Проведенный в 1988 г. Госкомитетом СССР по народному образованию анализ состояния системы образования в СССР показал, что годовые расходы на подготовку одного студента в вузах США в 6,4 раза, в Великобритании в 4,8 раза, в Японии в 4,7 раза, в ФРГ в 3,4 раза больше, чем в СССР. В целом же доля затрат на народное образование в процентах к национальному доходу в СССР в 1988 г. составляла только 5,5%, в то время как в США 12,2%, в ФРГ 12,1%, во Франции 10%. При этом, если за предыдущие 30 лет доля национального дохода, направляемая на нужды народного образования в СССР, снизилась с 10 до

Так, в частности, Московским

департаментом образования в августе 1991 г. в рамках утвер­жденной программы стабилизации и развития образования в г. Москве были разработаны и предложены для использования в школах концепции актуального для Москвы экономического и экологического образования. Одновременно был разработан ме­ханизм, обеспечивающий обновление содержания образования. Им стал региональный московский базисный учебный план. Кро­ме того, была создана система полного обеспечения потребности школ в учебниках и учебно-методических пособиях в соответст­вии с программой обновления содержания образования. По ин­дивидуальным планам, составленным на основе регионального базисного учебного плана, в 1991/92 учебном году работало 98 школ г. Москвы, на начало 1992/93 учебного года - 287 школ, на конец того же 1992/93 года учебного года уже 480 школ, а с 1 сен­тября 1993 г. - 589 московских школ, что составляло 43%.

Однако программа, предложенная руководителями республи­канских органов управления образованием и направленная на сохранение межгосударственного координационного центра по руководству образованием и сохранению единого образователь­ного пространства, не нашла поддержки российского руководства в лице Президента РСФСР Б.Н. Ельцина. Постановления Госсо­вета СССР не были реализованы, новый межреспубликанский орган управления образованием создан не был, а Гособразова­ние СССР в начале 1992 г. было ликвидировано в соответствии с указом Президента РСФСР от 28 ноября 1991 г. «О реорганиза­ции центральных органов государственного управления РСФСР» и на основании постановления Госсовета СССР «Об упразднении министерств и других центральных органов государственного управления СССР». Правопреемниками Госкомитета СССР по народному образованию стали Министерство науки, высшей шко­лы и технической политики РСФСР и Министерство народного образования РСФСР.

процесс деиндустриализации страны, наблюдалось преоблада­ние топливно-сырьевой ориентации промышленного производства, произошло ослабление научного потенциала, расстройство фи­нансовой системы и торговли (осуществлялся бартерный обмен).

Развитие образования в переходную эпоху, когда политика в этой области разрабатывалась и осуществлялась на стыке двух общественных систем и не могла не отражать реалий этого про­цесса, представляет определенный феномен. Исследование ис­торического опыта России в переходный период, его объективная оценка могут способствовать выработке концепций демократиче­ского развития страны, общества и его институтов. Для совре­менной эпохи характерно формирование новых социальных от­ношений, но вместе с тем, новации, стремительно внедряясь в общественную жизнь и сознание, могут нанести ущерб традици­онным формам образования. Исследование процесса модерни­зации сферы образования и анализ результатов реформирова­ния в этой области могут помочь оптимизировать ход преобразо­ваний, добиться наименьших потерь для общества.

32% населения.

Правительство регулярно пересчитывает размер прожиточ­ного минимума. В соответствии с законом этот показатель рас­считывается Госкомстатом и утверждается ежеквартально. Одна­ко, несмотря на то, что по Федеральному закону «О прожиточном минимуме в РФ» именно этот показатель является основой для установления минимального размера оплаты труда (МРОТ), ми­нимального размера пенсии по старости, стипендии и других со­циальных выплат, МРОТ оставался ниже прожиточного миниму­ма. Для того, чтобы добиться кардинальных сдвигов, необходимы были устойчивый подъем экономики и повышение производи­тельности труда. Однако следует отметить, что в 2002 г. произ-

водительность труда в России была в 2,5-3 раза ниже, чем в 1990 г., и в 2,5 раза ниже реальная заработная плата.

низкой заработной плате трудящихся. В первом квартале 1999 г. реально начисленная заработная плата упала до самого низкого уровня за 1990-е гг.: она составила около 50% уровня 1990 г. и оказалась на 30% ниже уровня 1997 г.

водства в целом вдвое спад наукоемкого производства достиг 70­80%, финансирование науки сократилось в 12 раз, научный кад­ровый потенциал сократился более чем в 3 раза.

проблемой стала так называемая «утечка умов» как за рубеж, так и в другие сферы жизнедеятельности.

В начале 1990-х гг. негативные тенденции складывались и непосредственно в сфере образования. Как сообщал министр образования РФ Ткаченко Е.В., с 1992 по 1995 гг. финансирова­ние на общее образование упало в федеральном бюджете с 2,1 до 1%, федеральный бюджет 1994 г. в части расходов на образо­вание был выполнен на 69,4%.

Последствия глобализации могут быть как позитивными, так и негативными. По мнению ученых, в числе позитивных можно назвать углубление международного разделения труда, более эффективное распределение материальных и финансовых ре­сурсов, ускорение темпов роста прямых иностранных инвестиций, универсализация национальных систем и т.д. Среди негативных последствий глобализации выделяют: размывание понятия госу­дарственного суверенитета и подрыв основополагающих принци­пов современной системы международных отношений, террито­риальной целостности и нерушимости границ; переход контроля над экономикой отдельных стран от правительств этих стран к наиболее сильным государствам и формирование ими «правил игры», которые были бы обязательными для всех стран-участниц мирового сообщества и др.

народным условиям развития, интегрироваться в мировое сооб­щество, не утрачивая при этом своего суверенитета и территори­альной целостности, сохраняя и приумножая достижения отече­ственной культуры, науки и образования.