Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Профессиональные ценности и этика бухгалтеров и аудиторов. Учебник
.pdf
91
Михайловича Галагана, посвященный организации Института государственных
бухгалтеров-экспертов. При разработке Положения об Институте государственных бухгалтеров-экспертов был учтен западноевропейский и российский
опыт, насколько это представлялось возможным в условиях советской экономики. В 1924 г. (5 сентября) Положение было утверждено Коллегией Народного комиссариата РКИ СССР.1
В Институт не допускали лиц, состоящих гражданами СССР менее трех
лет, не пользующихся избирательными правами, состоящих собственниками
или участниками торговых или промышленных предприятий. Членами Института не могли также стать лица, практический опыт или моральный облик которых вызывали сомнения (не достигшие возраста 30 лет, не имеющие постоянного места жительства, ограниченные в правах по суду и исключенные из
общественных организаций за неблаговидные поступки). Действительные члены ИГБЭ должны были иметь стаж практической работы от 5 до 10 лет. Образовательный уровень претендентов проверялся посредством специального испытания (экзамена) по особой программе. Лица, имеющие специальное бухгалтерское образование, но не обладающие достаточным стажем, могли стать
кандидатами в действительные члены Института2.
В 1930 г. Институт государственных бухгалтеров-экспертов прекратил
свою деятельность.
В настоящее время в России самой крупной профессиональной организацией, объединяющей в своем составе и бухгалтеров и аудиторов, является Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России (ИПБ России),
насчитывающий более 300 тысяч членов.
На протяжении целого ряда лет альтернативной ИПБ России профессиональной организацией бухгалтеров являлась Национальная гильдия профессиональных бухгалтеров, которая объединяла более 150 тысяч высококвалифицированных специалистов в области бухгалтерского учета. В настоящее время
данная организация вошла в состав Национального комитета бухгалтеров, финансистов и экономистов.
Рассмотрим основные цели организации, принципы функционирования,
порядок принятия в члены и перспективы развития данных организаций.
Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России
(www.ipbr.org). Некоммерческое партнерство «Институт профессиональных
бухгалтеров России» (ИПБ России) было создано в апреле 1997 г. при под-
1
Бычкова С.М. Бухгалтерское дело: учебное пособие / С.М. Бычкова, Н.Н. Макарова. М.: Эксмо, 2008.
334 с. С. 326–333.
2
Там же.

92
держке Министерства финансов РФ, в целях реализации задач, поставленных
Правительством Российской Федерации в Программе реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.
ИПБ России объединяет аттестованных профессиональных бухгалтеров и
аудиторов, руководителей и ведущих специалистов бухгалтерских служб предприятий и организаций, аудиторских и консалтинговых служб, профессорскопреподавательский состав в области бухгалтерского учета, экономического
анализа и аудита различных учебных заведений, специалистов финансового
менеджмента.
В своей деятельности ИПБ России преследует цели, представленные на
рис. 2.5.
Рис. 2.5. Цели деятельности ИПБ России
ИПБ России активно сотрудничает с Министерством финансов РФ.
С 2001 г. ИПБ России — действительный член Международной федерации бухгалтеров (IFAC), с 2002 г. был аккредитован как профессиональное
аудиторское объединение при Министерстве финансов Российской Федерации.
Цели деятельности ИПБ России
объединение профессиональных бухгалтеров и аудиторов
в единую профессиональную организацию
повышение статуса и престижа профессии
представление интересов бухгалтеров и аудиторов в законодательных и исполнительных органах власти
формирование профессионального суждения по актуальным
проблемам бухгалтерского учета, налогообложения и аудита
методологическое обеспечение бухгалтерского учета и аудита
внедрение в практику новых форм и методов организации учета
организация подготовки и аттестации профессиональных
бухгалтеров
организация непрерывного профессионального образования

