Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правовое регулирование управления. Учебное пособие
.pdf
181
4.3. Правовое регулирование времени отдыха
общего среднего образования в вечерней или заочной формах получения образования;
в других случаях, предусмотренных коллективным дого- −
вором, соглашением или трудовым договором.
Допускается (кроме ряда случаев – ст. 166 ТК) предоставление отпуска пропорционально отработанной части рабочего
года, но не менее 14 календарных дней. Продолжительность
трудового отпуска пропорционально отработанному в рабочем году времени исчисляется путем умножения величины
отпуска, приходящегося на один месяц, на количество отработанных месяцев в рабочем году.
Трудовые отпуска (основной и дополнительный) за второй
и последующие рабочие годы предоставляются в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления трудовых отпусков (если иное не предусмотрено в ТК), которая устанавливается для коллектива работников графиком
трудовых отпусков, утверждаемым нанимателем по согласованию с профсоюзом (по согласованию с работником – в случае
отсутствия профсоюза).
График трудовых отпусков составляется на календарный
год не позднее 5 января или иного срока, установленного коллективным договором, соглашением либо согласованного нанимателем с профсоюзом, и доводится до сведения всех работников.
Дата начала трудового отпуска определяется по договоренности между работником и нанимателем. При составлении
графика трудовых отпусков наниматель обязан запланировать
отпуск по желанию работника в летнее или другое удобное
время (лицам моложе 18 лет, участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, почетным донорам
и др.) либо в определенный период (исходя из особенностей
жизненных ситуаций, например работникам, жены которых
находятся в отпуске по беременности и родам, – в период этого отпуска).
182
Глава 4. Правовые основы управления персоналом
Наниматель обязан уведомить работника о времени начала трудового отпуска не позднее чем за 15 календарных дней.
Работник, которому трудовой отпуск предоставляется индивидуально, уведомляется в тот же срок письменно.
Наниматель обязан предоставлять работнику трудовой отпуск, как правило, в течение каждого рабочего года (ежегодно).
По основаниям, предусмотренным в ТК (ст. 171), трудовой
отпуск может быть перенесен или продлен (например, при
временной нетрудоспособности работника).
По договоренности между работником и нанимателем тру-
довой отпуск может быть разделен на две части, если иное
не предусмотрено коллективным договором, соглашением. При
этом одна часть должна быть не менее 14 календарных дней.
Трудовой отпуск может быть прерван по предложению
нанимателя и с согласия работника (отзыв из отпуска). Неиспользованная часть отпуска предоставляется в течение текущего рабочего года или по желанию работника присоединяется
к отпуску за следующий рабочий год либо компенсируется
в денежной форме. Коллективным договором могут определяться обстоятельства, при наличии которых допускается отзыв из отпуска. ТК, однако, предусматривает запрет на отзыв
из отпуска работников моложе 18 лет и работников, имеющих
право на дополнительные отпуска за работу с вредными и (или)
опасными условиями труда и за особый характер работы.
За время трудового отпуска за работником сохраняется
средний заработок; наниматель обязан выплатить его не позднее чем за два дня до начала отпуска.
По письменному заявлению работника неиспользованные
основной и дополнительные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (кроме случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.
При увольнении независимо от его основания работнику,
который не использовал или использовал не полностью трудовой отпуск, выплачивается денежная компенсация.
183
4.3. Правовое регулирование времени отдыха
Социальные отпуска предоставляются работникам в целях создания благоприятных условий для материнства, ухода за детьми, образования, удовлетворения семейно-бытовых
потребностей и для других социальных целей в соответствии
с ТК. Право на социальные отпуска работников не зависит
от продолжительности, места и вида работы, наименования
и организационно-правовой формы организации. На время
социальных отпусков сохраняется прежняя работа, а в ряде
случаев – и заработная плата. Социальные отпуска предоставляются сверх трудового отпуска. Социальные отпуска предоставляются за тот календарный год, в котором работник имеет
на них право. В случаях неиспользования социального отпуска в текущем календарном году он не переносится на следующий рабочий год и не заменяется денежной компенсацией, в
том числе при увольнении.
