Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Профессиональные ценности и этика бухгалтеров и аудиторов. Учебник

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 67 / 347 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

В качестве глобальной организации в бухгалтерской профессии МФБ:

− способствует высокому качеству международных норм и руководящих

материалов;

− помогает создавать профессиональные бухгалтерские и аудиторские

организации;

− поддерживает высокое качество практики применения норм и руково-

дящих материалов, профессионализм бухгалтеров, все необходимые инфраструктуры для эффективного функционирования рынка мирового капитала.

МФБ стремится создать глобальную систему стандартов, соответствующую международным требованиям, предъявляемым к бухгалтерской профессии в бизнесе, государственном секторе и образовании.

Основные элементы этой системы представлены на рис. 2.2.

Рис. 2.2. Структура системы стандартов МФБ

Управление МФБ осуществляется ее Правлением и Советом.

Члены Правления дают присягу в том, что в своей деятельности они будут руководствоваться принципами честности и интересами общества.

Совет МФБ включает по представителю от каждого бухгалтерского объединения, входящего в состав Международной федерации бухгалтеров и отвечает за разработку политики федерации. Представительство МФБ размещено в Нью-Йорке.

Перечень советов и комитетов МФБ представлен на рис. 2.3.

Элементы системы стандартов МФБ

Кодекс этики

профессиональных

бухгалтеров IFAC

Международные

стандарты аудита

(МСА)

Международные

стандарты

образования

(МСО)

Международные

аудиторские

стандарты

государственного сектора (МАСГС)

Рис. 2.3. Перечень советов и комитетов IFAC (МФБ)

Федерация объединяет более 3 млн бухгалтеров и аудиторов, как занимающихся частной практикой, так и задействованных в промышленности, торговле, государственном секторе и образовании. В соответствии с Конституцией IFAC организации-члены подписывают обязательство содействовать реализации миссии IFAC.

Наибольшее представительство в IFAC имеют:

– США (представлены три института общей численностью свыше 380 тыс. членов);

– Великобритания (пять институтов общей численностью свыше 290 тыс. членов);

– Бразилия (два института общей численностью около 140 тыс. членов).

Россия представлена в МФБ некоммерческим партнерством «Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России» (с 2001 г.).

Международная федерация

бухгалтеров

Советы

Комиссии

Комиссия по выдвижению кандидатур

Комитет по Международным стандартам бухгалтерского образования (IAESB) 2005–2019 гг.

Совет по международным этическим стандартам для бухгалтеров (IESBA)

Совет по международным стандартам финансового учета и отчетности в государственном секторе (IPSASB)

Совет по международным стандартам аудита и подтверждению достоверности информации (IAASB)

Комиссия по практике малого и среднего бизнеса

Консультативная группа по вопросам соответствия

(CAP)

Комиссия профессиональных бухгалтеров, занятых в бизнесе

Комитет по надзору за общественными интересами (PIOB)

Комиссия транснациональных аудиторов

Комиссия по вопросам развивающихся наций

Стратегический план МФБ «Набросок будущего глобальной профессии» определяет возможности и риски для профессии в контексте текущей и предполагаемой среды, подчеркивая уникальное положение и экономические выгоды от деятельности МФБ, а также планируемые мероприятия МФБ в ответ на макротенденции со значительными последствиями для профессии.

Этот стратегический план направлен на подготовку бухгалтерской профессии к неизбежным потрясениям и соответствующим возможностям, подчеркивая при этом уникальное положение и экономические выгоды от деятельности МФБ.

Комитет по Международным стандартам бухгалтерского образования (IAESB) являлся независимым органом стандартизации, разрабатывающим

образовательные стандарты, материалы, используемые при внедрении, и методологические руководства по применению для использования организациямичленами IFAC и другими заинтересованными сторонами в целях организации профессионального бухгалтерского образования, в частности, университетами и иными учебными заведениями, регуляторами, компетентными государственными органами, бухгалтерами и будущими бухгалтерами. В состав IAESB входили практики и непрактикующие лица, из которых не более чем половина (девять членов) должны быть практиками, и не менее чем три члена должны быть представителями общественности1.

Процедура одобрения и выпуска стандартов, которой следовал IAESB при разработке своих стандартов, была установлена документом Порядок разработки, одобрения и выпуска стандартов и методика работы (2010 г.). Структурно каждый IES включает в себя следующие разделы: введение (например, область применения и дата вступления в силу), назначение, требования и пояснительные материалы.

