Профессиональные стандарты. Сборник 3. «Специалист по антидопинговому обеспечению», «Специалист по обслуживанию и ремонту спортивного инвентаря и обор
.pdf
ББК 75.4 (2 Рос) П84
Профессиональные стандарты: Сборник 3 : «Специалист по П84 антидопинговому обеспечению», «Специалист по обслуживанию
иремонту спортивного инвентаря и оборудования», «Сопровождающий инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья
инесовершеннолетних» : Документы и методические материалы. / Авт.-сост. И. И. Григорьева, Д. Н. Черноног. – М. : Спорт, 2017. – 96 с.
ISBN 978-5-906839-78-7
Сборник содержит документы и методические материалы по внедрению в Российской Федерации профессиональных стандартов. В него вошли три стандарта: «Специалист по антидопинговому обеспечению», «Специалист по обслуживанию и ремонту спортивного инвентаря и оборудования», «Сопровождающий инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и несовершеннолетних», а также методические материалы в помощь специалистам.
ББК 75.4 (2 Рос)
|
© И. И. Григорьева, Д. Н. Черноног. |
|
Сост., предисловие, 2017 |
|
© Оформление. Издательство |
ISBN 978-5-906839-78-7 |
«Спорт», 2017 |
О ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТАХ
(вместо предисловия)
Профессиональные стандарты предназначены для решения вопросов, связанных с обеспечением эффективной системы управления персоналом и качеством труда, регулированием трудовых отношений в организациях независимо от форм собственности и организационно-правовых форм деятельности.
Профессиональный стандарт – это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, это набор компетенций работника для осуществления им качественной профессиональной деятельности.
Профессиональный стандарт должен прийти на смену морально устаревшим, не отвечающим духу времени квалификационным характеристикам и дать новый импульс развитию профессионального роста специалистов в области физической культуры и спорта.
Закономерен вопрос: «Кому нужен профессиональный стандарт?» Он необходим:
государству – для достижения высокого качества рабочей силы, повышения уровня профессионального образования, эффективной организации труда и повышения продуктивности деятельности всех звеньев отрасли;
работодателю – для оценки (профессиональной идентификации) при приеме на работу как новых сотрудников, так и уже работающих в организации, определения кадрового резерва, морального и материального стимулирования работников в целях мотивации к качественной и эффективной деятельности, планирования повышения квалификации, профессиональной переподготовки, аттестации на присвоение квалификационных категорий;
работнику – для оценки профессиональных компетенций, образовательного уровня, планирования дальнейшего профессионального и карьерного роста.
Таким образом, профессиональный стандарт – это объективный измеритель уровня квалификации работника и инструмент для построения индивидуального образовательного маршрута работника.
Осуществление полного перехода от тарифно-квалификационных характеристик к профессиональным стандартам позволит значительно
3
усовершенствовать систему подготовки специалистов, поскольку даст возможность перейти к эффективному контракту с работниками всех звеньев: от административно-управленческого персонала до конкретных исполнителей на местах.
В профессиональных стандартах применяются новые определения, которые в дальнейшем необходимо будет использовать в практике:
вид профессиональной деятельности – совокупность обобщенных трудовых функций, имеющих близкий характер, результаты и условия труда; обобщенная трудовая функция (ОТФ) – совокупность связанных между собой трудовых функций, сложившаяся в результате разделения труда
в конкретном производственном или (бизнес) процессе; трудовая функция (ТФ) – система трудовых действий в рамках
обобщенной трудовой функции; трудовое действие (ТД) – процесс взаимодействия работника с пред-
метом труда, при котором решается определенная задача.
Важной новацией при внедрении профессиональных стандартов является также переход к установлению определенного уровня квалификации (не путать с внутридолжностными квалификационными категориями).
Уровни квалификации применяются при разработке профессиональных стандартов для описания трудовых функций, требований к образованию и обучению работников. Единые требования к квалификации работников, установленные Уровнями квалификации, могут быть расширены и уточнены с учетом специфики видов профессиональной деятельности1.
Уровни квалификации определяют требования к умениям, знаниям, уровню квалификации в зависимости от полномочий и ответственности работника (табл. 1).