93
В 2005 г. институт был переименован в Некоммерческое партнерство
«Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России» (ИПБ России).
В настоящий момент Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России (ИПБ России) — самая крупная саморегулируемая некоммерческая
организация в России.
В своей работе ИПБ России учитывает интересы как территорий Российской Федерации, так и отдельных отраслей народного хозяйства. Отраслевое
направление работы Института призвано восстановить регулирование бухгалтерского учета в организациях страны по вертикали по отраслевому признаку.
Сегодня ИПБ России является организацией федерального масштаба.
Региональная сеть ИПБ России объединяет:
− 63 территориальных организации профессиональных бухгалтеров;
− более 400 центров подготовки.
Ежегодно около 10 000 кандидатов в члены ИПБ России сдают экзамены
в режиме реального времени, более 70 000 членов ИПБ России проходят повышение профессионального уровня. За время существования ИПБ России была проведена переподготовка более 350 000 профессиональных бухгалтеров1.
ИПБ России:
− осуществляет аттестацию профессиональных бухгалтеров;
− разрабатывает и актуализирует программы подготовки и повышения
профессионального уровня бухгалтеров, а также создает материалы по этим
программам;
− организует тренинги, семинары, конгрессы, профессиональные конкурсы;
− взаимодействует с деловым сообществом и крупнейшими вузами страны,
чтобы образование бухгалтеров соответствовало требованиям работодателей;
− дает экспертную оценку проектов законов и нормативных документов,
которые касаются бухгалтерского учета, налогообложения, высшего образования;
− устанавливает рабочие связи с международными и национальными за-
рубежными объединениями бухгалтеров и аудиторов.
Для осуществления деятельности в структуре ИПБ России образованы и функционируют:
− Комиссия по бюджетированию ИПБ России;
− Комиссия НП «ИПБ России» по проведению профессионально-
общественной аккредитации образовательных программ высшего образования;
− Комитет по членству и профессиональной этике ИПБ России;
1
Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов. URL: https://www.ipbr.org/about/#1 (дата обра-
щения: 31.05.2024).

94
− Комитет по профессиональному образованию ИПБ России;
− Комитет по инновационной политике в области образования ИПБ России;
− Комитет ИПБ России по бухгалтерскому учету и налогообложению в
коммерческих организациях;
− Комитет ИПБ России по бухгалтерскому учету в государственных (му-
ниципальных) учреждениях;
− Комитет ИПБ России по налогообложению в коммерческих, некоммер-
ческих организациях, в государственных (муниципальных) учреждениях;
− Комитет по региональной политике и взаимодействию со структурами
ИПБ России;
− Комитет по международным отношениям ИПБ России;
− Комитет ИПБ России по международным стандартам финансовой от-
четности.
Порядок проведения аттестации профессиональных бухгалтеров
определен Положением об аттестации, а также Стандартом образования профессиональных бухгалтеров России 2005 г.
Аттестация ИПБ России — процесс, который позволяет установить соответствие профессиональной компетенции претендента требованиям, предъявляемым ИПБ России.
Аттестация включает:
1) определение уровня образования, обучения и опыта практической ра-
боты претендента на основе представленных им документов;
2) определение уровня профессиональной подготовки претендента в ходе
промежуточной аттестации;
3) прохождение претендентом экзамена ИПБ России.
Экзамен проводится в электронной форме на официальном сайте ИПБ
России на основе утвержденных Президентским советом ИПБ России программ
экзаменов.1
Претенденту, успешно прошедшему аттестацию, на основании решения
Президентского совета ИПБ России, выдается аттестат ИПБ России сроком на 3
(три) года (табл. 2.7).
1
Положение об аттестации, утв. решением Президентского совета НП «Институт профессиональных
бухгалтеров и аудиторов России» (протокол № 13/20 от 30 декабря 2021 г.)