Международные стандарты образования (IES) устанавливают принципы и результаты обучения, которым должны соответствовать все программы бухгалтерского учета, включая требования к преддипломному и послеквалификационному образованию. В IES под образованием понимают систематический процесс, направленный на приобретение и углубление знаний, навыков и других способностей, который обычно происходит в специализированной учебной среде, не ограничиваясь ею.

International Federation of Accountants (IFAC). 2017. С. 4. URL: https://cfrr.worldbank.org/sites/default/

files/2019-11/2017_Handbook_RU.pdf (дата обращения: 20.06.2024).

IES устанавливают требования в отношении:

1) поступления для обучения по программам профессионального бухгал-

терского образования;

2) первичного профессионального образования (ППО) для претендентов

на получение квалификации профессионального бухгалтера;

3) повышения профессиональной компетентности (ППК) профессиональ-

ных бухгалтеров.1

Международная федерация бухгалтеров к настоящему времени разработала целый комплекс документов, представленный в табл. 2.2.

Таблица 2.2

Состав международных положений по образованию IAESB

Международные положения

по образованию бухгалтеров

Структура

Основы образовательных

стандартов

Основные положения международных образовательных стандартов для профессиональных бухгалтеров и претендентов на получение квалификации профессионального бухгалтера.

Глоссарий IAESB

Международные

образовательные стандарты

Вводная часть

IES 1. Вступительные требования для программ профессионального бухгалтерского образования

IES 2. Первичное профессиональное образование — техническая компетентность

IES 3. Первичное профессиональное образование — профессиональные навыки

IES 4. Первичное профессиональное образование — профессиональные ценности, этические принципы и подходы

IES 5. Первичное профессиональное образование — практический опыт

IES 6. Первичное профессиональное образование — оценка профессиональной компетентности

IES 7. Повышение профессиональной квалификации

IES 8. Профессиональная компетентность руководителей аудиторских заданий по проверке финансовой отчетности

About Accountancy Education. IAESB. URL: https://www.iaesb.org/about-accountancy-education (дата об-

ращения: 20.06.2024).

Как видно из перечня, семь стандартов посвящены образованию профессиональных бухгалтеров, а в восьмом стандарте говорится о дополнительных требованиях к профессиональному бухгалтеру, если он хочет стать аудитором.

Таким образом, общая идея стандартов заключается в идентификации определенного минимума квалификационных требований в трех областях:

– образовательные и профессиональные знания;

– практический опыт;

– система постоянного и непрерывного обновления знаний и навыков.

В Основных положениях международных образовательных стандартов для профессиональных бухгалтеров и претендентов на получение квали-

фикации профессионального бухгалтера (Основные положения) — вводятся понятия, используемые Комитетом по международным стандартам бухгалтерского образования (IAESB) в его публикациях, а также содержится информация о соответствующих обязанностях членов Международной федерации бухгалтеров (IFAC).

В Основных положениях указывается, что разработка, принятие и внедрение IES служат действенным способом формирования профессиональной компетентности бухгалтера, под которой понимается способность выполнять определенные функциональные обязанности (функциональную роль) в соответствии с определенными нормативными требованиями. Прочие желательные результаты этой работы включают в себя:

⎯

сглаживание международных различий в требованиях, предъявляемых

к выполнению роли профессионального бухгалтера;

⎯

содействие повышению уровня глобальной мобильности профессио-

нальных бухгалтеров;

⎯

предоставление международных ориентиров надлежащей практики в

сфере профессионального бухгалтерского образования1.

Таким образом, главными задачами профессионального образования бухгалтеров являются:

(а) формирование профессиональной компетентности будущих бухгалтеров;

(b) совершенствование и поддержание на эффективном уровне професси-

ональной компетентности дипломированных бухгалтеров.

В Основных положениях определено, что профессиональная компетентность выходит за границы простого знания принципов, стандартов, понятий, фактов и процедур; она подразумевает соединение и применение на практике

International Federation of Accountants (IFAC). 2017. URL: https://cfrr.worldbank.org/sites/default/

files/2019-11/2017_Handbook_RU.pdf (дата обращения: 20.06.2024). С. 9.

(a) технической компетентности, (b) профессиональных навыков и (с) профессиональных ценностей, этических принципов и подходов1.

Определения и разъяснения ключевых используемых в Основных положениях и IES терминов содержатся в Глоссарии IAESB.

Вводная часть

содержит основополагающую информацию о целях, сфе-

ре и актуальности применения МСО. Данный документ включает комментарии по различным методам обучения и вопросам интеграции образования и практического опыта.