Таблица 1
Описание уровней квалификации
|
Показатели уровней квалификации |
Основные пути |
|||
|
|
|
|
||
Уровень |
Полномочия |
Характер |
Характер |
достижения |
|
уровня |
|||||
|
и ответствен- |
||||
|
умений |
знаний |
квалификации |
||
|
ность |
||||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
1 уровень |
Деятельность |
Выполнение стан- |
Применение |
Краткосрочное |
|
|
под руковод- |
дартных заданий |
элементарных |
обучение или |
|
|
ством |
(обычно физиче- |
фактических |
инструктаж |
|
|
|
ский труд) |
знаний и (или) |
|
|
|
Индивидуальная |
|
ограниченного |
Практический |
|
|
ответственность |
|
круга специаль- |
опыт |
|
|
|
|
ных знаний |
|
|
|
|
|
|
|
|
1 Пункт 1.2 приказа Минтрудсоцзащиты России от 12 апреля 2013 года № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов»
4
|
|
|
Продолжение табл. 1 |
||
|
|
|
|
|
|
|
Показатели уровней квалификации |
Основные пути |
|||
|
|
|
|
||
Уровень |
Полномочия |
Характер |
Характер |
достижения |
|
уровня |
|||||
|
и ответствен- |
||||
|
умений |
знаний |
квалификации |
||
|
ность |
||||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
2 уровень |
Деятельность |
Выполнение |
Применение |
Основные |
|
|
под руковод- |
стандартных |
специальных |
программы |
|
|
ством с элемента- |
заданий |
знаний |
профессиональ- |
|
|
ми самостоятель- |
|
|
ного обучения – |
|
|
ности при выпол- |
Выбор способа |
|
программы про- |
|
|
нении знакомых |
действия |
|
фессиональной |
|
|
заданий |
по инструкции |
|
подготовки |
|
|
|
|
|
по профессиям |
|
|
Индивидуальная |
Корректировка |
|
рабочих, долж- |
|
|
ответственность |
действий |
|
ностям служа- |
|
|
|
с учетом условий |
|
щих, программы |
|
|
|
их выполнения |
|
переподготовки |
|
|
|
|
|
рабочих, служа- |
|
|
|
|
|
щих (как прави- |
|
|
|
|
|
ло, не менее |
|
|
|
|
|
2 месяцев) |
|
|
|
|
|
Практический |
|
|
|
|
|
опыт |
|
|
|
|
|
|
|
3 уровень |
Деятельность |
Решение типовых |
Понимание |
Основные |
|
|
под руковод- |
практических |
технологи- |
программы |
|
|
ством с проявле- |
задач |
ческих или |
профессиональ- |
|
|
нием самостоя- |
|
методических |
ного обучения – |
|
|
тельности |
Выбор способа |
основ решения |
программы про- |
|
|
при решении |
действия на осно- |
типовых практи- |
фессиональной |
|
|
типовых практи- |
ве знаний и прак- |
ческих задач |
подготовки |
|
|
ческих задач |
тического опыта |
|
по профессиям |
|
|
|
|
Применение |
рабочих, долж- |
|
|
Планирование |
Корректировка |
специальных |
ностям служа- |
|
|
собственной |
действий с учетом |
знаний |
щих, программы |
|
|
деятельности |
условий их выпол- |
|
переподготовки |
|
|
исходя из постав- |
нения |
|
рабочих, служа- |
|
|
ленной руково- |
|
|
щих, программы |
|
|
дителем задачи |
|
|
повышения |
|
|
|
|
|
квалификации |
|
|
Индивидуальная |
|
|
рабочих, служа- |
|
|
ответственность |
|
|
щих (до одного |
|
|
|
|
|
года) |
|
|
|
|
|
|
|
5
|
|
|
Продолжение табл. 1 |
||
|
|
|
|
|
|
|
Показатели уровней квалификации |
Основные пути |
|||
|
|
|
|
||
Уровень |
Полномочия |
Характер |
Характер |
достижения |
|
уровня |
|||||
|
и ответствен- |
||||
|
умений |
знаний |
квалификации |
||
|
ность |
||||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
4 уровень |
Деятельность под |
Решение различ- |
Понимание |
Образователь- |
|
|
руководством |
ных типов практи- |
научно- |
ные программы |
|
|
с проявлением |
ческих задач |
технических или |
среднего про- |
|
|
самостоятель- |
|
методических |
фессионального |
|
|
ности при ре- |
Выбор способа |
основ решения |
образования – |
|
|
шении типовых |
действия из из- |
практических |
программы под- |
|
|
практических |
вестных на основе |
задач |
готовки квали- |
|
|
задач, требующих |
знаний и практи- |
|
фицированных |
|
|
анализа ситуации |