95
Таблица 2.7
Виды аттестатов, выдаваемых ИПБ России
№
Уровень
Вид
1.
Аттестат профессионального бухгалтера
Аттестат бухгалтера
(5 уровень)
1) аттестат бухгалтера организации бюджетной сфе-
ры
2) аттестат бухгалтера коммерческой организации
Аттестат главного бухгалтера
(6 уровень)
1) аттестат главного бухгалтера организации бюд-
жетной сферы;
2) аттестат главного бухгалтера коммерческой орга-
низации;
3) аттестат главного бухгалтера — эксперта
в области налогового учета и налоговой отчетности;
4) аттестат главного бухгалтера — эксперта
в области внутреннего контроля;
5) аттестат главного бухгалтера — эксперта
в области финансового анализа и управления денежными потоками;
Аттестат главного бухгалтера организации, имеющей
обособленные подразделения
(7 уровень)
1) аттестат главного бухгалтера коммерческой организации, имеющей обособленные подразделения;
2) аттестат главного бухгалтера организации бюд-
жетной сферы, имеющей обособленные подразделения.
Аттестат главного бухгалтера организации, составляющей консолидированную
финансовую отчетность
(8 уровень)
2.
Аттестат профессионального налогового консультанта
Аттестат профессионального налогового консультанта 6-го уровня
Аттестат профессионального налогового консультанта 7-го уровня
3.
Аттестат профессионального налогового консультанта 7-го уровня
4.
Аттестат профессионального финансового директора
Система непрерывного профессионального образования основана на
членстве в ИПБ России и обязанности ежегодно повышать свою квалификацию
в объеме не менее 40 часов. Аттестат профессионального бухгалтера продлевается раз в три года при условии соблюдения членами ИПБ России своих обязанностей, в том числе и повышения квалификации.

96
Самым распространенным способом повышения профессионального
уровня является посещение спецкурсов, семинаров с участием ведущих специалистов в области налогообложения и бухучета. Большой популярностью пользуются такие формы повышения квалификации, как участие в конгрессах, конкурсах на звание «Лучший бухгалтер».
Приоритетной задачей ИПБ России является необходимость привлечь
молодежь в ряды профессионалов, выбрать лучших из них для формирования
резерва руководящих работников бухгалтерских и финансовых служб, помочь
молодым бухгалтерам занять достойное место в профессии.
Главным достижением системы, которую создал ИПБ России, является
вовлечение главного бухгалтера в систему непрерывного профессионального
образования, возможность контролировать выполнение профессиональных
навыков и этических норм поведения членов ИПБ России и оценивать их активность в развитии бухгалтерской профессии.
Стандарт образования профессиональных бухгалтеров России был разработан в 2005 г. на базе Международных стандартов образования для профессиональных бухгалтеров (МСО — IES), утвержденных Международной федерацией
бухгалтеров (МФБ), а также с учетом соответствующих национальных нормативных актов, регулирующих процесс образования в Российской Федерации.
Цель профессионального образования состояла в том, чтобы заложить
основу совокупности профессиональных знаний, профессиональных навыков,
профессиональных ценностей и этики, необходимых для подготовки компетентного профессионального бухгалтера, который может вносить позитивный
вклад в профессию и развитие общества на протяжении всей профессиональной
карьеры.
В соответствии с рекомендациями Международной федерации бухгалтеров (IFAC) был разработан Кодекс этики члена ИПБ России, который является
обязательным для исполнения всеми членами Института.
ИПБ России традиционно сотрудничает со многими международными
организациями и зарубежными профессиональными организациями. Так, Институт развивает взаимодействие с профессиональными организациями зарубежных стран, что способствует обмену опытом и развитию бухгалтерской
профессии в России.
ИПБ России регулярно принимает участие в работе ряда зарубежных и
международных форумов, посвященных проблемам бухгалтерского учета,
аудита, образования и этики профессиональных бухгалтеров. Среди наиболее

