на отдельные проявления государственной жизни, но отде­ляются и от группы преступных деяний, хотя и вредящих деятельности государственных органов вообще, но не направленных непосредственно на разрушение государственного организма, не направленных на управ­ление, выражаясь словами законов основных… верховное, а относящих­ся лишь до управления подчиненного. Другими словами, государствен­ные преступления в жестком смысле должны быть не только отличаемы от посягательств на правительственную деятельность в сфере судебной, административной или финансовой, но и от посягательств на порядок управления вообще, на государственное благосостояние, спокойствие и безопасность внутреннюю и внешнюю, коль скоро эти посягательства
320
1. История развития российского уголовного законодательства
не имеют и не могут иметь своим последствием разрушение целости или независимости государственного организма»
1
.
Что же касается современного понимания сути политических (го­сударственных) преступлений, то можно категорически утверждать, что разработчики УК РФ 1996 г. при «отборе» соответствующих преступле­ний для главы о преступлениях против основ конституционного строя и безопасности государства вполне учли взгляды Н.С. Таганцева по этому вопросу, оставив за «скобками» этой главы создание и функционирова­ние различного рода «скопищ» и организацию преступного сообщества (преступной организации), и организацию незаконного вооруженного формирования или участия в нем, и массовые беспорядки.
Достаточно непростой является история развития советского зако­нодательства о государственных преступлениях. Естественно, что сме­на общественно-политического и экономического строя повлекла и принципиальные изменения в подходе к трактовке содержания государ­ственных преступлений. Изменилось само название таких преступле­ний. Из государственных они превратились в контрреволюционные (та­ковыми объявлялись любые контрреволюционные действия). Свое от­ношение к ним советская власть выразила в известном постановлении СНК РСФСР «О Красном терроре» от 5 сентября 1918 г. («необходимо обеспечить Советскую республику от классовых врагов путем изолиро­вания их в концентрационных лагерях… подлежат расстрелу все лица, прикосновенные к белогвардейским организациям, заговорам и мя­тежам…»). В постановлении Кассационного отдела ВЦИК «О подсуд­ности революционных трибуналов» от 6 октября 1918 г. определялась своего рода система контрреволюционных преступлений. К ним отно­сились: 1) организация или участие в любых контрреволюционных за­говорах и организациях, ставивших своей целью свержение Советского правительства; любые выступления, независимо от поводов, по кото­рым они возникали, против Советов или их исполнительных комитетов или отдельных советских учреждений; 2) саботаж как активное проти­водействие Рабоче-крестьянскому правительству или призывы к про­тиводействию ему путем неисполнения декретов и иных постановле­ний советской власти местной или центральной; 3) дискредитирование власти, т.е. сообщение, распространение или разглашение явно лож­ных или непроверенных слухов путем печати или в публичных собрани-
1
Уголовное уложение 22 марта 1903 г. Изд. Н.С. Таганцева. СПб., 1904. С. 181–
182.
321
Глава XVI. Преступления против основ конституционного строя
ях, или в публичном месте, могущих вызвать общественную панику или по сеять недовольство или недоверие к советской власти или отдельным ее представителям; 4) подлог советских документов (ордеров, мандатов, удостоверений, разрешений и иных документов) или использование та­ких подложных документов; 5) шпионаж (оглашение, передача военных тайн, стратегических планов, сведений о военных силах или вооруже­нии представителям иностранных держав или контрреволюционным организациям или сношение с таковыми с целью вызвать иностранное, враждебное интересам Советской Республики, вмешательство); 6) по­литическое хулиганство (учинение бесчинства с целью внести дезорга­низацию в распоряжение советской власти или оскорбить нравственное
1
чувство или политические убеждения окружающих)
.
Положение о революционных военных трибуналах, принятое Де­кретом ВЦИК 20 ноября 1919 г., выделяло преступные деяния контрре­волюционного характера, совершенные военнослужащими. Положение о революционных трибуналах (Декрет ВЦИК от 18 марта 1920 г.) разгра­ничивало дела о контрреволюционных деяниях и дела о крупной спеку­ляции, о крупных должностных преступлениях, о явном дискредитиро­вании власти советскими работниками, о дезертирстве. Последние хотя и оставались в подсудности революционных трибуналов, однако кон­трреволюционными преступлениями не признавались.
Понятие «государственные преступления» было восстановлено в первом советском Уголовном кодексе — УК РСФСР 1922 г. Оно охва­тывало две их разновидности: «контрреволюционные преступления» и преступления против порядка управления. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. давал общее определение обоих видов государственных престу­плений. В соответствии со ст. 57 контрреволюционным преступлением признавалось «всякое действие, направленное на свержение завоеванной пролетарской революцией власти рабоче-крестьянских Советов и суще-
1
См.: Известия ВЦИК. 1918. 6 окт. К подсудности революционных трибуналов
относились и все должностные преступления, однако очевидно, что далеко не
все из них (особенно совершенные без «контрреволюционной цели») можно на-
звать контрреволюционными преступлениями. В соответствии с этим постанов-
лением «теряли» контрреволюционный характер и дела о спекуляции. Декретом
СНК РСФСР от 21 октября 1919 г. дела о крупной спекуляции (а также все дела о
должностных преступлениях лиц, уличенных в хищениях, подлогах, неправиль-
ной выдаче нарядов, в участии в спекуляции) были изъяты из общей подсудности
и передавались на рассмотрение особого революционного трибунала по делам о
спекуляции при ВЧК.