ческого опыта |
Применение |
рабочих (служа- |
|
|
и ее измнений |
|
специальных |
щих) |
|
|
|
Текущий и ито- |
знаний |
|
|
|
Планирование |
говый контроль, |
|
Основные про- |
|
|
собственной |
оценка и коррек- |
Самостоятель- |
граммы про- |
|
|
деятельности и/ |
ция деятельности |
ная работа с |
фессионального |
|
|
или деятельности |
|
информацией |
обучения – про- |
|
|
группы работ- |
|
|
граммы про- |
|
|
ников исходя из |
|
|
фессиональной |
|
|
поставленных |
|
|
подготовки |
|
|
задач |
|
|
по профессиям |
|
|
|
|
|
рабочих, долж- |
|
|
Ответственность |
|
|
ностям служа- |
|
|
за решение по- |
|
|
щих, программы |
|
|
ставленных задач |
|
|
переподготовки |
|
|
или результат |
|
|
рабочих, служа- |
|
|
деятельности |
|
|
щих, программы |
|
|
группы работ- |
|
|
повышения ква- |
|
|
ников |
|
|
лификации ра- |
|
|
|
|
|
бочих, служащих |
|
|
|
|
|
Практический |
|
|
|
|
|
опыт |
|
|
|
|
|
|
|
5 уровень |
Самостоятельная |
Решение различ- |
Применение |
Образователь- |
|
|
деятельность |
ных типов практи- |
профессиональ- |
ные программы |
|
|
по решению |
ческих задач |
ных знаний тех- |
среднего про- |
|
|
практических |
с элементами |
нологического |
фессионального |
|
|
задач, требующих |
проектирования |
или методиче- |
образования – |
|
|
самостоятельного |
|
ского характера |
программы под- |
|
|
анализа ситуации |
|
|
готовки специа- |
|
|
и ее изменений |
|
|
листов среднего |
|
|
|
|
|
звена, програм- |
|
|
|
|
|
мы подготовки |
|
|
|
|
|
квалифициро- |
|
|
|
|
|
ванных рабочих |
|
|
|
|
|
(служащих). |
|
|
|
|
|
|
|
6
|
|
|
Продолжение табл. 1 |
||
|
|
|
|
|
|
|
Показатели уровней квалификации |
Основные пути |
|||
|
|
|
|
||
Уровень |
Полномочия |
Характер |
Характер |
достижения |
|
уровня |
|||||
|
и ответствен- |
||||
|
умений |
знаний |
квалификации |
||
|
ность |
||||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
Участие в управ- |
Выбор способов |
Самостоятель- |
Основные про- |
|
|
лении решением |
решения в из- |
ный поиск |
граммы про- |
|
|
поставленных |
меняющихся (раз- |
информации, |
фессионального |
|
|
задач в рамках |
личных) условиях |
необходимой |
обучения – про- |
|
|
подразделения |
рабочей ситуации |
для решения |
граммы про- |
|
|
Ответственность |
Текущий и ито- |
поставленных |
фессиональной |
|
|
профессиональ- |
подготовки по |
|||
|
за решение по- |
говый контроль, |
ных задач |
профессиям |
|
|
ставленных задач |
оценка и коррек- |
|
рабочих, долж- |
|
|
или результат |
ция деятельности |
|
ностям служа- |
|
|
деятельности |
|
|
щих, программы |
|
|
группы работни- |
|
|
переподготовки |
|
|
ков или подраз- |
|
|
рабочих, служа- |
|
|
деления |
|
|
щих, программы |
|
|
|
|
|
повышения ква- |
|
|
|
|
|
лификации ра- |
|
|
|
|
|
бочих, служащих |
|
|
|
|
|
Дополнительные |
|
|
|
|
|
профессиональ- |
|
|
|
|
|
ные программы |
|
|
|
|
|
Практический |
|
|
|
|
|
опыт |
|
|
|
|
|
|
|
6 уровень |
Самостоятельная |
Разработка, |
Применение |
Образователь- |
|
|
деятельность, |
внедрение, кон- |
профессиональ- |
ные программы |
|
|
предполагающая |
троль, оценка |
ных знаний тех- |
высшего обра- |
|
|
определение за- |
и корректировка |
нологического |
зования – про- |
|
|
дач собственной |
направлений про- |
или методиче- |
граммы бакалав- |
|
|
и/или подчинен- |
фессиональной |
ского характера, |
риата |
|
|
ных по достиже- |
деятельности, |
в том числе |
|
|
|
нию цели |
технологических |
инновационных |
Образователь- |
|
|
Обеспечение |
или методических |
|
ные программы |
|
|
решений |
Самостоятель- |
среднего про- |
||
|
взаимодействия |
|
ный поиск, |
фессионального |
|
|
сотрудников и |
|
анализ и оценка |
образования – |
|
|
смежных подраз- |
|
профессиональ- |
программы под- |
|
|
делений |
|
ной информа- |
готовки специа- |
|
|
Ответственность |