Женщинам предоставляется отпуск по беременности и
родам продолжительностью 126 календарных дней (в случаях
осложненных родов, в том числе рождения двух и более детей, – 140 календарных дней) с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.
Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет наниматель обязан предоставить работающим
женщинам (по их желанию) независимо от трудового стажа
(ст. 185 ТК). Отпуск по уходу за ребенком до достижения им
возраста трех лет предоставляется по усмотрению семьи работающим отцу или другому родственнику, члену семьи ребенка
в случае выхода матери ребенка на работу (службу), учебу (при
получении профессионально-технического, среднего специального, высшего или послевузовского образования в дневной
форме получения образования), прохождения подготовки в
клинической ординатуре в очной форме, а также если она является индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом, творческим работником, лицом, осуществляющим
ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма (за исключением лиц, приостановивших соответствующую деятельность в порядке, установленном законодатель-
184
Глава 4. Правовые основы управления персоналом
ством). При назначении опеки над ребенком данный отпуск
предоставляется работающему опекуну. За время нахождения
в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста
трех лет назначается и выплачивается ежемесячное государственное пособие по государственному социальному страхованию. Данный отпуск может быть использован полностью
либо по частям любой продолжительности. Отпуск по уходу
за ребенком до достижения им возраста трех лет включается
в стаж работы, а также в стаж работы по специальности, профессии, должности в соответствии с законодательством.
Кратковременные отпуска без сохранения заработной
платы могут быть разделены на отпуска, которые наниматель
обязан предоставить работнику по его желанию (ст. 189 ТК;
до 14 дней), и отпуска, предоставляемые по договоренности
между работником и нанимателем (ст. 190 ТК; по семейнобытовым причинам, для работы над диссертацией и др.).
При необходимости временной приостановки работ или
временного уменьшения их объема, а также при отсутствии
другой работы, на которую необходимо временно перевести работника в соответствии с заключением врачебноконсультационной комиссии или медико-реабилитационной
экспертной комиссии, наниматель вправе с согласия работника (работников) предоставить ему (им) отпуск (отпуска) без
сохранения или с частичным сохранением заработной платы,
если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
1. Какие виды отдыха должны (могут) предоставляться ра-
ботнику?
2. Может ли время отдыха зависеть от пола работника?
3. От чего зависит продолжительность отпуска и как она ис-
числяется?
4. В каких случаях за работником не сохраняется заработная
плата на время отпуска?
185
4.4. Трудовая дисциплина
4.4. Трудовая дисциплина
Трудовая дисциплина – обязательное для всех работников подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее выполнение своих обязанностей.
Трудовую дисциплину не следует путать с дисциплиной
производственной, под которой, как правило, понимают выполнение работником установленных технологических правил
и производственных инструкций. При толковании производственной дисциплины в широком смысле к ней относят плановую, конструкторскую, технологическую, исполнительскую
дисциплину, соблюдение требований стандартов и др. Под
исполнительской дисциплиной (дисциплиной исполнения)
понимают своевременное и квалифицированное исполнение
приказов, указаний, предписаний руководителями, специалистами, коллективами.
Трудовой распорядок для работников определяется:
правилами внутреннего трудового распорядка, коллек- −
тивными договорами, соглашениями, положениями и инструкциями по охране труда и другими локальными нормативными правовыми актами;
штатным расписанием; −
должностными инструкциями работников; −
графиками работ (сменности); −
графиками отпусков. −
Локальные нормативные правовые акты, регулирующие
трудовой распорядок, не могут ухудшать положение работников по сравнению с ТК и иными актами законодательства,
регулирующими соответствующие отношения в социальнотрудовой сфере.
Для отдельных категорий работников (отдельных отраслей
экономики) действуют уставы и положения о дисциплине.
Большинство подобных актов распространяют свое действие
на работников основных профессий отрасли. В отличие от
правил внутреннего трудового распорядка, дисциплинарные
уставы, положение о дисциплине регулируют меньшее коли-
Глава 4. Правовые основы управления персоналом
чество вопросов, однако при этом более широко толкуют понятие дисциплинарного проступка и предусматривают более
строгие санкции за ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей. В настоящее время в Беларуси утверждены и действуют, к примеру, уставы и положения о дисциплине работников водного, воздушного, железнодорожного транспорта.
