Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Российское уголовное право. Том 3. Особенная часть. Курс лекций
.pdf
Глава XV. Преступления в сфере компьютерной информации
ных программ для ЭВМ; 2) внесением изменений в существующие программы; 3) использованием вредоносных программ или их машинных
носителей; 4) распространением таких программ или их машинных носителей. Вредоносными программами являются, как это вытекает из диспозиции ч. 1 ст. 273 УК РФ, программы, заведомо приводящие к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или
их сети. Сами вредоносные программы и их машинные носители выступают в качестве орудий и средств совершения преступления как признаков объективной стороны состава.
Наиболее распространенными разновидностями таких программ
являются так называемые компьютерные вирусы. Последние, попав
в компьютерную систему или сеть, способны распространяться и «заражать» другие системы или сети, что вызывает среди компьютеров явления, сходные с эпидемией инфекционных болезней (что и послужило
1
причиной получения ими названия «компьютерные вирусы»)
. В специальной литературе упоминаются примеры первых известных случаев «вредоносных», вирусных компьютерных программ. Это, например,
«пакистанский вирус», заразивший в 1987 г. в США более 18 тысяч компьютеров, «лехайский вирус», по состоянию на февраль 1989 г. заразив-
2
ший около четырех тысяч компьютеров в США
. По данным некоторых
исследователей, на российском рынке программного обеспечения еже-
3
месячно фиксируется появление от двух до 10 новых вирусов
.
Создание указанных программ — это их разработка (т.е. разработка
ранее не существовавших программ). Внесение изменений предполагает дополнение или, наоборот, сокращение либо перестановку последовательности команд уже существующих программ, замену одной части
программы другой. Распространение вредоносной программы или их ма-
шинных носителей означает применение их по назначению. Распространение вредоносной программы — это предоставление доступа к созданной (вредоносной) в любой материальной форме программе для ЭВМ
или базе данных. Использование таких программ (или баз данных для
ЭВМ) — это выпуск в свет, воспроизведение, распространение и иные
действия по введению их в хозяйственный оборот.
1
См.: Дмитриевский Н.Н. Указ. соч. С. 67.
2
См.: Безруков Н.Н. Компьютерная вирусология. Справочное руководство. Киев,
1991. С. 31–32.
3
См.: Крылов В.В. Указ. соч. С. 1.
307
Глава XV. Преступления в сфере компьютерной информации
Понятие уничтожения, блокирования, модификации, копирования
информации, а также нарушения работы ЭВМ, системы ЭВМ или их
сети давалось при характеристике состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 272 УК РФ.
С объективной стороны состав преступления, предусмотренный ч. 1
рассматриваемой статьи УК РФ, сконструирован как формальный, и
преступление признается оконченным с момента совершения указанных
действий, образующих объективную сторону данного преступления.
Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Субъективная сторона характеризуется только прямым умыслом.
Лицо осознает общественную опасность создания вредоносных программ для ЭВМ или иных действий, образующих объективную сторону
данного преступления, предвидит возможность или неизбежность наступления вследствие этих действий указанных вредных последствий
(законодатель специально указывает на признак «заведомости» для
лица наступления вредных последствий) и желает совершения таких
действий.
Часть 2 ст. 273 УК РФ предусматривает повышенную ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 этой статьи, повлекшие по неосторожности тяжкие последствия. Квалифицированный состав сконструирован как материальный и считается оконченным с момента наступления указанных последствий. Под ними понимается наступление
таких последствий, как причинение (в результате создания, использования или распространения вредоносных программ) вреда здоровью людей или их гибель, дезорганизацию производства на предприятии, техногенную катастрофу, причинение значительного ущерба окружающей
среде, нарушение работы банка и т.п.
1
Признаком объективной стороны
квалифицированного состава является и причинная связь между указанными действиями и наступившими в результате этого тяжкими последствиями.
Субъективная сторона квалифицированного состава характеризуется
двойной формой вины: прямым умыслом по отношению к действиям и
неосторожностью (как в виде легкомыслия, так и небрежности) — к наступлению тяжких последствий.
Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети
(ст. 274 УК РФ). Часть 1 ст. 274 УК РФ предусматривает ответственность
1
См.: Курс российского уголовного права. Особенная часть / под ред. В.Н. Кудряв-
цева и А.В. Наумова. С. 804–805.
308
Глава XV. Преступления в сфере компьютерной информации
за нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети лицом, имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, повлекшее
уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом
информации ЭВМ, если это деяние причинило существенный вред.
В 1997 г. было зарегистрировано 11, в 1998 г. — 1, в 1999 г. — 0,
в 2000 г. — 44, в 2001 г. — 119, в 2002 г. — 8, в 2003 г. — 1, в 2004 г. — 11,
в 2005 г. — 2, в 2006 г. — 3, в 2007 г. — 7, в 2008 г. — 17 случаев преступлений, предусмотренных ст. 274 УК РФ (включая и квалифицированный состав).
Объект преступления — компьютерная безопасность в сфере эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.
Предмет преступления — охраняемая законом компьютерная ин-
формация.
Объективная сторона преступления характеризуется: 1) действием или бездействием (нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы
ЭВМ или их сети), 2) последствиями (уничтожение, блокирование или
модификация охраняемой законом информации, повлекшее причинение существенного вреда) и 3) причинной связью между указанными
действиями и последствиями.
Нарушение указанных правил может состоять в неисполнении либо
ненадлежащем исполнении правил эксплуатации ЭВМ, их системы или
сети, которыми обязано руководствоваться лицо, имеющее к ним доступ, в нарушении их режима, предписанного соответствующей технической документацией, в нарушении порядка использования ими, установленного собственником либо владельцем информации
1
.
Понятие уничтожения, блокирования и модификации охраняемой
законом информации давалось при характеристике состава неправомерного доступа к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ).
Оценка существенности причиненного вреда зависит от конкретных
обстоятельств конкретного уголовного дела. При этом учитываются такие обстоятельства, как содержание охраняемой законом компьютерной
информации, характер повреждения компьютерной техники, средств и
линий связи, размер материального ущерба, причиненного собственнику или владельцу информации, и другие обстоятельства.
Субъект преступления — лицо, имеющее доступ к ЭВМ, системе
ЭВМ или их сети, достигшее 16-летнего возраста.
1
См.: Курс российского уголовного права. Особенная часть / под ред. В.И. Кудряв-
цева и А.В. Наумова. С. 805.
309
Глава XV. Преступления в сфере компьютерной информации
Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной виной.
Часть 2 ст. 274 УК РФ предусматривает повышенную ответственность за то же деяние (предусмотренное ч. 1 этой статьи УК РФ), повлекшее по неосторожности тяжкие последствия. Как и в случае с причинением существенного вреда, вопрос об установлении тяжких последствий — это вопрос факта и также зависит от конкретных обстоятельств
конкретного уголовного дела (например, причинение крупного материального ущерба собственнику или владельцу информации, дезорганизация компьютерной техники на длительный период, причинение вреда
здоровью людей).
Субъективная сторона квалифицированного состава характеризуется либо неосторожной, либо двойной формой вины. Последняя будет
иметь место в случае, когда субъективная сторона основного состава характеризуется умышленной виной и происходит «раздвоение» вины на
умысел (к основному составу) и неосторожность (к последствию квалифицированного состава). Эта оговорка не распространяется на психическое отношение в виде умысла к причинению существенного вреда, так
как последний поглощается тяжкими последствиями.
310
1. История развития российского уголовного законодательства
Глава XVI
Преступления против
основ конституционного строя
и безопасности государства
Преступления против основ конституционного строя
1. История развития
российского уголовного законодательства
об ответственности за преступления
против основ конституционного строя
и безопасности государства (государственные преступления)
Наименование этих преступлений как направленных против основ конституционного строя и безопасности государства для российского уголовного права является достаточно молодым. Строго юридически оно
связывается с УК РФ 1996 г. Однако, разумеется, что это название возникло не на пустом месте. И в российском дореволюционном (до октября 1917 г.), и в советском уголовном законодательстве эти преступления именовались как государственные, а в уголовно-правовой доктрине
и как государственные, и как политические (т.е. связанные с посягательствами на основы государственной власти). В принципе, и современные
преступления такого рода (даже при их другом официальном наименовании в УК РФ) можно именовать (разумеется, неофициально, в доктринальном смысле) по-старому, как государственные преступления.