97
значимых можно выделить форумы, проводимые Международной федерацией
бухгалтеров (IFAC), включая Всемирные Конгрессы и заседания Совета IFAC.
ИПБ России, являясь самой крупной в стране профессиональной организацией, ставит перед собой задачу занять лидирующую роль в развитии бухгалтерской и аудиторской профессий.
Национальная гильдия профессиональных бухгалтеров
(https://ngba.su/) — общероссийская профессиональная организация, которая
создана в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и антимонопольным законодательством и осуществляет деятельность по реформированию национальной системы бухгалтерского учета, аудита и налогообложения
согласно новому курсу экономических преобразований в Российской Федерации. Зарегистрирована в едином государственном реестре юридических лиц 27
февраля 2002 г. В настоящее время Национальная гильдия объединяет бухгалтеров и финансистов всех регионов России и является крупнейшим, авторитетным и динамично развивающимся профессиональным объединением. Благодаря новому подходу к решению бухгалтерских вопросов Национальная гильдия
ежегодно занимает лидирующие позиции среди других конкурирующих профессиональных объединений по числу вступивших в нее бухгалтеров. Это объединение обеспечивает здоровую конкуренцию среди профессиональных объединений, проводящих аттестацию специалистов, и возможности альтернативного выбора для бухгалтеров1.
Национальная гильдия создана для:
– объединения бухгалтеров и финансовых менеджеров;
– организации и проведения аттестации и сертификации бухгалтеров;
– создания и ведения Реестра профессиональных бухгалтеров;
– участия в подготовке нормативных актов по бухгалтерскому учету;
– инициации внесений изменений в законодательство Российской Федерации, способствующих развитию и оптимизации системы бухгалтерского учета и экономического анализа.
Принимает предложения бухгалтеров по совершенствованию бухгалтерского и налогового учета для инициации внесения изменений в законодательство России. Национальная гильдия пользуется поддержкой Государственной
Думы и Правительства РФ.
1
Все об аттестации профессиональных бухгалтеров. URL: http://buhattestat.ru/articles-2.html
(31.05.2024).

98
Национальная гильдия и ИПБР — две конкурирующие организации,
имеющие равный статус, но разные правила и условия аттестации и членства в
профобъединении. При развитии конкуренции среди профессиональных объединений на рынке аттестации бухгалтеры получили возможность выбора. Они
стали самостоятельно решать, где и на каких условиях проходить аттестацию и
членом какого профобъединения им быть. Это в полной мере соответствует демократическим принципам, Конституции РФ и действующему антимонопольному законодательству.
Национальный комитет бухгалтеров, финансистов и экономистов
(https://nkbfe.ru/). Министерством финансов Российской Федерации, в соответ-
ствии с планом мероприятий, по реализации Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу, принято решение о тесном сотрудничестве с профессиональным сообществом. Поддерживая инициативу Минфина, было создано Всероссийское
профессиональное объединение крупнейших профессиональных организаций и
аттестованных высококвалифицированных специалистов России — Национальный комитет бухгалтеров, финансистов и экономистов (НКБФЭ). Участие
в деятельности Национального комитета принимают: ФНС России, Министерство финансов РФ, МЭРТ РФ, Госдума и Правительство России.
Национальный комитет бухгалтеров, финансистов и экономистов
(НКБФЭ) создан для:
– объединения в единую профессиональную организацию и координации деятельности квалифицированных специалистов в области бухгалтерского
учета и финансово-экономического профиля;
– организации и проведения аттестации и сертификации специалистов в
области бухгалтерского учета, финансово-экономического профиля в целях повышения их профессионального статуса и значимости на профессиональном
рынке труда и услуг;
– разработки методологии и методики бухгалтерского учета;
– совершенствования профессиональной деятельности персонала органи-
заций, связанного с бухгалтерским учетом, финансовым менеджментом и т.д.;
– формирования положительного общественного мнения о добросовестно работающих специалистах в области бухгалтерского учета, финансовоэкономического профиля и т.п.;
– защиты интересов специалистов в законодательных и исполнительных
органах власти, а также социальной защиты специалистов и т.д.