Правила внутреннего трудового распорядка устанавливаются нанимателем с участием профсоюзов на основании типовых правил внутреннего трудового распорядка, утверждаемых
Правительством Республики Беларусь или уполномоченным
им органом. (В настоящее время действуют типовые правила,
утвержденные постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 5 апреля 2000 г. № 46, с последующими изменениями и дополнениями.) Разработка правил внутреннего
трудового распорядка обязательна для каждой организации.
Внутренним трудовым распорядком называют порядок
внутри организации, где трудится работник. К его наиболее
важным элементам относят основные права и обязанности работника и нанимателя, режим рабочего времени работников,
порядок поощрения работников и привлечения их к дисциплинарной ответственности.
В совокупности методов обеспечения трудовой дисциплины чаще всего выделяют убеждение и принуждение. Убеждением называют метод воздействия, стимулирующий субъекта права к такому поведению, которое соответствует его воле.
Принуждением же является метод воздействия, при котором
обеспечивается совершение действий субъектом права вопреки его воле. Только разумный баланс в применении указанных
методов способен обеспечить устойчивое поддержание трудовой дисциплины, благоприятную трудовую среду, достижение высоких показателей эффективности труда.
Наниматель вправе поощрять работников. Поощрение –
публичное признание заслуг работника – иногда называют
правовым средством реализации метода убеждения.
186
4.5. Разрешение индивидуальных трудовых споров
Учитывая, что в ТК не установлены конкретные меры поощрения работников за труд, их виды и порядок применения
определяются коллективным договором, соглашением или
правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. Согласно сложившейся
практике работники поощряются за такие достижения в труде, как повышение производительности труда, новаторство,
образцовое выполнение трудовых обязанностей, самоотверженность в работе, большой личный вклад в решение конкретной производственной задачи и др. Мерами поощрения
могут выступать выдача премии, объявление благодарности,
награждение грамотой, награждение ценным подарком, занесение на Доску почета и др.
Поощрения могут объявляться приказом (распоряжением), постановлением нанимателя и доводятся до сведения
работников. Объявленные приказом (распоряжением), постановлением поощрения заносятся в установленном порядке в
трудовую книжку работника.
За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным
наградам в соответствии с законом.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
1. Выделите основные методы обеспечения дисциплины.
2. Охарактеризуйте назначение и порядок привлечения к дис-
циплинарной ответственности.
3. Оформите распорядительный документ о привлечении к
дисциплинарной ответственности.
4.5. Разрешение индивидуальных трудовых споров
Индивидуальный трудовой спор – неурегулированное
путем непосредственных переговоров разногласие между отдельными работниками и нанимателем по вопросам применения законодательства о труде, коллективного договора, соглашения, а также условий трудового договора.
187
188
Глава 4. Правовые основы управления персоналом
Трудовые споры могут быть также коллективными (разрешение регулируется гл. 36 ТК). Коллективный трудовой
спор – неурегулированные разногласия сторон коллективных трудовых отношений по поводу установления, изменения
социально-экономических условий труда и быта работников,
заключения, изменения, дополнения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений (ст. 377 ТК).
Основные отличия индивидуальных и трудовых коллективных
споров связаны с составом сторон, предметом спора, характером спора, порядком и принципами разрешения, наличием
возможности обжалования принятого решения.
Возникновение индивидуальных трудовых споров может
быть обусловлено причинами различного характера – как
объективными, так и субъективными. К причинам первого
типа можно отнести фактическое экономическое положение
в конкретной организации, в том или ином регионе, отрасли
либо государстве в целом, что может вести к задержкам выплаты заработной платы, непредставлению в полном объеме
соответствующих льгот и гарантий работникам и т. д. В то же
время значительная часть индивидуальных трудовых споров
возникает по причинам субъективного характера: недостаточное знание норм трудового законодательства, их неправильное применение либо сознательное игнорирование, причем
как нанимателем, так и работником. Непрофессионализм
уполномоченных лиц нанимателя, бюрократизм по отношению к работникам – нередкие причины нарушения прав работников и, как следствие, индивидуальных трудовых споров.