IES 1 «Вступительные требования для программ профессионального бухгалтерского образования» раскрывает принципы, которые должны исполь-

зоваться при установлении и доведении до сведения общественности вступительных образовательных требований для программ профессионального бухгалтерского образования.

IAESB считал, что в бухгалтерскую профессию можно прийти поразному:

(a) поступить в вуз в рамках системы традиционного образования,

(b) получить практический опыт, работая в этой сфере,

Задачей IES 1 было установление справедливых, пропорциональных и защищающих общественные интересы вступительных образовательных требований для лиц, поступающих для обучения по программам профессионального

бухгалтерского образования.

Программы профессионального бухгалтерского образования — это программы, предназначенные для оказания поддержки претендентам на получение квалификации профессионального бухгалтера в деле достижения ими соответствующего уровня профессиональной компетентности к моменту окончания первичного профессионального образования. Эти программы могут состоять из официального образования, предоставляемого университетами в рамках программ обучения на получение степени, и учебных курсов, другими учреждениями высшего образования, организациями-членами IFAC, работодателями, а также из обучения на рабочем месте (А1 — пояснительный материал к стандарту)3.

Важно подчеркнуть, что МФБ не стала настаивать на безусловном следовании англо-американской практике профессиональной сертификации, а вы-

International Federation of Accountants (IFAC). 2017. С. 12. URL: https://cfrr.worldbank.org/sites/default/

files/2019-11/2017_Handbook_RU.pdf (дата обращения: 20.06.2024).

Там же. С. 35.

брала комбинированный вариант, в котором есть место как университетскому образованию, так и специальным программам сертификации.

Организации-члены IFAC должны установить такие вступительные требования в отношении уровня предшествующего образования для программ профессионального бухгалтерского образования, которые, не создавая излишних барьеров для поступления, в то же время позволят поступить на обучение в рамках таких программ только лицам, имеющим разумные шансы на успешное завершение обучения по программе профессионального бухгалтерского образования.

IES 1 также признает, что получение полной профессиональной аттестации является лишь одной из целого ряда точек выхода из программы профессионального бухгалтерского образования.

В п. А9 IES 1 четко прописано, что: «Организации-члены IFAC могут устанавливать различные вступительные требования, поскольку программы профессионального бухгалтерского образования различаются по юрисдикции и типу. Например, для некоторых программ профессионального бухгалтерского образования вступительные требования могут ограничиваться лишь хорошим уровнем владения счетом и грамотности. И, напротив, в качестве вступительного требования для программ профессионального бухгалтерского образования, ориентированных на определенную функциональную специализацию, могут выдвигаться требования о наличии диплома о высшем образовании или его эквивалента»1. Целью такой гибкости является расширение доступа к программам профессионального бухгалтерского образования, а не создание различных категорий профессиональных бухгалтеров.

Вступительные требования предполагают проверку:

1) технической компетентности;

2) профессиональных навыков;

3) профессиональных ценностей, этических принципов и подходов, необ-

ходимых для успешного завершения претендентом обучения по программе профессионального бухгалтерского образования.

Характеристика оцениваемых компетенций представлена в табл. 2.3.

International Federation of Accountants (IFAC). 2017. С. 39. URL: https://cfrr.worldbank.org/sites/default/

files/2019-11/2017_Handbook_RU.pdf (дата обращения: 20.06.2024).

Таблица 2.3

Характеристика оцениваемых компетенций

Компетентность

Характеристика

Техническая компетентность

способность применять на практике профессиональные знания для выполнения функциональных обязанностей в соответствии с определенным стандартом

Профессиональные навыки

мыслительные навыки, навыки межличностного общения и коммуникации, личностные навыки и организационные навыки, которые профессиональный бухгалтер объединяет с технической компетентностью и профессиональными ценностями, этическими принципами и подходами, чтобы продемонстрировать профессиональную компетентность

Профессиональные ценности, этические принципы и подходы

черты, характеризующие профессиональных бухгалтеров как представителей профессии. Они включают в себя принципы поведения (например, этические принципы), которые обычно связаны с профессиональным поведением и играют главную роль в определении его отличительных особенностей

Организация-член IFAC может устанавливать конкретные критерии для определения соответствия лиц вступительным требованиям программы профессионального бухгалтерского образования. Такие критерии могут включать в себя наличие определенных квалификаций, посещение курсов, выполнение вступительных тестов или наличие опыта. Вступительные требования могут включать в себя оценку одной (или нескольких) квалификации, опыта или соответствия иным требованиям по усмотрению организации-члена IFAC. Чрезмерно высокий барьер в виде вступительных требований может характеризоваться предписаниями о наличии квалификационных аттестатов по конкретным предметам, полученных в определенных заведениях, или о наличии минимального опыта работы по конкретному направлению. Избежание таких излишне высоких барьеров призвано обеспечить определенную гибкость в части доступа к программам профессионального бухгалтерского образования, а не размывание стандартов ни самих программ профессионального бухгалтерского образования, ни бухгалтерской профессии (А8)1.