322
1. История развития российского уголовного законодательства
ствующего на основании Конституции РСФСР Рабоче-Крестьянского Правительства, а также действия в направлении помощи той части меж­дународной буржуазии, которая не признает равноправия приходящей на смену капитализма коммунистической системы собственности и стремится к ее свержению путем интервенции или блокады, шпионажа, финансирования прессы и тому подобными средствами»
1
. К контррево­люционным преступлениям относились: организация в контрреволю­ционных целях вооруженных восстаний или вторжения на советскую территорию вооруженных отрядов или банд, а равно участие во всякой попытке в тех же целях захватить власть в центре и на местах или на­сильственно отторгнуть от РСФСР какую-либо часть ее территории, или расторгнуть заключенные ею договоры (ст. 58); сношение с иностран­ными государствами или их отдельными представителями с целью скло­нения их к вооруженному вмешательству в дела Республики, объявле­нию ей войны или организации военной экспедиции, а также способ­ствование этому (ст. 59); участие в контрреволюционных организациях (ст. 60–63); участие в выполнении в контрреволюционных целях тер­рористических актов, направленных против представителей Советской власти или деятелей революционных рабоче-крестьянских организаций (ст. 64); организация в контрреволюционных целях разрушения или по­вреждения взрывом, поджогом или другим способом железнодорожных или иных путей и средств сообщения, средств народной связи, водо­проводов, общественных складов и иных сооружений или строений, а равно участие в выполнении указанных преступлений (ст. 65); участие в шпио наже (ст. 66); активные действия и активная борьба против рабо­чего класса и революционного движения, проявленные на ответствен­ных должностях при царском строе (ст. 67); укрывательство и пособни­чество контрреволюционным преступлениям (ст. 68); пропаганда и аги­тация, выражающиеся в призыве к свержению власти Советов путем насильственных или изменнических действий или путем активного или пассивного противодействия Рабоче-крестьянскому Правительству, или массового невыполнения возлагаемых на граждан воинской или налого­вых повинностей (ст. 69); пропаганда и агитация в направлении помощи международной буржуазии (ст. 70); самовольное возвращение в преде­лы РСФСР в случае применения к лицу наказания в виде изгнания из
1
В основу этого определения была положена формулировка В.И. Ленина, состав-
ленная им по личной инициативе и направленная наркому юстиции Д.И. Кур­скому. См.: Ленин В.И. Полн. собр. соч. С. 45, 190.
323
Глава XVI. Преступления против основ конституционного строя
пределов РСФСР (ст. 71); изготовление, хранение с целью распростра­нения и распространение агитационной литературы контрреволюцион­ного характера (ст. 72); измышление и распространение в контрреволю­ционных целях ложных слухов или непроверенных сведений, могущих вызвать общественную панику, возбудить недоверие к власти или дис­кредитировать ее (ст. 73).
У современного юриста не может не вызвать удивление ст. 67 УК РСФСР 1922 г., фактически отменившая принцип обратной силы уго­ловного закона. В соответствии с ней по сути дела любое ответственное должностное лицо, принадлежавшее к аппарату государственной власти и управления дореволюционного периода, могло быть обвинено задним числом в совершении контрреволюционного преступления (в то время, когда не существовало даже такого понятия). Разумеется, что этот состав преступления означал не что иное, как месть со стороны новой власти представителям власти прежней за их дореволюционную государствен­ную службу. Следует отметить, что постановлением ВЦИК от 10 июля
1
эта статья УК РСФСР 1922 г. была изменена и принята в следую-
1923 г. щей формулировке: «Активные действия или активная борьба против ра­бочего класса и революционного движения, проявленные на ответствен­ных или особо секретных (агентура) должностях при царском строе, — караются наказаниями…». В январе 1925 г. по этой статье ВС РСФСР был осужден И.Ф. Окладский. В вину ему вменялась его прошлая провока­торская деятельность. В конце 70-х гг. XIX в. он принимал активное уча­стие в деятельности террористической организации партии «Народная воля». В числе других участников он был признан виновным в покуше­нии на жизнь Александра II и приговорен к смертной казни, замененной бессрочными каторжными работами и ссылкой на поселение. Впослед­ствии он был освобожден от дальнейшего наказания и поступил на госу­дарственную службу на должность негласного сотрудника вначале одного из жандармских управлений, а затем — департамента полиции и вплоть до Февральской революции оказывал услуги в борьбе с революционным движением в России. И.Ф. Окладский был приговорен к высшей мере наказания и конфискации всего имущества. Принимая во внимание дав­ность совершенного преступления и преклонный возраст И.Ф. Оклад­ского (65 лет), ВС РСФСР нашел возможным заменить высшую меру на-
2
казания десятью годами лишения свободы со строгой изоляцией
.