Следует согласиться с исследователями по истории российского
права, что настоящая уголовно-правовая регламентация антигосударственной преступности в России оформляется в эпоху развитой государственности и что в Древней Руси восстания и политические измены рас-
311
Глава XVI. Преступления против основ конституционного строя
сматривались как посягательства против личности властвующего князя1.
Из этой тенденции выпадало развитие уголовного права в республиканских регионах (Новгород, Псков). Так, еще в Псковской Судной Грамоте (1467 г.) появилось упоминание о таком, по сути государственном,
каравшемся смертью, преступлении, как «перевет», или государственная
измена
2
.
Судебник 1497 г. к государственным преступлениям относил кра-
молу и подым. Первое преступление в основном означало отъезд бояр
от великого князя к другому князю. Второе (при всей дискуссионности трактовки его содержания в исторической литературе) следует, по-
3
видимому, связывать с призывами к восстанию против властей
. Судебник 1550 г. расширил перечень государственных преступлений, отнеся
к ним, например, сдачу города неприятелю. Соборное уложение 1649 г.,
отражавшее дальнейшее укрепление самодержавной власти и централизованного управления, значительно усилило уголовно-правовую охрану
государственной власти. В нем уже достаточно четко государственные,
политические преступления отделены от других преступлений (от других
«лихих дел»). Соборное уложение являлось «первым в истории русского
законодательства кодексом, в котором дана если не исчерпывающая, то
все же относительно полная система государственных преступлений»
4
К ним относились, по сути дела, любые действия (а также один умысел), направленные против государя и его семьи, бунт, заговор, измена.
Ответственность за эти преступления несли не только совершившие их
лица, но и их родственники и близкие. Дальнейшее расширение перечня
государственных (политических) преступлений произошло в Воинском
артикуле Петра I 1715 г.
5
На первое место среди них (по важности) было
.
1
См.: Рогов В.А. История уголовного права, террора и репрессий в Русском госу-
дарстве XV—XVII вв. М., 1995. С. 90.
2
См.: Мартысевич И.Д. Псковская Судная Грамота. М., 1951. С. 96.
3
См.: Срезневский И.И. Материалы для словаря древнерусского языка по письмен-
ным памятникам: в 3 т. Т. II. СПб., 1895. С. 1057.
4
Тельберг Г.Г. Очерки политического суда и политических преступлений в Мо-
сковском государстве XVII века. М., 1912. С. 50; см. также: Чебышев-Дмитриев А.
О преступном действии по русскому допетровскому праву // Уч. зап. Казанского
ун-та. Вып. I. Казань, 1862; Загоскин Н.П. Очерки истории смертной казни в России. Казань, 1892; Владимирский-Буданов М.Ф. Очерки истории русского права.
М., 1909.
5
Анализ содержания, в том числе и уголовно-правового Воинского артикула, см.
напр., в работах: Бобровский П.О. Военные законы Петра Великого в рукописях и
312
1. История развития российского уголовного законодательства
поставлено любое выступление против жизни, здоровья и чести государя. Достаточно подробно регламентировался состав измены (вооруженное восстание против государя, тайная переписка и тайные переговоры с
неприятелем, передача сведений о военных крепостях и др.). Целая глава Артикула (гл. 17) была посвящена такому преступлению, как возмущение и бунт. Все эти преступления, как правило, карались смертной
казнью. Как и Соборное уложение 1649 г., Воинский артикул наказывал
не только за фактическое совершение государственных преступлений,
но и за установление умысла на их совершение. На основании норм Соборного уложения и Воинского артикула Петра I были осуждены декабристы.
