Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Реформирование российского образования в деятельности Государственной Думы на рубеже ХХ-XXI веков.pdf
го года в размере одной минимальной зарплаты, позднее величина пособия была предложена в размере 100 рублей. 2 апреля
1999 г. законопроект был рассмотрен и принят в первом чтении.
16 июня 1999 г. Федеральный закон был принят во втором и
третьем чтениях при возражении представителей Правительства
и Президента по причине отсутствия средств.
отклонен Советом Федерации. Преодолеть вето СФ на заседании
Государственной Думы 29 сентября 1999 г. не удалось.
ло преодолено и закон принят 20 октября 1999 г.
2
Однако закон был
3
4
Вето бы-
Тем не менее,
Совет Федерации вновь отклонил законопроект. Попытка преодолеть вето была предпринята 4 октября 2000 г. депутатами Госдумы 3-го созыва, но сделать это не удалось.
5
Противники законо-
проекта аргументировали свою позицию тем, что материальную
поддержку нужно оказывать адресно, а именно детям из малообеспеченных семей.
На втором этапе работы Государственной Думы по реформированию системы образования был принят целый ряд законов
о ратификации. 18 октября 1996 г. был рассмотрен и принят Федеральный закон «О ратификации конвенции о сотрудничестве в
области культуры, образования, науки и информации в Черноморском регионе».
1
Результаты голосования: голосовало - 292 чел. 64,9%; за – 292 чел. 64,9%;
не голосовало - 158 чел.35,1% // Государственная Дума: Стенограмма заседаний. 2 апреля 1999 г. Ч.II. Бюл. №250(392). – М.: Издание Государственной
Думы, 1999. - С.8-10.
2
Результаты голосования: голосовало 300 чел. 66,7%; за – 300 чел. 66,7%;
не голосовало - 150 чел. 36,3% // Государственная Дума. Стенограмма заседаний. 16 июня 1999 г. Бюл. №271(413). – М.: Издание Государственной Думы, 1999. - С.24-32.
3
Результаты голосования: голосовало - 279 чел. 62%; за - 279 чел. 62%; не
голосовало - 171 чел. 38% // Государственная Дума. Стенограмма заседаний.
29 сентября 1999 г. Бюл. №286(428). – М.: Издание Государственной Думы,
1999. - С.11-19.
4
Результаты голосования: голосовало - 330 чел. 73,4%; за – 325 чел. 72,2%;
против – 2 чел. 0,4%; воздержалось – 3 чел. 0,7%; не голосовало - 120 чел.
26,6% // Государственная Дума. Стенограмма заседаний. 20 октября 1999 г.
Бюл. №289(431). – М.: Издание Государственной Думы, 1999. - С.9-10.
5
Результаты голосования: голосовало - 331 чел. 73,5%; за – 261 чел. 58%;
против – 68 чел. 15,1%; воздержалось - 2 чел. 0,4%; не голосовало - 119 чел.
26,5% // Государственная Дума. Стенограмма заседаний. Осенняя сессия. 8
сентября-4 августа 2000 г. Т.8(88). - М.: Издание Государственной Думы,
2001. - С.593-596.
6
Результаты голосования: голосовало - 370 чел. 82,2%; за – 369 чел. 82%;
против – нет; воздержалось – 1 чел. 0,2%; не голосовало - 80 чел. 17,8% //
6
1
171
18 июня 1999 г. были рассмотрены и приняты Федеральные
законы:
«О ратификации Европейской конвенции об академическом
признании университетских квалификаций»
«О ратификации Европейской конвенции об эквивалентности
периодов университетского образования»
1
;
2
;
«О ратификации Европейской конвенции об эквивалентности
дипломов, ведущих к доступу в университеты и Протокола к
3
ней».
Принятие данных законов было направлено на взаимное
признание дипломов, нацелено на формирование единого европейского образовательного пространства и должно было обеспечить расширение возможностей трудоустройства выпускников.
В завершении второго этапа депутаты много работали над
принятием Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «Об образовании». В нем говорилось о зачислении стажа работы в ведомственных дошкольных образовательных учреждениях в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. 29 сентября 1999 г. обсуждение законопроекта было отло-
4
жено.
принят в первом чтении.