Нередки случаи трудовых споров, вызванных недобросовестным отношением работников к труду, предъявлением ими необоснованных требований. Глубинные же причины подобных
субъективных проявлений связаны со все еще весьма низким
уровнем правовой культуры в нашем обществе.
Индивидуальные трудовые споры по вопросам применения
законодательства о труде, коллективного договора, соглашения
рассматриваются комиссиями по трудовым спорам (далее – КТС)
189
4.5. Разрешение индивидуальных трудовых споров
либо судами (ст. 233 ТК), при этом индивидуальные трудовые
споры некоторых категорий работников рассматриваются в
особом порядке (ст. 321 ТК).
Наниматели по соглашению с профсоюзами для урегулирования индивидуальных трудовых споров могут создавать
органы примирения, посредничества и арбитража (ст. 251 ТК).
Преимуществами разрешения споров в таких органах являются большие возможности для учета мнений сторон, скорость
разрешения, меньшее количество формальностей. Названные
органы могут создаваться как для разрешения отдельного спора, так и в качестве постоянно действующих. Порядок работы
органов примирения, посредничества и арбитража определяется сторонами, их создавшими. Однако такой порядок не
должен ограничивать право работника на судебную защиту.
Порядок рассмотрения трудовых споров в КТС регулируется ТК, согласно ст. 235 которого КТС образуется из равного числа представителей профсоюза и нанимателя сроком на
один год. По письменному соглашению между профсоюзом и
нанимателем либо в случаях, предусмотренных коллективным
договором, КТС могут создаваться в подразделениях организаций. В КТС действуют председатель и секретарь, обязанности которых на каждом заседании выполняются поочередно
представителями сторон. При этом обязанности председателя и секретаря на одном и том же заседании не могут выполняться представителями одной стороны. Организационнотехническое обеспечение деятельности КТС возлагается на
нанимателя.
Законодательство предусматривает гарантии для членов
КТС. Так, в отношении работников – членов КТС в период
осуществления их полномочий не допускается понижение
тарифной ставки (оклада), налагаются существенные ограничения на расторжение трудового договора по ини циативе нанимателя.
Компетенция КТС. Если ТК и другими законодательными актами не установлен иной порядок рассмотрения ин-
190
Глава 4. Правовые основы управления персоналом
дивидуальных трудовых споров, то КТС при ее наличии в
организации является обязательным первичным органом по
рассмотрению трудовых споров. КТС рассматривает споры работников – членов соответствующего профсоюза, связанные с
применением законодательства о труде, коллективных договоров, соглашений и иных локальных нормативных правовых
актов, трудовых договоров. К числу рассматриваемых КТС вопросов ТК относит, к примеру, споры: об установленных расценках и нормах труда, а также условиях для их выполнения;
о переводе на другую работу и перемещении; об оплате труда;
о праве на получение и размере причитающихся работнику
премий и вознаграждений; о выплате компенсаций и предоставлении гарантий; о возврате денежных сумм, удержанных
из зарплаты работника; о предоставлении отпусков и др.
Компетенция КТС, созданных в подразделениях организаций, определяется по письменному соглашению между нанимателем и профсоюзом либо в коллективном договоре.
Решения КТС принимает по соглашению между представителями нанимателя и профсоюза, при этом такое решение
имеет обязательную силу и утверждению нанимателем либо
профсоюзом не подлежит.
Работники могут обращаться в КТС или в установленных
законодательными актами случаях в суд в трехмесячный срок
со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права, а по делам об увольнении – в суд в месячный
срок со дня вручения копии приказа об увольнении или со
дня выдачи трудовой книжки с записью об основании прекращения трудового договора либо со дня отказа в выдаче или
получении указанных документов. Для обращения нанимателя в суд по вопросам взыскания материального ущерба, причиненного ему работником, устанавливается срок в один год
со дня обнаружения ущерба. При пропуске по уважительным
причинам названных сроков они могут быть восстановлены
соответственно КТС или судом.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]