|
ции |
листов среднего |
|
|
|
|
звена |
||
|
за результат вы- |
|
|
|
|
|
полнения работ |
|
|
Дополнительные |
|
|
на уровне под- |
|
|
профессиональ- |
|
|
разделения или |
|
|
ные программы |
|
|
организации |
|
|
|
|
|
|
|
|
Практический |
|
|
|
|
|
опыт |
|
|
|
|
|
|
|
7
|
|
|
Продолжение табл. 1 |
||
|
|
|
|
|
|
|
Показатели уровней квалификации |
Основные пути |
|||
|
|
|
|
||
Уровень |
Полномочия |
Характер |
Характер |
достижения |
|
уровня |
|||||
|
и ответствен- |
||||
|
умений |
знаний |
квалификации |
||
|
ность |
||||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
7 уровень |
Определение |
Решение задач |
Понимание |
Образователь- |
|
|
стратегии, управ- |
развития области |
методологиче- |
ные программы |
|
|
ление процесса- |
профессиональ- |
ских основ про- |
высшего обра- |
|
|
ми и деятельно- |
ной деятельности |
фессиональной |
зования – про- |
|
|
стью, в том числе |
и (или) организа- |
деятельности |
граммы маги- |
|
|
инновационной, |
ции с использова- |
|
стратуры или |
|
|
с принятием ре- |
нием разнообраз- |
Создание новых |
специалитета |
|
|
шения на уровне |
ных методов |
знаний приклад- |
|
|
|
крупных органи- |
и технологий, |
ного характера |
Дополнительные |
|
|
заций или под- |
в том числе инно- |
в определенной |
профессиональ- |
|
|
разделений |
вационных |
области |
ные программы |
|
|
Ответственность |
Разработка новых |
Определение |
Практический |
|
|
за результаты |
методов, техно- |
источников |
опыт |
|
|
деятельности |
логий |
и поиск инфор- |
|
|
|
крупных органи- |
|
мации, необхо- |
|
|
|
заций или под- |
|
димой для раз- |
|
|
|
разделений |
|
вития области |
|
|
|
|
|
профессиональ- |
|
|
|
|
|
ной деятель- |
|
|
|
|
|
ности и/или |
|
|
|
|
|
организации |
|
|
|
|
|
|
|
|
8 уровень |
Определение |
Решение задач |
Создание новых |
Программы под- |
|
|
стратегии, управ- |
исследовательско- |
знаний междис- |
готовки научно- |
|
|
ление процесса- |
го и проектного |
циплинарного |
педагогических |
|
|
ми и деятельно- |
характера, связан- |
и межотрасле- |
кадров |
|
|
стью (в том числе |
ных с повышением |
вого характера |
в аспирантуре |
|
|
инновационной) |
эффективности |
Оценка и отбор |
(адъюнктуре), |
|
|
с принятием ре- |
процессов |
программы |
||
|
шения на уровне |
|
информации, |
ординатуры, |
|
|
крупных органи- |
|
необходимой |
программы |
|
|
заций или под- |
|
для развития |
ассистентуры- |
|
|
разделений |
|
области дея- |
стажировки |
|
|
Ответственность |
|
тельности |
Образователь- |
|
|
|
|
|||
|
за результаты |
|
|
ные программы |
|
|
деятельности |
|
|
высшего обра- |
|
|
крупных орга- |
|
|
зования – про- |
|
|
низаций и (или) |
|
|
граммы маги- |
|
|
отрасли |
|
|
стратуры или |
|
|
|
|
|
специалитета |
|
|
|
|
|
Дополнительные |
|
|
|
|
|
профессиональ- |
|
|
|
|
|
ные программы |
|
|
|
|
|
Практический |
|
|
|
|
|
опыт |
|
|
|
|
|
|
|
8
|
|
|
|
Окончание табл. 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Показатели уровней квалификации |
Основные пути |
|||
|
|
|
|
||
Уровень |
Полномочия |
Характер |
Характер |
достижения |
|
уровня |
|||||
|
и ответствен- |
||||
|
умений |
знаний |
квалификации |
||
|
ность |
||||
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
9 уровень |
Определение |
Решение задач |
Создание новых |
Программы |
|
|
стратегии, управ- |
методологическо- |
фундаменталь- |
подготовки |
|
|
ление большими |
го, исследователь- |
ных знаний |
научно-педа- |
|
|
техническими |
ского и проектного |
междисципли- |
гогических |
|
|
системами, |
характера, связан- |
нарного и ме- |
кадров |
|
|
специальными |
ных с развитием |
жотраслевого |
в аспирантуре |
|
|
и экономически- |
и повышением |
характера |
(адъюнктуре), |
|
|
ми процессами |
эффективности |
|
программы |
|
|
|
процессов |
|