1 октября 1999 г. Федеральный закон был рассмотрен и
5
1 декабря 1999 г. Федеральный закон
был принят во втором чтении с названием «О внесении изменений и дополнений в закон РФ «Об образовании» и в закон РФ «О
Государственная Дума. Стенограмма заседаний. Осенняя сессия. 18 октября-
11 ноября 1996 г. Т.10(33). - М.: Известия, 1999. - С.60-63.
1
Результаты голосования: голосовало 337 чел.74,9%; за – 337 чел. 74,9%; не
голосовало - 113 чел. 25,1% // Государственная Дума: Стенограмма заседаний. 18 июня 1999 г. Бюл. №273(415). – М.: Издание Государственной Думы,
1999. - С.54-56.
2
Результаты голосования: голосовало - 342 чел. 76%; за – 341 чел. 75,8%;
против – нет; воздержалось – 1 чел. 0,2%; не голосовало - 108 чел. 42% //
Государственная Дума: Стенограмма заседаний. 18 июня 1999 г. Бюл.
№273(415). – М.: Издание Государственной Думы, 1999. - С.54-56.
3
Результаты голосования: голосовало - 369 чел. 82%; за – 369 чел. 82%; не
голосовало - 81 чел. 18% // Государственная Дума: Стенограмма заседаний.
18 июня 1999 г. Бюл. №273(415).– М.: Издание Государственной Думы, 1999.
- С.54-56.
4
Государственная Дума. Стенограмма заседаний. 29 сентября 1999 г. Бюл.
№286(428). – М.: Издание Государственной Думы, 1999. - С.39-42.
5
Результаты голосования: голосовало - 349 чел. 77,5%; за – 348 чел. 77,3%;
против – нет; воздержалось – 1 чел. 0,2%; не голосовало 101 чел. 22,5% //
Государственная Дума. Стенограмма заседаний. 1 октября 1999 г. Бюл.
№287(429). – М.: Издание Государственной Думы, 1999. - С.30-32.
172
государственных пенсиях в Российской Федерации».1 3 декабря
1999 г. Федеральный закон был единогласно принят в третьем
чтении.
2
Важнейшим итогом деятельности Госдумы по реформированию системы образования на втором этапе стало принятие Федерального закона «Об утверждении Федеральной программы развития образования». 29 сентября 1999 г. закон был рассмотрен и
принят в первом чтении. Представляя проект закона с докладом
выступил официальный представитель Правительства Российской Федерации в Госдуме, министр образования РФ Филиппов
В.М. Он сообщил, что необходимость принятия федеральной
программы развития образования определена законом РФ
«Об образовании», программа была разработана на основе конкурса и принята Правительством в 1994 г., соответствующие изменения в программу были внесены Правительством в 1996 и
1997 гг. В ноябре 1998 г. была создана комиссия из представителей профильных комитетов Госдумы и Совета Федерации, Министерства образования, Российской академии наук, Российской
академии образования, Российского союза ректоров,
ЦК профсоюза работников образования, представителей регионов и общественности. 24 июня 1999 г. Правительство РФ одобрило федеральную программу развития образования России как
организационную основу государственной политики Российской
Федерации в области образования. Среди основных направлений
программы были названы такие, как обеспечение качества образования, расширение доступности образовательных услуг, развитие механизмов многоканального финансирования в системе образования, реструктуризация подготовки специалистов и оптимизация структуры учреждений системы образования. Важнейшими
подпрограммами этой программы являлись: «Развитие и воспитание в системе образования России» и «Сельская школа России». Федеральная программа прошла апробацию и получила
одобрение в Российской академии образования, в Союзе ректоров России, в Совете директоров вузов, техникумов, в ЦК проф-
1
Результаты голосования: голосовало - 281 чел. 62,4%; за – 281 чел. 62,4%;
не голосовало - 169 чел. 37,6% // Государственная Дума. Стенограмма заседаний. 1 декабря 1999 г. Бюл. №303(445). – М.: Издание Государственной
Думы, 1999. - С.51-52.
2
Результаты голосования: голосовало - 329 чел. 73,1%; за – 329 чел. 73,1%;
не голосовало - 121 чел. 26,9% // Государственная Дума. Стенограмма заседаний. 3 декабря 1999 г. Ч.I. Бюл. №304(446). – М.: Издание Государственной
Думы, 1999. - С.44.
173
союза работников образования, на семи расширенных зональных
совещаниях, охватывавших все регионы России. Кроме того, проект программы широко обсуждался и был в основном поддержан
на парламентских слушаниях в Федеральном Собрании, имел
положительное заключение профильных комитетов Госдумы и
Совета Федерации. С содокладом выступил заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Смолин О.Н.