99
Учредителем является Всемирная организация по мировым и национальным стандартам аттестации и сертификации (WOWNSAC). Национальный комитет зарегистрирован Министерством финансов России (ФНС РФ) и Министерством юстиции России (ФРС РФ).
Национальный комитет бухгалтеров, финансистов и экономистов создан
на основе Конституции России, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом России «О некоммерческих организациях», в рамках антимонопольного законодательства, для обеспечения здоровой конкуренции среди других профессиональных объединений, проводящих
аттестацию специалистов и возможности альтернативного выбора для бухгалтеров.
Деятельность Национального комитета активно освещается СМИ: журналами «Расчет», «Нормативные акты для бухгалтера», «Московский бухгалтер»,
«Практическая бухгалтерия» и Всероссийским сайтом для бухгалтеров —
buhgalteria.ru.
Национальный комитет объединяет квалифицированных специалистов в
области бухгалтерского учета и финансово-экономического профиля, специализированные учебные, научные, профессиональные организации и профессиональные объединения. В Национальный комитет влилось крупнейшее профессиональное объединение России — Национальная гильдия профессиональных
бухгалтеров, объединяющая более 150 тысяч высококвалифицированных специалистов.
Национальный комитет имеет генеральную лицензию и аккредитацию
Всемирной организации по мировым и национальным стандартам аттестации и
сертификации.
Национальным комитетом проводятся мероприятия по организации аттестации, помощи в трудоустройстве, совершенствованию профессиональной деятельности, контролю за профсоответствием, защите интересов специалистов и
формированию положительного общественного мнения о добросовестно работающих специалистах. Для законотворчества Национальным комитетом создается Экспертный совет.
Программы мероприятий по развитию профессии основаны на международной практике работы профессиональных объединений. Специалисты, вступившие в Национальный комитет, могут принимать бесплатное участие во всех
мероприятиях, проводимых НКБФЭ.
Членство в Национальном комитете добровольное. Прием и выход осуществляется на основании личных заявлений. Прием в члены, порядок оплаты

100
членских взносов и условия прекращения членства и т.д. регламентируются
«Положением о членстве в НКБФЭ».
Вступительный взнос составлял 10 тыс. руб., членский взнос за 1 год —
3 500 руб. Для бухгалтеров, вступивших в Национальный комитет, все мероприятия, организованные НКБФЭ — бесплатны.
Каждому профессиональному бухгалтеру, вступившему в Национальный
комитет, выдается Сертификат (членский билет). Сертификат выдается на срок
оплаты членских взносов.
При вступлении бухгалтер добровольно принимает на себя ряд обязательств, в том числе: соблюдать правила квалификационного соответствия, выполнять нормы профессиональной этики и своевременно уплачивать ежегодные
членские взносы.
Член Национального комитета, систематически не выполняющий свои
обязанности, подлежит исключению. Членские взносы при выходе или исключении не возвращаются (ст. 8, п. 3, абз. 4 Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях» и ст. 6.9. Устава НКБФЭ).
Национальным комитетом была разработана Всероссийская ежегодная
программа аттестации, включающая Положение об аттестации на квалификационный аттестат профессионального бухгалтера. Положение об аттестации
разработано на основе Положения о проведении аттестации государственных
гражданских служащих, утвержденного Указом Президента России от 1 февраля 2005 г. № 110, с учетом основных принципов и правил проведения аттестации. Аттестация проводится в форме подтверждения квалификации. Претендентам, соответствующим требованиям аттестации, выдается квалификационный аттестат профессионального бухгалтера на срок пять лет. Для иногородних
бухгалтеров разработана программа, позволяющая принять участие в аттестации без выезда в Москву.
Квалификационный аттестат профессионального бухгалтера, выдаваемый
профобъединением, не является документом об образовании или об окончании
учебного учреждения. Законами РФ «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» — не предусмотрен как документ об
образовании. В этом случае аттестат — это документ, подтверждающий, что
бухгалтер соответствует квалификационным требованиям и стандартам, которые предъявляет к своим членам профессиональное объединение. Выданные
аттестаты регистрируются в Объединенном реестре аттестованных профессиональных бухгалтеров.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