IES 2 «Первичное профессиональное образование — техническая компетентность» четко устанавливает образовательные результаты в сфере тех-

нической компетентности, которые должны быть достигнуты претендентами на

International Federation of Accountants (IFAC). 2017. С. 38. URL: https://cfrr.worldbank.org/sites/default/

files/2019-11/2017_Handbook_RU.pdf (дата обращения: 20.06.2024).

получение квалификации профессионального бухгалтера к окончанию этапа Первичного профессионального образования (ППО).

Претендентом на получение квалификации профессионального бухгалтера является лицо, начавшее обучение по программе профессионального бухгалтерского образования в рамках ППО.

Первичное профессиональное образование (ППО) — это обучение и повышение квалификации, при помощи которых претенденты на получение квалификации профессионального бухгалтера начинают приобретать компетентность, что обеспечивает возможность выполнения неких функциональных обязанностей в рамках бухгалтерской профессии. ППО строится на основе общего образования и включает в себя профессиональное бухгалтерское образование, практический опыт и оценку. ППО продолжается до наступления того момента, когда претенденты на получение квалификации профессионального бухгалтера могут показать уровень компетентности, необходимый для избранных ими функциональных обязанностей в профессии бухгалтера.

Стандарт определяет уровень квалификации в следующих областях, которые должны быть включены в программу профессионального образования (табл. 2.4).

Таблица 2.4

Образовательные результаты

в сфере технической компетентности1

№

п/п

Проверяемая область знаний

Уровень

квалификации

Финансовый учет и отчетность

средний

Управленческий учет

средний

Финансы и управление финансами

средний

Налогообложение

средний

Аудит и подтверждение достоверности

средний

Корпоративное управление, управление рисками и внутренний контроль

средний

Нормативно-правовая база регулирования деловых отношений

средний

Информационная технология

средний

Условия ведения бизнеса и деятельности организации

средний

10.

Экономика

базовый

11.

Бизнес-стратегия и управление бизнесом

средний

International Federation of Accountants (IFAC). 2017. С. 43–47. URL: https://cfrr.worldbank.org/sites/

default/files/2019-11/2017_Handbook_RU.pdf (дата обращения: 20.06.2024).

Характеристика уровней квалификации (базового, среднего и продвинутого) содержится в приложении 1 к данному стандарту.

Для оценки уровня технической компетентности претендентов на получение квалификации профессиональных бухгалтеров могут использоваться различные оценочные мероприятия. К соответствующим данной цели оценочным мероприятиям можно отнести:

(a) письменные экзамены, основанные на вопросах, требующих кратких ответов,

(b) изучение конкретных практических примеров,

(d) объективное тестирование,

(e) оценки на рабочем месте,

(f) оценка результатов предшествующего образования, ведущая к исключению ряда аспектов ППО (А16)1.

Эти образовательные результаты создают фундамент, позволяющий профессиональным бухгалтерам специализироваться в различных функциональных направлениях, например, в качестве руководителя аудиторского задания или специалиста по налогообложению.

IES 3 «Первичное профессиональное образование — профессиональные навыки» выделяет ряд необходимых для признания профессиональным бухгал-

тером навыков (рис. 2.4).

Рис. 2.4. Профессиональные навыки претендента

на получение аттестата профессионального бухгалтера

Мыслительные навыки позволяют профессиональному бухгалтеру формировать профессиональное суждение в сложных организационных ситуациях.

International Federation of Accountants (IFAC). 2017. С. 52. URL: https://cfrr.worldbank.org/sites/default/

files/2019-11/2017_Handbook_RU.pdf (дата обращения: 20.06.2024).

Профессиональные

навыки бухгалтера

мыслительные (интеллектуальные) навыки

личностные навыки

навыки межличностного общения и коммуникации

организационные навыки

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 67 / 347 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]