Он сообщил, что на федеральную программу развития образования, представленную Правительством, получено 32 положительных отзыва от субъектов РФ и обратился к депутатам с просьбой
от имени профильных комитетов Госдумы и Совета Федерации
поддержать законопроект. В поддержку законопроекта выступили
депутаты Гудима Т.М., Беклемищева О.А., Плетнева Т.В., Мизулина Е.Б., Потапенко А.Ф., Мисник Б.Г., Шевелуха В.С. Законопроект был единодушно принят в первом чтении.
23 ноября 1999 г. закон был принят во втором чтении.
1
2
24 ноября 1999 г. Федеральный закон «Об утверждении Фе-
деральной программы развития образования» был единогласно
принят в третьем чтении.
3
Наряду с принятыми законами целый ряд законопроектов,
касающихся системы образования, на втором этапе деятельности
Госдумы был принят только в первом или во втором чтениях, работа над ними не была завершена.
Таким образом, важнейшими законами, принятыми Государственной Думой на втором этапе работы по реформированию
системы образования стали: Федеральный закон «О высшем и
послевузовском профессиональном образовании»; Федеральный
закон «О сохранении статуса государственных и муниципальных
образовательных учреждений и моратории на их приватизацию»;
Федеральный закон «О льготах на проезд на междугородном
1
Результаты голосования: голосовало - 325 чел. 72,2%; за – 325 чел. 72,2%;
не голосовало - 125 чел. 27,8% // Государственная Дума. Стенограмма заседаний. 29 сентября 1999 г. Бюл. №286(428). М.: Издание Государственной
Думы, 1999. - С.34-39.
2
Результаты голосования: голосовало - 250 чел. 55,6%; за – 244 чел. 54,2%;
против – 3 чел. 0,7%; воздержалось – 3 чел. 0,7%; не голосовало - 200 чел.
44,4% // Государственная Дума. Стенограмма заседаний. 23 ноября 1999 г.
Бюл. №298(440). – М.: Издание Государственной Думы, 1999. - С.30-31.
3
Результаты голосования: голосовало – 299 чел. 66,4%; за – 299 чел. 66,4%;
не голосовало - 151 чел. 33,6% // Государственная Дума: Стенограмма заседаний. 24 ноября 1999 г. Бюл. №299(441). – М.: Издание Государственной
Думы, 1999. - С.16.
174
транспорте для отдельных категорий обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях»; Федеральный закон «О государственном регулировании образования в
области экологии»; Федеральный закон «О внесении изменений и
дополнений в отдельные законы РФ, касающиеся социальной
защиты детей-инвалидов и инвалидов с детства».
Принятие законов по ратификации международных конвенций о признании квалификаций специалистов показало готовность России поддерживать действия европейских стран на
сближение структур высшего образования и статуса дипломов
стран-участниц, наметило направления и задачи дальнейшего
реформирования системы российского образования и, прежде
всего, высшего. Следующим шагом на этом пути стало присоединение России к Болонской декларации в сентябре 2003 г.
Следует отметить, что остались и нерешенные задачи. Федеральный закон «О неотложных мерах по государственной поддержке начального профессионального образования» не был
подписан Президентом РФ и не вступил в силу, а значит проблемы реформирования системы начального профессионального
образования не были решены, направления ее развития не были
намечены. Федеральный закон «Об утверждении Федеральной
программы развития образования» хотя и был поддержан в трех
чтениях депутатами Госдумы 2-го созыва, окончательно был принят только на третьем этапе деятельности Государственной Думы.
§ 5.3. III ЭТАП 2000-2003 ГГ. И ЕГО РЕЗУЛЬТАТЫ
Хронологические рамки третьего этапа деятельности Госдумы по реформированию системы образования охватывают период с 2000 по 2003 гг. и совпадают со сроком работы нижней палаты парламента 3-го созыва. В ходе данного этапа изменилась
процедура принятия законов: голосование по законопроектам
стало проводиться не сразу после их обсуждения, а в «Час голосования».
Прежде всего депутатам Государственной Думы 3-го созыва
предстояло вернуться к работе по утверждению Федеральной
программы развития образования, так как соответствующий закон
был отклонен Президентом РФ. 9 февраля 2000 г. Госдума приняла постановление «О создании специальной комиссии в связи
с отклонением Президентом Российской Федерации Федерально-
175
го закона «Об утверждении Федеральной программы развития
образования».