ординатуры, |
|
|
Значительный |
|
|
программы |
|
|
вклад в опреде- |
|
|
ассистентуры- |
|
|
ленную область |
|
|
стажировки |
|
|
деятельности |
|
|
|
|
|
|
|
|
Дополнительные |
|
|
Ответственность |
|
|
профессиональ- |
|
|
за результаты |
|
|
ные программы |
|
|
деятельности |
|
|
|
|
|
на националь- |
|
|
Практический |
|
|
ном или между- |
|
|
опыт |
|
|
народном |
|
|
|
|
|
уровнях |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Еще одно интересное свойство профессионального стандарта – его увязка с различными существующими классификаторами.
Прежде всего это Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.
Любой профессиональный стандарт имеет раздел «Отнесение к видам экономической деятельности». Соответственно, необходимый профессиональный стандарт организация (учреждение) вправе использовать, если в статистическом регистре о хозяйствующем субъекте содержатся указанные в данном профессиональном стандарте коды видов экономической деятельности.
В настоящее время начинает свое действие так называемый ОКВЭД 2, который содержит раздел «Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений» (табл. 2).
9
Таблица 2
Коды ОКВЭД-2 по деятельности в области физической культуры и спорта
|
Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений |
|
|
93 |
Эта группировка включает: |
|
– деятельность в области спорта, отдыха и развлечений (кроме деятель- |
|
ности музеев, сохранения исторических мест и зданий, деятельности |
|
ботанических и зоологических садов и природных заповедников, |
|
а также деятельности по организации азартных игр). |
|
Эта группировка не включает: |
|
– деятельность в области театрального искусства, музыки и прочих искусств, |
|
и организацию развлечений, а именно организацию и постановку |
|
театральных, оперных и балетных представлений, концертов и прочих |
|
сценических выступлений, см. 90. |
93.1 Деятельность в области спорта
Эта группировка включает:
–деятельность спортивных организаций;
–деятельность спортивных команд или клубов, участвующих, главным образом, в спортивных мероприятиях с продажей билетов зрителям; деятельность самостоятельных спортсменов, участвующих в спортивных мероприятиях или гонках/бегах/скачках с продажей билетов зрителям;
–деятельность владельцев гоночных автомобилей, беговых собак, беговых/скаковых лошадей, при этом владельцы, главным образом, выставляют их для участия в соревнованиях/гонках/бегах/скачках или для участия в прочих спортивных событиях со зрителями;
–деятельность тренеров в различных видах спорта для поддержки участников спортивных соревнований и мероприятий;
–деятельность владельцев арен и стадионов;
–прочие виды деятельности по организации, рекламе или управлению спортивными мероприятиями, не включенные в другие группировки
93.11Деятельность спортивных объектов
Эта группировка включает:
–деятельность объектов по проведению спортивных мероприятий для профессионалов или любителей на открытом воздухе или в поме-
щении (открытых, закрытых, под крышей, оборудованных или не оборудованных трибунами для зрителей): футбольных стадионов, хоккейных коробок, площадок для крикета, стадионов для регби;
–деятельность конюшен скаковых и беговых лошадей, псарен и гаражей для спортивных гоночных автомобилей; плавательных бассейнов и стадионов; стадионов для занятий легкой атлетикой;
–деятельность площадок и стадионов для занятий зимними видами спорта, включая арены для хоккея с шайбой; боксерских залов; полей для гольфа; кегельбанов;
–организацию и проведение спортивных мероприятий на открытом воздухе или в закрытом помещении для профессионалов или любителей.
Мероприятия проводятся организациями, имеющими свои спортивные объекты.
Эта группировка также включает:
–подбор персонала и управление персоналом, обслуживающим эти объекты.
10