1
СУ РСФСР. 1923. № 48. Ст. 479.
2
См.: Крыленко Н.В. Судебные речи. М., 1964. С. 299–327.
324
1. История развития российского уголовного законодательства
Уместно упомянуть, что за провокаторскую деятельность еще 5 нояб­ря 1918 г. Революционным трибуналом при ВЦИК был приговорен к расстрелу (приговор был приведен в ту же ночь в исполнение) один из виднейших членов Российской социал-демократической рабочей пар­тии (РСДРП) Р.В. Малиновский (член ЦК партии, депутат IV Государ­ственной Думы, председатель думской социал-демократической фрак­ции). Впоследствии выяснилось, что «параллельно» со своей «револю­ционной» деятельностью он сотрудничал с органами охранки, будучи зачислен в секретные сотрудники. В результате его провокаторской дея­тельности был арестован ряд видных партийных работников и разгром­лены некоторые партийные ячейки.
Преступлением против порядка управления как разновидностью го­сударственных преступлений признавалось «всякое деяние, направлен­ное к нарушению правильного функционирования подчиненных орга­нов управления или народного хозяйства, сопряженное с сопротивлени­ем или неповиновением законам советской власти, с препятствованием деятельности ее органов и иными действиями, вызывающими ослабле­ние силы и авторитета власти» (ст. 74). Уголовный кодекс 1922 г. сфор­мулировал около 30 норм об ответственности за такие преступления. Следует отметить, что многие из них в современном понимании не явля­ются преступлениями против порядка управления, а должны рассматри­ваться как преступления, направленные на другие объекты. Так, напри­мер, массовые беспорядки (ст. 75), бандитизм (ст. 76–77), незаконный оборот взрывчатых веществ (ст. 93) посягают на общественную безопас­ность; побег из-под стражи или из мест заключения (ст. 95) — на пра­восудие; сокрытие коллекций и памятников старины и искусства, под­лежащих регистрации, учету или передаче в государственные хранили­ща (ст. 102) является преступлением против собственности. Вместе с тем среди этих преступлений были и, так сказать, классические престу­пления против порядка управления. Это сопротивление представителям власти при исполнении ими возложенных на них законом обязанностей (ст. 86); самовольное присвоение власти должностного лица (ст. 91); са­моуправство (ст. 103) и некоторые другие преступления.
Дальнейшее развитие законодательства об ответственности за госу­дарственные преступления шло в направлении расширения их понятия и усиления наказания за их совершение. Так, постановлением ВЦИК от 10 июля 1923 г. «Об изменениях и дополнениях Уголовного кодекса РСФСР» было уточнено понятие контрреволюционного преступления. В отличие от первоначальной формулировки контрреволюционным пре­ступлением признавалось и такое действие, которое «не будучи непос-
325
Глава XVI. Преступления против основ конституционного строя
редственно направлено» на «свержение, подрыв или ослабление власти рабоче-крестьянских Советов и существующего на основании Консти­туции РСФСР Рабоче-Крестьянского Правительства», «тем не менее, за­ведомо для совершившего деяние, содержит в себе покушение на основ­ные политические или хозяйственные завоевания пролетарской револю­ции». Сконструирован был такой новый состав контрреволюционного преступления, как «экономическая контрреволюция» (ст. 63), под кото­рой понималось противодействие нормальной деятельности государст­венных учреждений и предприятий или соответствующее использование их для разрушения и подрыва государственной промышленности, тор­говли и транспорта, в целях совершения деяний, предусмотренных ст. 57 УК РСФСР 1922 г. (т.е. в контрреволюционных целях).
Постановлением ЦИК и СНК СССР 14 августа 1925 г. «О шпионаже, а равно о собирании и передаче экономических сведений, не подлежа-
1
щих оглашению»
был уточнен состав шпионажа («передача, похищение или собирание с целью передачи сведений, являющихся по своему со­держанию специально-охраняемой государственной тайной, иностран­ным государствам, контрреволюционным организациям или частным лицам») и сформулирована норма состава «экономического» шпионажа («собирание экономических сведений, не составляющих по своему со­держанию специально-охраняемой государственной тайны… но не под­лежащих оглашению по прямому запрещению закона или по распоря­жению руководителей ведомств, учреждений и предприятий, и передача их за вознаграждение или безвозмездно» «контрреволюционным орга­низациям и лицам»).
Принципиальные изменения в понимании государственных престу­плений связаны с принятием УК РСФСР 1926 г. В нем законодатель от­казался от понятия государственных преступлений. Глава I Особенной части охватывала нормы об ответственности за контрреволюционные преступления, а гл. II — за преступления против порядка управления. Таким образом, последние преступления «потеряли» статус государст­венных преступлений (правда, через некоторое время общесоюзный законодатель «восстановил» это понятие, отнеся к государственным контр революционные преступления и особо для СССР опасные престу­пления против порядка управления).
Что касается определения понятия контрреволюционных престу­плений и их видов, то в основном и главном они в УК РСФСР 1926 г. со-
1
СЗ СССР. 1925. № 52. Ст. 390.
326
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]