1
15 марта 2000 г. Федеральный закон «Об утверждении Феде-
ральной программы развития образования» был принят с учетом
предложений Президента РФ.
2
29 марта 2000 г. закон был одоб-
рен Советом Федерации, 10 апреля 2000 г. подписан Президентом РФ В.В. Путиным, а 15 апреля 2000 г. опубликован и вступил
в силу. Федеральная программа развития образования стала
важнейшим законом, который определил стратегию приоритетного развития системы российского образования и меры ее реализации. Программа должна была обеспечить нормальное функционирование, а затем и устойчивое эволюционное развитие системы образования, удовлетворяющей интересам и потребностям
личности, общества и государства.
Практически одновременно с работой по утверждению Федеральной программы развития образования депутаты Государственной Думы вели подготовку к принятию Федерального закона
«О внесении изменений и дополнений в статьи 16 и 33 закона РФ
«Об образовании» в части требований к приему граждан в обра-
зовательные учреждения и экспертизы образовательных учреждений». 11 февраля 2000 г. с докладом о законопроекте, подготовленным двумя членами Совета Федерации и двумя депутатами Государственной Думы выступил заместитель председателя
Комитета Госдумы по образованию и науке Смолин О.Н. Основная идея законопроекта предусматривала введение в закон РФ
«Об образовании» дополнительных положений, направленных на
защиту прав граждан в этой области. В законопроекте предлагалось обязать каждое учебное заведение знакомить абитуриентов
не только с уставом, но также с лицензией и со свидетельством о
государственной аккредитации. Предлагалось сделать предметом
лицензионной экспертизы учебные планы и образовательные программы, заявленные учебным заведением. Вторая новация законопроекта была связана с предложением предоставить право внекон-
1
Результаты голосования: голосовало - 326 чел. 72,4%; за – 324 чел. 72%;
против – 1 чел. 0,2%; воздержалось – 1 чел. 0,2%; не голосовало - 124 чел.
27,6% // Государственная Дума. Стенограмма заседаний. Весенняя сессия.
18 января-25 февраля 2000 г. Т.1(81). - М.: Издание Государственной Думы,
2000. - С.195-197.
2
Результаты голосования: голосовало - 338 чел. 75,1%; за – 320 чел. 71,1%;
против – 11 чел. 2,4%; воздержалось – 7 чел. 1,6%; не голосовало - 112 чел.
24,9% // Государственная Дума. Стенограмма заседаний. Весенняя сессия.
10-31 марта 2000 г. Т.2(82). - М.: Издание Государственной Думы, 2000. С.142-152.
176
курсного поступления в государственные и муниципальные образовательные учреждения при условии успешной сдачи вступительных
экзаменов гражданам в возрасте до 20 лет, имеющим только одного родителя, который является инвалидом 1 или 2 группы.
В соответствии с Конституцией и Регламентом Госдумы законопроект был разослан в субъекты Российской Федерации. Из 45
субъектов, приславших отзывы, 43 безоговорочно поддержали
законопроект. В официальном отзыве Правительства РФ, несмотря на некоторые замечания, также была высказана поддержка законопроекта. После ответов Смолина О.Н. на вопросы депутатов Шишлова А.В. и Косарикова А.Н. законопроект был принят
в первом чтении.
1
Во втором и третьем чтениях законопроект был принят 28
июня 2000 г. с названием «О внесении изменения и дополнения в
статью 16 закона РФ «Об образовании». С докладом выступил
Смолин О.Н. Он сообщил, что ко второму чтению законопроект
получил 48 отзывов, подавляющее большинство из которых были
положительные. Комитет Госдумы создал рабочую группу, которая приняла или учла поправки Президента, Правительства, Комитета Госдумы по труду и социальной политике, ряда депутатов
Госдумы, Законодательных собраний Белгородской, Вологодской,
Владимирской, Кировской, Новгородской, Тульской областей. Изменения заключались в предоставлении дополнительных гарантий права на образование для детей-инвалидов, инвалидов и
участников боевых действий. Депутаты учли поправки и приняли
законопроект во втором чтении.
ния» закон был принят в третьем чтении.