Система норм об ответственности за государственные преступления
получила законченное юридическое оформление в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Они помещались в специальный раздел Уложения — разд. III «О преступлениях государственных»,
состоявший из двух глав. Глава I включала нормы «о преступлениях против Священной Особы Государя Императора и Членов Императорского
1
Дома»
. В первоначальном варианте Уложения (в редакции 1845 г.) она
состояла из восьми статей (241–248). Статья 241 предусматривала наказание за «всякое злоумышление и преступное действие против жизни, здравия или чести Государя Императора и всякий умысел свергнуть
Его с престола, лишить свободы и Власти Верховной, или же ограничить права оной, или учинить Священной Особе Его какое-либо насилие». Преступление это наказывалось лишением всех прав состояния и
смертной казнью. В ст. 242 оговаривалась наказуемость приготовления к
преступлению, предусмотренному ст. 241, а в ст. 243 — ответственность
соучастников («сообщников, пособников, подговорщиков, подстрекателей»), а также лиц, прикосновенных («попустителей», укрывателей
и недоносителей) к совершению указанного преступления. Статья 244
наказание, предусмотренное ст. 241, распространяла на лиц, виновных «в злоумышлении или преступном действии против жизни, здравия, свободы, чести и Высочайших прав Наследника Престола, или Супруги Государя Императора, или прочих Членов Императорского Дома»
(а также в соучастии в этом преступлении и прикосновенности к нему).
первопечатных изданиях. Историко-юридическое исследование. СПб., 1887; Ро-
машкин П.С. Основные начала уголовного и военно-уголовного законодательства
Петра I. М., 1947.
1
Содержание этих норм приводится по Уложению в редакции 1885 г.
313
Глава XVI. Преступления против основ конституционного строя
Статья 245 в специальный состав государственных преступлений выделяла «составление и распространение письменных или печатных сочинений или изображений с целью возбудить неуважение к Верховной
Власти или же к личным качествам Государя, или к управлению Его государством», а также предусматривала ответственность за хранение таких сочинений и изображений. Статья 246 устанавливала наказание за
«произнесение дерзких оскорбительных слов» (в том числе и «заочно»)
против государя императора, а также за повреждение, искажение или истребление «выставленных в присутственном или публичном месте» портретов, бюстов или иных изображений императора, а ст. 247 — за невоспрепятствование указанным действиям лицами, бывшими свидетелями
этих действий. Статья 248 предусматривала наказание за составление и
распространение письменных или печатных сочинений или изображений, «оскорбительных для Наследника Престола, или Супруги Государя
Императора, или прочих Членов Императорского Дома, а равно и в произнесении, хотя и заочно, дерзких и оскорбительных против Их Особы
прав или чести слов или же в умышленном публичном оскорблении их
изображений».
В 1868 г. эта глава Уложения была дополнена ст. 244.1 об ответственности за «всякое насилие против караула или часовых, охраняющих Священную Особу Государя Императора и Членов Императорского Дома».
В 1904 г. ст. 244–248 были отменены и исключены из Уложения.
Глава II разд. III «О бунте против Власти Верховной и о государственной измене» состояла из двух отделений. Отделение I «О бунте
про тив Власти Верховной» состояла из четырех статей (ст. 249–252)
1
Статья 249 предусматривала наказание за «бунт против Власти Верховной». Под ним понималось «восстание скопом и заговором против Государя и государства, а равно и за умысел ниспровергнуть правительство во
всем государстве или в некоторой оного части, или же переменить образ
правления, или установленный законами порядок наследия Престола,
и за составление на сей конец заговора или принятие участия в составленном уже для того заговоре, или в действиях оного, с знанием о цели
из действий или в сборе, хранении или раздаче оружия и других приготовлениях к бунту». Статья 250 устанавливала наказание за обнаружение
умысла на организацию и совершение бунта. Статья 251 выделяла из состава бунта «составление и распространение письменных или печатных
воззваний или же сочинений или изображений с целью возбудить к бун-
.
1
Содержание статей приводится по Уложению в редакции 1885 г.
314
1. История развития российского уголовного законодательства
ту или иному неповиновению Верховной Власти». Статья 252 предусматривала наказание за «составление и распространение письменных или
печатных сочинений и за произнесение публично речей, в коих, хотя и
без прямого и явного возбуждения к восстанию против Верховной Власти, усиливаются оспаривать или подвергать сомнению неприкосновенность прав ее, или же дерзостью порицать установленный государственными законами образ правления, или порядок наследия престола».