2
В тот же день в «Час голосова-
3
Следующим заметным шагом депутатов на третьем этапе
работы стало принятие Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О высшем и послеву-
1
Результаты голосования: голосовало - 348 чел. 77,3%; за – 347 чел. 77,1%;
против – нет; воздержалось – 1 чел. 0,2%; не голосовало - 102 чел. 22,7% //
Государственная Дума. Стенограмма заседаний. Весенняя сессия. 18 января-25 февраля 2000 г. Т.1(81). М.: Издание Государственной Думы, 2000. С.295-299.
2
Результаты голосования: голосовало – 386 чел. 85,8%; за – 385 чел. 85,6%;
против – нет; воздержалось – 1 чел. 0,2%; не голосовало - 64 чел. 14,2% //
Государственная Дума. Стенограмма заседаний. Весенняя сессия. 21-30 июня 2000 г. Т.6(86). - М.: Издание Государственной Думы, 2000. - С.439.
3
Результаты голосования: голосовало - 375 чел. 83,3%; за – 374 чел. 83,1%;
против – нет; воздержалось – 1 чел. 0,2%; не голосовало - 75 чел. 16,7% //
Государственная Дума. Стенограмма заседаний. Весенняя сессия. 21-30 июня 2000 г. Т.6(86). - М.: Издание Государственной Думы, 2000. - С.439-442.
177
зовском профессиональном образовании». Эти изменения и дополнения заключались в предоставлении органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации права участия в лицензировании высших учебных заведений. 16 февраля 2000 г.
законопроект был принят в первом чтении. С докладом выступил
представитель Воронежской областной Думы Сурков И.М. Он сообщил, что в законопроекте предлагается предоставить субъекту
Федерации право участвовать в лицензировании высших учебных
заведений совместно с федеральными органами образования.
Содоклад сделал заместитель председателя Комитета Госдумы
по образованию и науке Смолин О.Н. Он доложил, что законопроект также предусматривает для субъектов Федерации совместное с федеральным органом управления образованием участие
в контроле за соблюдением учебными заведениями условий образовательной деятельности, которые установлены лицензией.
Комитет по образованию и науке поддержал в основном концепцию законопроекта.
В поддержку законопроекта поступили отзывы и предложения
из 40 субъектов РФ. Законопроект вызвал острую полемику депутатов. В прениях выступили представители большинства фракций. Жириновский В.В. (лидер фракции ЛДПР) заявил, что данное
дополнение к закону об образовании преждевременно, и выразил
опасение, что оно усилит коррупцию. Немцов Б.Е. (фракция «Союз Правых Сил») сообщил от имени фракции, что обсуждаемый
законопроект направлен на расширение региональной бюрократии, на придание ей дополнительных полномочий, выступил против его принятия. В поддержку законопроекта выступили депутаты: Плетнева Т.В., Рогонов П.П. (фракция КПРФ); Зиятдинова Ф.Г.
(депутатская группа «Регионы России (Союз независимых депутатов)»); Залиханов М.Ч. (фракция «Отечество – вся Россия»).
Выступил представитель Президента РФ в Госдуме Котенков
А.А., который поддержал положение о формировании экспертных
комиссий с обязательным участием органов исполнительной власти субъектов Федерации, но указал на несоответствие ряда положений законопроекта закону «О лицензировании отдельных
видов деятельности», которое надо устранить. Сурков И.М. и
Смолин О.Н. выступили с заключительным словом. Несмотря на
острую полемику депутатов, законопроект был принят в первом
чтении.
1
1
Результаты голосования: голосовало - 345 чел. 76,6%; за – 240 чел. 53,3%;
против - 101 чел. 22,4%, воздержалось - 4 чел. 0,9%; не голосовало - 105 чел.
178
19 мая 2000 г. законопроект был принят во втором чтении.1 С
докладом выступил заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Смолин О.Н., который сообщил, что
ко второму чтению поступило 18 поправок, из которых Комитет
предложил принять 14 и отклонить 4. Были приняты все поправки
Правительства РФ, две поправки Московской областной Думы,
одна поправка Парламента Республики Северная Осетия – Алания, а также ряд поправок депутатов Госдумы и членов Совета
Федерации.
9 июня 2000 г. Федеральный закон «О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон «О высшем и послевузовском
профессиональном образовании» был принят в третьем чтении.
В результате принятия закона, органам исполнительной власти
субъектов Российской Федерации было предоставлено право
участия в лицензировании высших учебных заведений.
7 апреля 2000 г. сразу в трех чтениях был принят Федеральный закон «О ратификации Конвенции о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе». Депутаты заслушали доклад официального представителя
Правительства РФ министра образования РФ Филиппова В.М.,
который сообщил, что каждая сторона, подписавшая Конвенцию,
признает документы об образовании, выданные всеми другими
сторонами, в частности европейского региона, и всеми теми неевропейскими странами, которые присоединятся к данной Конвенции. Конвенция неофициально была названа Лиссабонской по
месту ее открытия и подписания 11 апреля 1997 г. Российская
Федерация подписала Конвенцию 7 мая 1999 г. С содокладом
выступил заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке Смолин О.Н. Он проинформировал депутатов о
том, что положительное заключение на Конвенцию дали Комите-
23,4% // Государственная Дума. Стенограмма заседаний. Весенняя сессия.
18 января-25 февраля 2000 г. Т.1(81). - М.: Издание Государственной Думы,
2000. - С.338-350.
1
Результаты голосования по законопроекту во втором чтении: голосовало 339 чел. 75,3%; за – 338 чел. 75,1%; против – 1 чел. 0,2%; не голосовало 111 чел. 24,7% // Государственная Дума. Стенограмма заседаний. Весенняя
сессия. 20 апреля-19 мая 2000 г. Т.4(84). - М.: Издание Государственной Думы, 2001. - С.590-591.
2
Результаты голосования: голосовало - 343 чел. 76,2%; за – 333 чел. 74%;
против – 8 чел. 1,8%; воздержалось – 2 чел. 0,4%; не голосовало - 107 чел.
23,8% // Государственная Дума. Стенограмма заседаний. Весенняя сессия.
24 мая-9 июня 2000 г. Т.5(85). - М.: Издание Государственной Думы, 2001. -
С.674.
2
179
ты Госдумы по образованию и науке и по международным делам.
В «Час голосования» Госдума единогласно ратифицировала Конвенцию.
1
Ратификация Лиссабонской конвенции стала важным
шагом на пути к созданию единой системы стандартов для сравнения качества высшего образования европейских стран, следующим шагом стало присоединение России к Болонской декларации.
Два закона, принятые Госдумой 3-го созыва, были напрямую
связаны с проблемами развития системы образования и касались
стипендий, социальных выплат и пенсий.
7 июля 2000 г. во втором чтении был принят законопроект «О
порядке установления размеров стипендий и социальных выплат
в Российской Федерации». В первом чтении законопроект был
принят 25 декабря 1998 г. с названием «О порядке установления
размеров социальных выплат гражданам РФ». На втором чтении
законопроекта с докладом выступил заместитель председателя
Комитета Госдумы по труду и социальной политике Исаев А.К. В
своем докладе он сообщил, что законом «О минимальном размере оплаты труда» установлено, что от минимального размера оплаты труда в России устанавливается только зарплата. В соответствии с представленным законопроектом размеры стипендий,
пособий и других социальных выплат должны будут устанавливаться ежегодно федеральным законом или законами, и что соотношение между социальными выплатами и минимальным размером оплаты труда должно быть не ниже, чем в предшествующем финансовом году. Депутаты поддержали законопроект.
2
19 июля 2000 г. Федеральный закон «О порядке установле-
ния размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» был принят окончательно в третьем чтении. В докладе
заместителя председателя Комитета Госдумы по труду и социальной политике Исаева А.К. говорилось, что законом устанавливается следующее: минимальные размеры стипендий и социальных выплат и пособий утверждаются ежегодно федеральным законом, так же как минимальный размер оплаты труда, при этом
1
Результаты голосования: голосовало - 346 чел. 76,9%; за – 346 чел. 76,9%;
не голосовало - 104 чел. 23,1% // Государственная Дума. Стенограмма заседаний. Весенняя сессия. 5-19 апреля 2000 г. Т.3(83). М.: Издание Государственной Думы, 2000. - С.160-163, 170.
2
Результаты голосования: голосовало - 346 чел. 76,9%; за – 292 чел. 64,9%;
против - 54 чел. 12%; не голосовало - 104 чел. 23,1% // Государственная Дума. Стенограмма заседаний. Весенняя сессия. 5-19 июля 2000 г. Т.7(87). М.:
Издание Государственной Думы, 2001. - С.324-342.
180