1
В 1880 г. Уложение было дополнено ст. 252
об усилении наказания
(оно «возвышалось» на две степени) в случаях, «когда распространение
указанных в ст. 251 и 252 преступных объявлений, воззваний, сочи нений
или изображений или же означенное в этих статьях публичное произнесение речей последовали в среде войска, а равно когда упомянутые объявления, воззвания, сочинения или изображения составлены с целью
распространения их среди военнослужащих».
1
В 1904 г. ст. 251–252
были отменены и исключены из Уложения.
Отделение II «О государственной измене и преступлениях против
народного права» состояло из 9 статей (ст. 253–261). Статья 253 формулировала понятие государственной измены, а ст. 254 — санкцию за совершение этого преступления (лишение всех прав состояния и смертную
казнь). Статьи 256–258 из состава государственной измены выделяли
специальные составы. Статья 256 предусматривала наказание за сообщение правительству или агенту иностранной державы, не находящейся
в войне с Россией, или опубликование плана, рисунка, документа или
копии с них, или же сведений, заведомо для виновного в интересах высшей безопасности России хранящихся в тайне от иностранного государства. Статья 257 — за изобличение в тайной, хотя «и не клонящейся ко
вреду России» переписке с правительствами иностранными, а ст. 258 —
за тайную переписку российских подданных с подданными иностранных государств, «хотя и без намерения вредить своему отечеству, но однако же столь неосторожно и нескромно, что неприятель может сообщаемыми им в сей переписке сведениями воспользоваться для успеха своих
предприятий против России». Статья 259 предусматривала наказание за
открытое нападение в мирное время (кем-либо из российских подданных) на жителей соседних или иных иностранных государств, которое
способно привести к разрыву с соответствующим «дружественным» государством или к такому же со стороны другого государства нападению
(«на российские области»).
Статья 260 устанавливала ответственность за совершение действий,
предусмотренных в ст. 241, 242, 243, 249 и 250, направленных против
иностранного государства, «с которым на основании трактатов или об-
315
Глава XVI. Преступления против основ конституционного строя
народованных о том узаконений постановлена надлежащая в этом отношении обоюдная взаимность, или же против верховной того государства
власти». Статья 261 формулировала уголовно-правовой запрет в отношении действий, выражающихся в явных и публичных дерзких оскорблениях иностранных дипломатов с намерением «оказать неуважение» к
их правительству, если это «может быть предметом неприятных объяснений между» российским правительством и иностранным правительством.
В редакции 1885 г. гл. II раздела о государственных преступлениях
1
была дополнена ст. 256
и 2562. Первая устанавливала ответственность
за «производство съемки на план» или составление планов, рисунков
или изображений, указанных в ст. 256, а вторая — за незаконное проникновение в «российское укрепление или военный порт, укрепленный
лагерь, военное судно или иное военное сооружение, предназначенное
для защиты страны».
Следует отметить, что Уложение 1845 г. не относило к государственным преступлениям даже наиболее опасные преступления против порядка управления, в том числе выражающиеся в сопротивлении
распоряжениям правительства. Например, ст. 263 устанавливала ответственность «за явное против властей, правительством установленных, восстание с намерением или воспрепятствовать обнародованию
Высочайших указов, манифестов, законов, или других постановлений
и объявлений правительства, или же не допустить исполнения указов или предписанных правительством распоряжений и мер, или принудить сии власти к чему-либо несогласному с их долгом, когда такое
принуждение или противодействие будет произведено вооруженными
чем-либо людьми и сопровождаемо с их стороны насилием и беспорядками». Очевидно, что в современном понимании вооруженное противоправительственное восстание однозначно относится к государственным преступлениям.
Как отмечалось в Общей части Курса (в томе 1), в 1903 г. было принято Уголовное уложение, призванное заменить Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Однако целиком оно так и не вступило
в силу. Тем не менее Законом от 7 июня 1904 г. были введены в действие главы Уложения, содержащие нормы о государственных преступлениях. Правда, Уложение 1903 г. отказалось от деления Особенной части
на разделы, в связи с чем из него формально исчезло понятие государ-
ственных преступлений. При этом в него были включены главы «О бунте
против Верховной Власти и о преступных деяниях против Священной
Особы Императора и Членов Императорского Дома» (гл. III) и «О го-
316
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]